根据县委巡察工作统一部署，2024年3月13日至4月30日，县委第二巡察组对县公安局党委进行了巡察，并于2024年5月27日向县公安局党委反馈了巡察情况，按照《关于建立健全巡察整改和成果运用工作机制的通知》（咸纪发〔2022〕7号）文件要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识，强化组织领导。5月27日，县委第二巡察组反馈意见后，局党委高度重视巡察反馈意见，及时组织召开党委会议，认真学习贯彻县委巡察反馈意见及刘中英同志在县委书记专题会上就公安局党委巡察情况的讲话精神，专题研究、部署巡察整改工作。对巡察反馈意见，局党委诚恳接受、照单全收，逐一对号入座，全面对照检查，坚决全面彻底地抓好整改。要求全县公安机关必须统一思想认识，坚决向局党委的鲜明态度看齐，切实增强政治意识和责任担当，把巡察整改作为公安机关践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动。

（二）明确整改措施，层层压实责任。局党委始终把巡察反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，突出立行立改，确保“真整改、真落实”。针对巡察反馈的38个具体问题进行全面梳理，全面分析共性问题，精准聚焦个性问题，制定下发《中共通城县公安局党委关于第十五届县委第七轮巡察反馈意见整改工作方案》和《巡察县公安局问题清单任务分解》，对38个具体问题制定出具体详细的整改措施，明确时间节点和具体目标，逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）及时专题部署，推进整改落实。局党委组织召开专题会议，研究县委第二巡察组巡察通城县公安局党委反馈问题整改工作，及时召开巡察整改专题民主生活会。县公安局党委切实担负起巡察整改的主体责任，依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的功能定位，检视差距不足，坚持“虚心接受、照单全收，主动认领、闻过则改”原则，抓实反馈问题整改，真正做到精准发力、强势推进。坚持“不护短、不遮掩、不回避”原则，组织开展强有力的针对性整改，进一步优化政治生态，严明纪律作风，增强素质能力，履行好公安机关打击犯罪、保护人民的职责，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻落实。目前，已完成整改并申请销号问题35个，视同完成持续整改问题3个，制定整改措施166条，已完成整改措施166条，清收资金0.279万元，追责问责21人，建立和完善规章制度26项。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）在学习贯彻习近平总书记关于政法工作、公安工作的重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署及省市县委工作要求方面

问题1：理论学习不达标

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是严格落实理论学习“第一议题”制度。利用“党委会”、“支委会”、“党员大会”、“局周例会”、“支部主题党日”活动开展会前理论学习，做到逢会必学；二是抓实党委理论学习中心组学习。党委中心组每一期理论学习均制定《学习方案》、《签到表》及相关理论学习资料；党委班子成员提前准备交流发言提纲；机关党委做好学习记录，并将“一学一报”报县委宣传部。

问题2：贯彻落实公安部相关文件有差距

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是针对辅警工资发放不及时、警力保障问题，拟提出专题书面报告，争取县委县政府解决经费保障问题，并通过增加公安编制解决警力不足问题。二是制定《通城县公安局加强新时代公安派出所三年行动计划》，拟订69条工作措施并逐一明确责任单位，确保各项工作落实落地的开展。

问题3：贯彻落实上级决策部署不彻底。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是由局机关纪委对人员身份及违法信息进行核查，作出相应的处分处理。二是对当时案件开展调查，启动追责问责程序。三是及时制定相关报送制度。

问题4：落实意识形态等专项工作责任制有欠缺。意识形态责任压得不紧。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是局机关党委第一时间印发《中共通城县公安局委员会关于进一步加强我局意识形态领域工作的决定》《落实意识形态责任制工作清单》《通城县公安机关意识形态工作目标管理细则》等文件；二是明确职责分工；三是局机关党委加强对局属机关二级单位意识形态工作责任制落实情况进行督导，结合年度工作进行意识形态考核，对二级单位领导不重视、台账不齐全、考核成绩差的进行通报批评。

问题5：落实意识形态等专项工作责任制有欠缺。保密工作抓得不严。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是我局常态化开展学习教育，利用每周工作例会适时开展警示教育并传达学习保密工作方针；二是将保密安全管理工作纳入局党委会重要议程，确保工作落地落实；三是明确县公安局一把手主要负责人为法定定密责任人，其他局领导为指定定密责任人，适时调整县公安局保密委员会、县公安局密码工作领导小组组成人员；四是加强计算机等信息设备管理。由县局指挥中心负责本单位计算机网络的统一建设和管理，维护网络正常运转，明确计算机维修、更换、报废相关工作制度。

