2022年全县财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议、全国全省财政工作会议、县委经济工作会议要求，弘扬伟大建党精神，牢牢把握稳字当头、稳中求进重要要求，积极推动高质量发展，继续做好“六稳”“六保”工作；正确把握财政收入严峻形势，大力加强财源建设，优化财源结构；规范支出优先顺序，集中财力保“三保”、保重点；从严从实防控政府债务风险，确保财政平稳运行；坚持过“紧日子”，严肃财经纪律，提升财政治理水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年收入任务是：地方一般公共预算收入安排87200万元，增长7189万元，增长9%，其中税收收入安排62800万元，非税收入安排24400万元，税收收入占比72%。

我们要大力弘扬“事争一流”的龙虎精神，高标准完成既定的目标任务，为全县高质量发展新征程提供有力的财政支撑，具体来讲，2022年我们要做好以下五个方面工作。

（一）坚持和加强党对财政工作的全面领导。一是旗帜鲜明讲政治。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，真正把“两个确立”转化为做到“两个维护”的政治自觉，确保财政工作更好服务大局。二是全面加强财政系统党的建设。严格落实党建工作、意识形态责任制，严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，加强党组织建设，落实“双报到、双报告”制度，常态化抓好联系社区工作。落实基层党建工作联系点制度，深入推进精神文明创建，做好工青妇等群团组织工作。三是从严推动党风廉政建设和反腐败工作。刘中英书记提出“今年要推行“电视问政”，每两个月开展一次全县“电视问政”，打造“公众参与、社会监督、干群互动”的平台，通过问政，曝光一批反面典型，并运用这些反面典型开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”，财政系统必须坚持严字当头，推进清廉机关建设，围绕关键领域、聚焦关键岗位，严格按制度管钱管事。全力支持配合纪委监委派驻机关监督执纪问责，构建财政作风建设长效机制。

（二）全力确保财政平稳可持续运行。一是做强做实财政收入。加强财源建设，做强财税培植、做实收入，提高质量，确保应收尽收、应缴尽缴。把握年度间财政收入的均衡和稳定，做好跨年度预算平衡。全面落实减税降费政策，合理确定财政收入目标，坚决防止收过头税。二是集中财力保重点、办大事。坚决落实过紧日子要求，从严从紧加强预算管理，大力压减非重点、非刚性支出，从严控制一般性支出，继续强化“三公”经费预算管理，确保财力保障可持续。加大“四本预算”、结转结余、各类资金的统筹力度，将压减的支出和统筹的财力，集中用于保障“三保”、债务还本付息等刚性支出和县委、县政府重大战略、重要政策、重点项目的资金需求。三是兜牢兜实“三保”底线。增强财政保障能力，财政资金优先用于“三保”支出。严格支出秩序，严格对照国家和省政策规定的“三保”保障清单，坚持“三保”支出的优先顺序，足额保障、不留缺口。四是防范化解地方政府债务风险。强化政府债务预算管理、限额管理，加强常态化监测和风险评估预警，分类推进隐性债务化解，管好用好政府债券，规范政府融资举债行为，杜绝新增隐性债务。五是严肃财经纪律，整饬财经秩序。上级财政部署，组织开展收入预算管理、支出预算管理、国库管理、资产管理、债务管理等领域财经秩序进行专项自查自纠整治，刘中英书记在会上也提到“去年国家财政衔接资金绩效评估检查，发现在资金管理、使用方面不规范”，还提出“今年，纪委、财政、机关事务局、审计局等部门要联合办公，对机关财务管理进行专项整治”。我们要严格执行各项财经法规、财政政策和管理制度，坚决维护制度的严肃性，确保政令畅通、落地见效。

