2022年在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以习近平依法治国新思想新理念新战略为指导,全面贯彻学习党的二十大精神,紧紧聚焦全局法治建设工作目标任务,围绕中心,服务大局,认真做好法治政府建设的各项工作,不断加强依法行政能力建设和制度建设,着力提升依法行政能力和水平,不断增强我局全体干部职工的法治观念,全面推进依法行政工作,创造良好的法治环境,为发展改革工作提供了强有力的法治保障。现将我局2022年法治政府建设工作报告如下:
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,强化党员干部行政执法能力
我局将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,全范围组织开展学习贯彻活动。一是局党组带头学习。局党组会、党组理论学习中心组将学习宣传贯彻习近平法治思想、作为重要内容,先后召开党组会、党组理论学习中心组(扩大)会议专题学习习近平法治思想,认真传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。二是结合党史学习教育持续开展学习。各支部开展集中学习与个人自学,召开“三会一课”等多种形式学习,将习近平法治思想传达到每一名党员干部,确保习近平法治思想深入人心、落地落实。
二、坚持依法行政,推进法治机关建设
1、做好政府信息公开。加强行政规范性文件管理,实行政务信息公开制度,优化信息公开服务,接受公众监督。通过区门户网站主动向社会公开组织机构、主要职责、提案建议办理情况、监督投诉电话等信息。严格按照受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的操作流程,办理依申请公开政府信息。对行政执法信息和政策性文件在政府门户网上依法公开,接受人民群众监督。没有因政府信息公开引起行政复议、行政诉讼、行政申诉和举报等问题。
2、落实执法“三项制度”。严格按照行政执法的公示制度、行政执法全过程的记录制度和重大执法决定的法制审核制度,规范行政执法裁量权,全面落实并严格执行负面清单制度;对各类证明事项,凡没有法律法规依据的一律取消。节能降耗方面,严格实行能源消耗总量和强度“双控”制度,通过能耗核查、严把准入、能源监察、节能宣传等四大举措促能耗下降。认真落实“双随机、一公开”,完成“互联网+监管”省库监管事项认领及相关工作,促进权力规范化建设。信用体系建设宣传小视频“人无信而不立”获得湖北省信用湖北“优秀短视频奖”。
三、严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》
局主要负责同志对法治政府建设重要工作亲自带头研究部署、亲自督办协调,坚持重要法治工作集体决策、集体研究。带头深入学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想,组织学习有关的法律法规规章。落实行政机关负责人出庭应诉,尊重并执行法院生效判决。做好法治建设第一责任人职责述职,自觉做尊法学法守法用法的模范。
四、主要举措和成效
(一)固定资产投资始终站稳全县“第一方阵”。2022年以来,面对持续加大的经济下行压力和国内疫情冲击影响,在县委、县政府的正确领导下,我局坚决贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,积极聚焦固定资产投资这个拉动经济增长的关键引擎,积极深入到各领域、各项目单位调研全县重点项目推进及固定资产投资入统情况,协调解决我县项目单位固定资产投资统计遇到的困难,对于符合入库条件的项目及时联系项目牵头单位组织项目入库,切实做到应统尽统,积极挖掘投资增长空间和潜力,为我县经济高质量发展提供数据“硬支撑”。加强政府投资项目的管理。进一步深化“最多跑一次”改革,优化行政审批流程,提高行政效率,加大对项目建设法治保障和法律服务力度,为投资项目提供优质的政务服务,更好地做好“六稳”工作,落实“六保”任务。
(二)重点项目建设高效推进。2022年以来,我局坚持把重点项目建设作为推动我县经济社会发展的“强引擎”和“硬支撑”,定期与不定期深入项目一线现场调研,及时研究解决项目推进过程中的痛点、难点、堵点问题,抓好资金、用地、用能等要素保障,全力提供一站式、保姆式的全要素全周期服务,助推重点项目建设提速增效。
(三)推进市场公平竞争。开展优化营商环境法规文件专项清理,出台《通城县发展和改革局关于规范性文件清理结果的公示》,制定《通城县发展和改革局关于有效期届满行政规范性文件评估的报告》。动态调整行政审批中介事项清单,公布了《通城县行政审批中介服务事项清单(2022年版)》(共7项)。开展红顶中介清理,全面梳理各地“红顶”中介清理整治情况,全县共清理上报3家中介服务机构,其中已注销2家,已脱钩改制1家。
(四)抓好信访投诉和行政执法。认真落实信访投诉制度,强化部门联动,依法有效化解矛盾纠纷。如实记录信访投诉,依法及时调查处理违法行政行为,按时回复群众投诉。2022年县发改局行政服务窗口共受理事项2123件,办结2080件,由于不符合产业政策及其他等原因退办43件,无一起投诉和申请复议;综合投资线“双随机一公开”项目督查3起,“能源线”项目督查45起;价费线收费项目督查3起;粮食线办理行政处罚案件一起;均无行政复议和上诉。
(五)加强法治宣传和教育。我局高度重视法治政府建设工作,将建设法治政府摆在全局工作重要位置,我局坚持以领导干部学法用法为突破口,以增强干部职工依法行政意识为根本目的,依托国家工作人员学法考试平台、“学习强国APP”等载体丰富学习资源,帮助党员干部进行常态化学习,加强法治能力考查测试, 2022年度国家工作人员学法考试通过率均为100%,并完成执法证考录工作。
五、存在主要问题
2022年我局虽然较好地完成了各项工作,但在法治政府建设工作中还存在一些不足之处:一是法治学习热情有待进一步加强。干部职工学法积极性有待提高,“要我学”向“我要学”的思想观念还未完全转变。二是普法宣传方式有待进一步丰富。受疫情影响,我局户外普法宣传次数较往年有所减少,在普法宣传方式方面还有待进一步创新和丰富。
六、下一步工作计划
2023年我局将根据上级有关要求,紧密联系自身部门的实际,重点做好以下几个方面工作:
一是增强法律宣传实效。配合县司法局积极参与法律宣传教育活动,多形式开展法律宣传,不断提升全局工作人员法律意识和法律素养,营造良好的法治宣传氛围。
二是加强法治队伍保障。持续推进法治工作队伍建设,不断强化领导干部法律素养建设,加强法治学习,提升法治工作队伍的综合素质。
三是提升依法行政水平。按照2023年度依法行政工作要点要求,做好规范性文件管理、行政执法案卷评查、行政机关合同管理、法治政府制度建设等各项工作。深入推动政府数字化转型,自觉接受群众、社会监督,进一步推进行政执法规范化建设。继续深入学习宣传依法行政基本方略,完善制度和法制建设,坚持法制教育和法制实践相结合,提高全局依法行政的工作水平。