问题6：民族宗教工作重视不够。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是加强组织领导。主动向县民宗局汇报民族宗教工作，争取支持。积极配合县民宗局对民族宗教场所开展工作；二是建立学习制度。在科所队长周例会或主题党日活动时，经常性组织开展学习，坚持把民族宗教内容学习列入长期学习计划；三是加大宣传教育。在日常管理工作中向群众做好宗教政策宣传工作，提高群众对宗教问题的认识，增强政治观念、政策观念、法制观念，引导信徒开展正常的宗教活动。

（二）强化底线思维、全力维护政治安全社会稳定方面存在的问题。

问题7：依法处置宗教非法组织和非法活动进展不快。

整改措施及结果：该问题视同完成，持续整改。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是加强组织领导；二是加强邪教人员解脱（脱离）工作的协调指导督办；三是做好邪教人员排查稳控帮教转化工作。四是做好重要敏感节点管控。

问题8：打造“枫桥式”特色亮点派出所存在差距。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是抓好派出所等级评定；二是加强学习考察；三是要求第二梯队的麦市派出所、城北派出所开展“枫桥”派出所创建工作；四是制定《通城县公安机关“枫桥式公安派出所”创建活动实施方案》。

问题9：扫黑除恶群众参与程度不高。

整改措施及结果：该问题视同完成，持续整改。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是畅通涉黑恶举报渠道；二是组织召开警民恳谈会、屋场会广泛收集举报线索；三是依托“平安咸宁全域提升”活动，由包保民警“进村入户”宣讲政策、收集线索。

（三）强化为民宗旨、严格规范公正文明执法方面存在的问题

问题10：落实市县主战、派出所主防的执法责任体系方面存在不足。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是对派出所和业务大队开展培训学习，进一步学习落实市县主战、派出所主防的执法责任；二是相关局领导组织召开进一步重新划分派出所与专业警种管辖范围的会议，明确各部门职责分工；三是组织各派出所自查清理刑事案件，对不属于自己管辖的及时向相关业务警种移交。

问题11：执法监督管理不规范。执法办案行为不规范。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是由法制大队牵头，组织全县公安机关开展执法规范化建设专题讲座；二是组织全县公安机关办案骨干力量开展执法规范化理论测试；三是深入基层派出所开展法制检查；四是对案件进行清理排查。

问题12：执法办案程序不规范。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是法制大队针对巡察发现的问题认真开展自查分析，对执法办案程序不规范中办案文书不规范的案件逐案清理，列出清单逐一整改。二是加大培训力度，及时开展扣好执法“第一粒扣子”工作讨论会；三是加强日常监督管理，对发现办案不规范的案件经审核后退回补正，及时向办案单位下发执法监督函，督促限期整改。

问题13：法制审核把关不严。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是法制大队组织大队全体民警召开会议，通报执行行政处罚的问题情况，并要求全体民警就自身职责开展自我批评。二是及时发布内部议案通知，碰到疑难复杂、把握不准的案件进行集中分析研判，确保定性准确。三是定期组织开展业务培训，学习新出的法律法规、司法解释，提升法制员的业务水平。

问题14：执法为民意识不够扎实，存在超范围扣押现象。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是开展自查；二是组织民警认真学习相关规定，做到分级管理负责，办案与管理相分离，来源去向明晰；三是及时制订整治方案，对各执法部门进行涉案财物检查。

问题15：违规取保候审。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是开展自查，找明原因。二是及时组织法制民警进行培训学习，进一步增强法制审核民警的责任意识，提升业务水平。三是严格按照相关文件精神执行，对每起取保候审案件都要进行集体议案决定。四是加强对案件的清理工作，发现问题及时整改。

问题16：文明执法有差距。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是针对发生的问题由警务督察大队及时开展查纠整改工作；二是下发督察通知书，组织全体民辅警召开专题会议，进一步学习和掌握110接处警工作规范，提高为民宗旨意识和执法规范化能力。三是建立完善现场执法音视频资料的规定。

（四）全面深化改革、推动公安工作提质增效方面存在的问题

问题17：扣好执法“第一粒扣子”工作存在不足。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是对未扣好执法“第一粒扣子”涉问题单位、科所队长、法制审核员责任民警进行约谈，警示教育全体树牢规范意识，对未认真履职导致问题发生违反《十条警规》等情况作出相应处理；二是对被市局通报单位负责人和相关责任民警进行问责；三是建立接处警日常巡查监督预警工作机制。

问题18：监所管理不规范。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是严格对照检查组提出的问题制定整改措施，将问题上墙逐步对照；二是加强学习，对规范看守所相关工作流程作出重点部署；三是为进一步推进看守所执法规范化建设，明确看守所执法岗位职责、岗位规范和工作要求，规范执法行为，制定了《通城县看守所内部管理制度》。

