局内各单位：

现将《通城县财政局2022年全面推进深化改革实施方案》印发给你们，请遵照执行。

通城县财政局

2022年6月10日

通城县财政局2022年全面推进深化改革

实 施 方 案

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。为全面落实县委深改委关于改革工作的总体部署和要求，围绕明确事权、透明预算、提高效率，努力建设有利于转变政府职能、有利于建设公平统一市场、有利于促进基本公共服务均等化的现代财政制度，发挥财政职能扎实推进国企改革三年行动，深化全县政府采购制度改革，全面推进惠企惠民政策“免申即享”，建立健全生态产品价值实现机制，现就通城县财政局2022年全面推进深化改革工作提出以下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确全面务实持久贯彻发展新发展理念，落实好党中央、省委、市委、县委重大改革部署和县第十五次党代会部署的改革举措以及财政体制改革的总体部署和要求，立足实际，围绕改革大局，进一步解放思想、开拓进取、大胆创新，破除体制机制瓶颈，建立现代财政制度。

二、基本原则

（一）坚持科学发展，注重先行先试。牢牢把握改革方向，认真学习借鉴先进地区成功经验和做法，跳出传统观念思维的束缚，突破利益固化的藩篱，勇于探索、锐意创新、先行先试、科学发展。

（二）坚持深化改革，注重转变职能。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，进一步理顺政府间事权和支出责任划分，改进财政预算管理、体制设计和投入方式，建立事权和支出责任相适应的制度，推动政府职能转变，提高政府运行效率。

（三）坚持突出重点，注重有序推进。坚持从实际出发，紧紧围绕全县经济社会发展目标任务，突出抓好国资国企管理、政府采购管理、惠企惠民资金管理等重点领域和关键环节的改革，以重点突破带动改革整体、全面、有序推进，确保改革取得成效。

三、改革任务

（一）扎实推进国企改革三年行动

责任领导：李冬明 

责任单位：资产管理股

责　任　人：柳异才

目标任务：扎实推进国企改革三年行动计划，全面推进经营性国有资产集中统一监管，实施国有企业优化整合、完善国有企业法人治理结构，以管资本为主加快国有资产监管职能转变等四项重点改革任务。到2022年，全县国有资产改革重要领域和关键节点取得决定性成果，力争实现县城发集团资产总额达到200亿，信用等级达AA的大型企业集团。

（二）深化全县政府采购制度改革

责任领导：李 　霞 

责任单位：政府采购管理股 

责　任　人：万 　祯

目标任务：一是做好消费扶贫工作，督促各预算单位按照预留比例在“832平台”完成采购脱贫地区农副产品任务。二是支持中小企业发展，落实采购份额预留和价格评审优惠政策，营造良好营商环境。三是支持政府采购合同融资，建立政府采购合同融资平台，方便政府采购项目中标（成交）供应商线上办理融资贷款业务。

（三）全面推进惠企惠民政策“免申即享”

责任领导：黎 　伟

责任单位：综合股 

责　任　人：刘 　鑫

目标任务：一是制定改革实施方案，建立县级“免申即享”项目清单（第一批）。二是落实财政资金，做好“免申即享”项目资金预算并及时拨付。三是与相关单位协调配合，更大力度优化营商环境、更高效率落实惠企惠民政策。

（四）建立健全生态产品价值实现机制

责任领导：王明奇

责任单位：经建股  

责　任　人：胡雄平

目标任务：将陆水河横向生态补偿资金300万元列入本级预算，按要求上缴市财政局作为对各县市区陆水河流域生态保护奖惩资金，争取补偿资金用于生态保护与污染防治。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各改革工作责任领导要全程参与改革项目的组织实施，切实做到重大工作亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况亲自督察，研究推进措施和解决难题。

（二）强化协同配合。各责任单位要统筹安排好财政业务工作，认真落实改革工作措施，单位负责人要亲力亲为，积极配合县深改办和局改革领导小组办公室的工作督察，及时完成阶段性工作任务，确保改革工作顺利推进，取得实效。

（三）强化督办落实。局改革领导小组办公室要按照县深改办的要求定期开展工作督察，全面掌握工作推进情况，对存在的问题及时提出整改意见，并做好改革工作的情况汇报及经验总结等工作。

（四）强化过程管理。各责任单位要积极开展调研活动，并结合财政实际及时调整改革措施及工作方式，切实将改革推深做实。同时，各单位要对改革工作实行全程式的痕迹管理，对各类文件资料、音频图片、会议记录、整改台账等要及时整理归档、装订成册。

（五）强化宣传推广。各单位要主动开展改革信息的收集、整理、台账资料工作，及时报送需要各单位配合的相关材料。同时，各单位要及时总结报送改革亮点和经验总结材料，局改革领导小组办公室将对好的改革经验做法进行总结提炼，并及时向县深改办报送，做好相应的宣传推广工作。

附件：通城县财政局全面深化改革领导小组成员名单

附件：

通城县财政局全面深化改革领导小组成员名单

组 　长：李 　亮 　局党组书记、局 　长

副组长：李 　谦 　局党组成员、副局长

金 　辉 　局党组成员、副局长

王明奇 　局党组成员、总会计师

黎 　伟 　局党组成员、工会主席

李冬明 　局党组成员

李 　霞 　局党组成员

成 　员：局内各单位负责人。

领导小组下设办公室，黎明兼任办公室主任，丁炜、胡胜、刘灿、卢红霞等同志为成员，具体负责全局深化改革对上汇报沟通、对内协调统筹各项日常工作。