（三）强化财税支持和引导，助力释放经济发展潜能动力。一是纵深推进区域发展布局。重点围绕中部绿心、通平修次区域合作示范区，省域、市域和鄂湘赣毗邻地区协同联动发展的区域发展布局，确保县委县政府推进的一批重点项目、产业项目落地落实。二是积极撬动有效投资。按照“政策发力适当靠前”要求，确保转移支付、政府债务限额资金使用绩效，强化重大项目、重点工程资金保障。用好政府专项债券，按照“资金跟着项目走”的原则，做深做细高质量项目储备，开辟评审“绿色通道”，做好专项债券项目组织、申报、推进等工作。加强 PPP 项目全生命周期管理，满足合理融资需求。三是加大援企纾困力度。坚决落实中央新出台的规模性、组合式减税降费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业等重点行业纾困解难。四是加快推进农业农村现代化。落实财政支农投入稳定增长机制，按规定提高土地出让收入用于农业农村的比例，确保与全面推进乡村振兴战略实施阶段性目标相适应。继续推进高质量农田建设，保障粮食安全和猪肉蔬菜等农副产品有效供给。有序开展美丽乡村示范片建设试点，继续支持红色美丽乡村和农村公益事业建设。支持开展“擦亮小城镇”行动，推进建设美丽村镇行动。持续整治农村人居环境，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理。

（四）突出保基本兜底线，持续增进民生福祉。一是全面巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，支持健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，支持易地扶贫搬迁后续扶持工作。巩固驻村帮扶金麦村、麦市村、九房村、向阳社区成效。二是推进健康通城建设。对医保基金负担的新冠病毒疫苗及接种费用给予补助，支持实施居民免费接种政策，确保常态化疫情防控资金需求。推进疾病预防控制体系改革，推动健全公共卫生应急处置体系，公立医院综合改革，推动公立医院高质量发展。三是加强就业和社会保障。延续实施失业保险稳岗返还政策，优化创业担保贷款贴息及奖补，安排就业补助资金，支持做好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业工作。对接落实企业职工养老保险基金全国统筹制度，确保养老待遇及时足额发放。四是积极发展高质量教育。落实“三个确保”要求，优化教育支出结构。安排城乡义务教育补助经费、义务教育薄弱环节改善与能力提升经费，加快补齐农村办学条件短板，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。五是提升社会治理水平。落实保障责任，确保党和国家机构正常运转。规范省级对村转移支付资金管理，落实村级组织运转经费保障，推进化解村级债务，巩固规范化财政所创建成果，夯实基层治理基础。做好城市社区党组织书记实行事业岗位管理、街道体制改革等财政保障工作。强化财政应急保障，支持全省安全生产和自然灾害应急处置能力提升。

（五）统筹推进财税改革与财政管理，提升财政治理能力。一是加强法治财政建设。贯彻落实《预算法》《预算法实施条例》等法律法规，落实重大行政执法决定法制审核制度，提升依法行政、依法理财能力。制定财政“八五”普法规划，贯彻落实普法责任制，加强财政法治宣传教育。二是深化预算管理制度改革。所有预算支出以项目形式纳入项目库，建立以项目为基本单元的预算管理机制，积极稳妥推进部门所属单位预决算公开工作。三是全面实施预算绩效管理。将社保基金预算和政府债券资金纳入预算绩效管理，实现绩效管理全覆盖。完善绩效评价工作机制，构建以单位自评为基础、部门评价为主体、财政评价为引领的预算绩效管理体系。推动事前绩效评估与评审的有效融合，充分发挥财政评审的定量基础和技术支撑作用。四是加强财政监管。完善内控制度，加强对财政核心业务、财政管理权力的监督制衡，综合运用日常监管、重点监控、现场督查等方式，实行全过程常态化监管。加强财政衔接推进乡村振兴补助资金等重点领域资金监管，推进惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统建设。五是加快推进政府采购制度改革。全面落实“谁采购、谁负责”的原则，强化采购人主体责任。逐步扩大预算单位在选择采购方式、评审专家和采购代理机构等方面的自主权。构建行政监管、社会监督和行业自律三位一体监管格局。全面梳理修订各项政府采购制度，做好制度衔接和“立改废释”工作。六是加强国资综合监管。严格国有资产配置和收益预算审核，加强公共基础设施等行政事业性资产入账登记工作。扎实做好 2022 年国有资产综合报告工作。