问题19：利用智能化手段提升管理水平的主动性不够。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是组织局属各单位集中梳理本业务警种在用系统平台清单；二是积极配合上级公安机关，深入推进系统平台整合、信息资源共享；三是组织各业务部门和派出所等实战单位视频监控协管员，不定期对全县治安视频监控点位进行网上巡查，及时发现点位不在线，视频遮挡、角度等问题；四是制定《通城县公安局视频监控系统维护考核细则》。

问题20：“两队一室”改革效果不明显。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是制定“两队一室”管理办法及工作职责，加快“两队一室”项目建设进度；二是制定“两队一室”工作绩效量化考评细则，并按季度实行考核。三是组织派出所部分负责人赴沙洋县学习，并对“两队一室”管理工作方面进行经验交流。

问题21：审计整改不彻底。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是对审计发现的警用摩托车进行固定资产登记；二是局属各单位对本单位收取保证金进行全面自查，并及时对自查发现的每一笔保证金进行核实；三是制订保证金管理制度。四是进一步加强固定资产管理，制订出台《通城县公安局固定资产管理规定》。

问题22：落实纪委纪律建议书整改要求不力。

整改措施及结果：该问题视同完成，持续整改。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是通城县看守所按照局党委会议要求，组织全所工作人员对县纪委下发的《关于县公安局看守所有关问题的纪律检查建议》进行传达学习。二是针对代购资金未直达商户问题，根据《湖北公安监管智慧顾送代购政务服务推广应用方案（试行）》要求，看守所于2023年7月实行网上代购，启用智慧代购平台。三是对代购费用支出凭证包包账全部进行录入登记。

（五）推进自我革命、从严管党治警方面存在的问题

问题23：党支部建设不规范。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是深入基层组织调研；二是由局机关党委主动与县委组织部对接，将辅警党员的日常管理、党费收缴、组织生活并同到所在单位党支部；三是局机关党委下发并挂网《关于对局属各党支部辅警党员管理及发展党员进一步予以规范的通知》，将辅警党员纳入局机关各党支部管理。

问题24：全面从严治警压力传导不足。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是局工会对党员干部操办婚丧喜庆事宜未按要求向组织报备问题开展核查并作出情况说明；二是常态化开展政治轮训。局政治处集中性教育和经常性教育结合，教育引领广大党员民警打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。三是深入开展队伍教育整顿、党纪学习教育、党风廉政建设等各项活动，彻底整治作风顽疾，推动警风进一步改进、形象进一步提升。四是压紧压实责任。局属各单位负责人必须对每次上级会议精神及时传达到每名民辅警，同时做好会议记录留存，确保做到全覆盖。五是用本单位身边人身边事进行警示教育。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，使全警形成遵规守纪的高度自觉。六是制定完善相关制度。

问题25：党委班子成员履行一岗双责不到位。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是局党委班子成员就分管的基层派出所党支部从严管党治警、组织建设、班子建设、履职情况等进行一轮走访调研；二是严肃党内政治建设。结合党纪学习教育活动，局党委班子成员于“七．一”建党节期间，到分管党支部讲一堂专题党风廉政建设党课；三是局党委班子成员到分管基层支部进行党风廉政建设督导工作并与分管部门负责人开展廉政提醒谈话，切实了解掌握民警思想状况；四是制定《通城县公安局落实全面从严治党主体责任清单》，制定下发《通城县公安局党委落实全面从严治党主体责任考核指标责任分工》。

问题26：议事决策不规范。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是进一步加强学习，将《公务员回避规定》列入局党委以及各党支部主题党日学习内容，确保相关人员了解并遵守议事决策规则。二是明确议事决策和程序，确保党委会议的召开、参加人员、议程等各个环节，严格按照《公务员回避规定》的要求落实。三是进一步加强重要材料的报送，重要事项必须经局党委集体研究决策后报送相关部门。

问题27：党员意识不强。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是及时调整党务工作者；二是加强党务工作者业务培训；三是向各党支部印发《通城县公安局党的组织建设系列制度》文件。

问题28：党委民主生活会不规范。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是局机关党委根据县委组织部关于党委民主生活的要求对党委民主生活会程序进行了规范。二是对谈心谈话、征求意见、民主生活会上的批评与自我批评及列席民主生活会的上级领导提出的问题一一进行梳理，列出问题清单，制定整改方案，并在15个工作日内将整改情况报相关上级部门。三是坚持问题导向，以解决问题为目标。对民主生活会提出的问题及时对账销号，如实反馈，问题清零。

