县直有关单位：

为进一步优化我县电力接入营商环境，按照省委、省政府、县委、县政府关于优化营商环境工作部署和要求，我委制定了《通城县进一步优化电力接入营商环境实施办法》。现印发给你们，请结合实际做好贯彻落实工作。

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    通城县进一步优化电力接入营商环境实施办法

为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，进一步优化通城电力接入营商环境，持续提升电力接入的便利性、满意度和获得感，实现我县电力用户接入环节进一步提高效率、降低成本、优化服务，省委、省政府、县委、县政府关于优化营商环境工作部署和要求，结合我县实际，制定本实施办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府关于优化营商环境的工作要求，对标全国先进城县，针对用户电力接入存在的堵点、痛点和难点问题，加快制度改革创新，进一步减少环节、简化审批、压缩时限、降低成本，切实提高电力接入效率和服务水平，进一步优化营商环境，助推全县经济高质量发展。

二、实施对象

本办法适用于全县范围内的新装、增容、迁改等电力工程。

三、工作目标

（一）压缩办电环节

供电企业持续优化用电报装线上服务功能，为用户提供用电报装、查询、交费等“一网通办”服务，推行用户供用电合同及增值服务条款线上签署。实现“业务线上申请、信息线上流转、进度线上查询、服务线上评价”，依托线上办电进一步压减办电环节，提升用户办电体验。（责任单位：县供电公司，协调单位：县发改局）

（二）压减办电时间

供电企业不断加强创新技术手段和管理模式，深化大数据应用，优化电网资源配置，精准对接用户需求，构建现代智慧供应链，提高物料资源配置管理水平。加快业务办理和配套电网接入工程实施速度，鼓励创新服务方式，拓展服务渠道，在现行规定时限基础上进一步压减办电时间。低压用户、高压单电源用户办理时间分别压减至3个、10个工作日以内。（责任单位：县供电公司，协调单位：县发改局）

（三）提高办电便利度

1．深化政企协同信息共享平台应用，实现协同办电、数据互认共享。实行办电、行政审批“一表受理”、“一窗受理”，审批结果自动反馈供电企业，审批流程公开透明。供电企业在线获取营业执照、身份证件、产权证明等用电报装信息，实现“一证办电”、“零证办电”、“容缺受理”。推广“房产＋用电”联合过户，实行“水电气视网”一窗联办、建立“水电气视网”共享营业厅，进一步提升用户便利度。（责任单位：县政务服务和大数据管理局、县自然资源和规划局、县供电公司，协调单位：县发改局）

2．推广项目赋码，超前对接用户用电需求。贯通政府项目审批平台，及时获取项目赋码和用电需求信息，引导优化调整电网规划、建设时序；前移服务关口，指导用户合理确定内部用能方式、配变容量、选址布局，超前收集报装资料、编制供电方案。（责任单位：县政务服务和大数据管理局、县自然资源和规划局、县城县管理执法委员会、县公安局、县交通运输局、县供电公司，协调单位：县发改局）

（四）降低办电成本

1．实现报装容量160千瓦及以下的小微企业“零投资”。对于高压用户，要按照安全、经济和实用的原则确定供电方案，并结合当地电网承载能力，优先使用公用线路供电。鼓励推广临时用电的租赁共享服务，通过供电设施以租代购等方式满足用户临时用电需求。（责任单位：县发改局，协调单位：县供电公司）

2．根据“国办函129号”文件精神，供电企业要积极开展电网规划与建设、优化电网空间布局，持续完善网架结构，进一步提高通城地区配电网覆盖率和供电能力，实现10千伏配电网延伸至全口径用户红线，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。（责任单位：县发改局、县供电公司，协调单位：县政务服务和大数据管理局、县自然资源和规划局、县城县管理执法委员会、县公安局、县交通运输局）

3．共同推动城县综合管廊建设减少客户投资。积极推动不同领域、不同类型的基础设施资源共享，减少冗余建设，提高资源利用效率。对于参与城县综合管廊建设的客户，将根据实际情况考虑减免或降低相关建设费用，包括但不限于审批费、占地费、征地费等。综合管廊实行租赁政策，允许客户租赁已建设的管廊设施，降低自建设施的投资成本，包括但不限于电力、通信、水务、燃气等领域的企业和机构。（责任单位：县住建局，协调单位：县发改局、县自然资源和规划局、县供电公司）

4．持续推进“转改直”。以共同缔造理念推进转改直改革，建立协商共建、治理共担、联动共管、成果共享的工作模式。实行政府补奖＋供电公司配套＋转供电主体三方共同筹措资金模式，即：县政府对验收合格的转供电主体，在办理资产移交手续后，给予一定补助；红线外电力线路、设备的改造资金由供电公司承担；红线内改造资金由转改直主体利用物业收费、租金收益、终端产权受益等收入承担。验收完毕后设备移交供电部门管理、维护。（责任单位：县供电公司，协调单位：县发改局）

（五）压减行政审批环节

对于在城县道路、公路、水利工程、公园绿地用地和保护控制范围内建设水电气接入外线工程的项目，免于办理工程规划许可、施工许可、占用道路挖掘许可等行政审批。由自然资源和规划部门牵头，组织住建、城管执法、交通、水利等相关部门联合踏勘，形成联合意见，作为项目建设、验收、监管的依据。（责任单位：县政务服务和大数据管理局、县自然资源和规划局、县住建局、县城县管理执法委员会、县公安局、县交通运输局，协调单位：县发改局）

电力接入工程涉及的行政审批事项由用户自行申办，也可自愿委托供电企业代办。

四、保障措施

（一）加强组织领导。由县发改局会同县政务服务和大数据管理局、县自然资源和规划局、县城县管理执法委员会、县公安局、县交通运输局、县供电公司等单位组成通城县优化电力接入营商环境工作小组，统筹组织实施和协调推进各成员单位开展具体工作，并建立工作例会、监督考核等机制。工作小组办公室设在县发改局，具体承担日常工作。

（二）完善配套政策。各有关单位要按照本办法提出的总体要求，明确联合查勘、以函代证、信用承诺、审批提速等配套政策和办法，确保各项措施取得实效。县政务服务中心综合窗口实行一口对外、一窗受理、多审合一，按照“能并则并，能减则减”原则，实行并联审批。

（三）建立共享机制。加快推动建立各审批部门与供电企业之间的信息共享机制，为建立透明高效的工作机制和事中事后监管提供有力支撑，保障各项措施的顺利实施。

（四）强化信用管理。从重前置审批转向更加注重事中事后监管，推动建立覆盖用户、利益相关单位、电网企业等主体和设计、施工、监理等各环节的信用体系。经发现承诺不兑现或弄虚作假行为的，记入企业和个人信用档案。

六、施行日期

本实施办法自发布之日起试行，有效期两年。