问题29：双重组织生活未完全落实到位。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是由局党委书记对局党委班子成员进行一次谈心谈话，提升局党委班子成员党建意识和表率作用。二是党支部组织生活会召开前，由所在党支部书记提前通知局领导以普通党员身份到所联系的支部参加组织生活并开展学习讨论。三是局机关党委制定印发《关于对支部主题党日活动有关事项进一步予以规范的通知》，明确局党员领导干部要落实双重组织生活制度。

问题30：党内组织生活开展不规范。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是局机关党委通过检查督导，对各党支部的会议记录本、党建工作台账进行检查规范。二是机关党委对标对表上级2024年度党建工作要点，研究制订《通城县公安局2024年度党建工作考核办法》《通城县公安局2024年党支部党建工作目标责任制考核细则》《关于对支部主题党日活动有关事项进一步予以规范的通知》，同步向各党支部印发《基层党建常用政策摘编》《党支部党建工作“八个规范”解读》、《支部主题党日制度》《“三会一课”制度》及《“六事联动”规定动作》等党建工作文件。

问题31：党务工作者的业务能力欠缺。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是局机关党委结合“七．一”建党节，有针对地组织开展一次党支部书记和党务工作者专题党建业务培训。二是对各派出所党支部换届、支委改选及支委任职等情况进行检查指导，对存在问题进行整改。三是机关党委对各党支部的会议记录本进行了统一规范，做到“一会议一记录”、“一事宜一记录”。

问题32：财务报账手续不规范。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是要求相关经办人联系该公司出具情况说明并签字盖章；二是召开财经纪律学习培训会，通过学习《政府采购物品管理》、《财务管理办法》等文件制度，进一步加深了各局属单位财务报账人员对报账手续的熟悉程度，同时为规范我局财务审核制度、规范财务报账流程。三是制定《通城县公安局财务管理办法》，进一步明确各部门职责和完善各项报账制度。

问题33：财务审核把关不严。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是针对巡察发现的问题及时进行自查并进行整改，补齐完善合同协议书甲方签字盖章。二是对局签订的其他协议合同逐一清理排查。三是严格执行财务管理制度，以严谨细致的工作态度审核每笔开支费用及相关附件，坚决杜绝类似情况再次发生。四是制定完善《通城县公安局财务管理办法》，规范财经纪律。

问题34：“三重一大”政府采购程序不到位。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是由采购单位对此问题作出详细情况说明；二是对采购单位进行全局通报批评，并要求局属各单位举一反三，引以为戒；三是制订《关于规范全局货物、服务、工程类项目采购流程的通知》。

问题35：固定资产管理不规范。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是组织局属各单位开展财经纪律学习培训；二是为规范固定资产管理，聘请第三方审计公司对全局固定资产开展了清产核资工作。三是根据县财政国资股对于固定资产的登记要求和标准，制定了《通城县公安局固定资产管理规定》，进一步明确县公安局固定资产的登记要求和登记范围。

问题36：公车管理不到位。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是确定车辆维修点。通过公开询价确定4家车辆维修企业为我局公务车辆定点维修保养；二是局属各单位明确油卡保管责任人，并对本单位油卡进行清理及补办，制作一车一卡落实情况统计表，及时检查各局属单位一车一卡制度落实情况；三是制定《通城县公安局公务用车管理规定》。

问题37：公务接待不规范。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是要求各经办人对该问题进行整改并作出情况说明；二是要求各经办人对接待流程不规范及接待金额超标的部分予以退还，主动将退还资金上缴至财政非税账户；三是制定《通城县公安局公务接待管理制度》，要求各单位主动学习并严格执行到位。

问题38：辅警招录管理不规范。

整改措施及结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

针对该问题，经局党委研究，采取了下列措施：一是严格招录程序。根据《湖北省公安机关警务辅助人员招聘暂行办法》相关要求，由公安局、人力资源、人社局和财政局等多个部门共同开展招录。每期招录都严格按照笔试、面试、体能、政审等程序。二是逐案开展核查作出相应处理。对巡察发现的辅警违法犯罪行为调取相关案卷进行核查。经调查核实后，报局党委会研究讨论，作出相应的处理。三是加强辅警培训。及时制定辅警培训方案，抓好新招录辅警入职岗前培训，提升辅警队伍实战能力，处置能力和综合业务素质能力。

三、下一步整改工作打算

通过6个月的集中整改，中共通城县公安局党委巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步将着力健全制度机制，持续抓好常态化整改。充分发挥巡察整改“探照灯”“显微镜”作用，真正使整改落实的过程成为对标看齐的过程，以实实在在的整改成效推动通城公安队伍面貌焕然一新，让党委政府和人民群众感受到公安机关的新变化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。联系电话0715－4331110；地址：通城县隽水镇白沙社区和谐大道1号；电子邮箱：2987271532＠qq．com。

中共通城县公安局委员会

2024年12月31日