各县、市、区党委和人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体，咸宁高新区：

建设现代化产业体系是构建新发展格局的重要支撑。为深入贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会精神，加快推进“三高地、两基地”建设，着力打造若干具有全省辐射力和全国竞争力的优势产业，加快打造武汉都市圈自然生态公园城市，市委、市政府决定建立全市突破性发展优势产业工作机制。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以高端化引领、智能化赋能、绿色化转型为主攻方向，以自主可控、安全高效为目标，坚持政府引导与市场主导、系统推进与彰显特色、重点突破与全面提升相结合，深度对接省“51020”产业集群，积极融入武汉市“965”现代产业体系，构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为保障的“334”产业集群。按照成熟一批、推进－批的原则，集中力量做大做强优势产业，为打造武汉都市圈自然生态公园城市筑牢产业支撑。

二、领导小组

组　 长：孟祥伟　  市委书记

杨　 军　  市委副书记、市政府市长

副组长：张世伟　  市委副书记、宣传部部长

杨良锋　  市委常委、市政府常务副市长

石玉华　  市委常委、统战部部长

李　 丽　  市政府副市长

王　 刚　  市政府副市长

成　 员：市政府秘书长，市委、市政府有关副秘书长，市委宣传部、市委政研室（市委改革办、市委财经办）、市发改委、市教育局、市科技局、市经信局（市委军民融合办）、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市应急局、市政府国资委、市市场监管局、市统计局、市招商局、市医保局、市政府研究室、市地方金融局、市税务局、市人民银行主要负责同志（主要负责同志由市级领导担任的，第一副职为成员）。

领导小组负责贯彻落实市委、市政府相关决策部署，加强工作统筹，健全机制体系，整合资源要素，集中力量推进优势产业突破性发展。领导小组组长负责召集领导小组全体会议，研究审议和推动实施重大规划、重大政策、重大项目、重点工程和重要工作安排，根据工作需要召开专题会议协调解决重大事项。

领导小组办公室设在市经信局，承担领导小组日常工作。办公室主任由王刚同志兼任，市经信局、市发改委、市卫健委、市市场监管局主要负责同志兼任办公室副主任。

三、工作专班

聚焦大健康、清洁能源、电子信息、食品饮料、装备制造第一批优势产业，建立“一个优势产业、一个专项领导小组、一个牵头部门、一支专家团队、一个产业发展规划、一个行动方案、一套支持政策、一个工作专班、一个考核机制”的推进体系。

（一）大健康产业。由张世伟同志牵头负责，镇方松、刘红梅同志协助相关工作，日常工作由市卫健委承担。主要任务是围绕“医、药、养、健、游、护”六大要素，加快发展医疗产业、做强医药制造业、壮大养生养老产业、发展健康管理产业、健康旅游业、拓展现代护理产业，打造中国中部康养城。

（二）清洁能源产业。由杨良锋同志牵头负责，刘国承、刘智毅同志协助相关工作，日常工作由市发改委承担。主要任务是聚焦武汉都市圈自然生态公园城市定位，锚定国家碳达峰、碳中和目标，统筹全市光伏发电、风力发电、水利发电布局，把咸宁市建设成为清洁能源产业大市，打造内陆千万千瓦级核蓄风光储一体化清洁能源大基地；坚定信心推进咸宁核电项目启动　（装机500万千瓦），分年度实施一批新能源项目（建成风电、光伏发电300－400　万千瓦），核准开工2个抽水蓄能电站（260万千瓦），加快推进清洁高效火电建设（200　万千瓦），奋力实现“十四五”时期新增清洁能源装机1000万千瓦工作目标。

（三）电子信息产业。由石玉华同志牵头负责，边现龙、孙新森同志协助相关工作，日常工作由市经信局承担。主要任务是打造消费电子产业集群，加大消费电子产业扶持和招商力度，构建以新型电子元器件及材料为特色的消费电子及配套产业集群，成为全省乃至中部电子信息产业特色发展基地和创新先导基地。

（四）食品饮料产业。由李丽同志牵头负责，鲁恩旺、黄文同志协助相关工作，日常工作由市市场监管局承担。主要任务是加大招商引资力度，吸引全球、全国饮料行业龙头企业落户咸宁，大力发展壮大咸宁功能饮料、果汁饮料、优质矿泉水等主流产品，促进罐体加工、印刷、包装设计、饮料加工、　产品营销等上下游配套产业链条加速聚集、串珠成链，建设世界级饮料生产基地。

（五）装备制造产业。由王刚同志牵头负责，毛秀君、刘超助相关工作，日常工作由市经信局承担，主要任务是围绕汽车零部件、应急装备、智能机电、农机制造四大领城，推动装备制造向高端化、智能化、数字化发展。加快推动汽车及零部件产业发展，建设华中地区重要应急装备产业基地，建成智能化程度高、产业链条完整的农机产业园．

各工作专班按照市委、市政府决策部署，聚焦产业定位、目标任务、主攻方向，研究制定三年行动方案、年度工作清单，推动有关方面围绕优势产业出台配套政策、组建专家团队（咨询委员会）、搭建载体平台、招引龙头企业等。牵头市领导适时召开专题会议，协调解决实际问题，领衔推进重点工作。各牵头部门承担组织推进主体职责，加强工作谋划，提出政策建议，建立清单台账，抓好具体实施，市经信局安排分管负责同志和业务科室对口协助牵头部门开展工作。各工作专班按照县委、县政府决策部署，聚焦产业定位、目标任务、主攻方向，研究制定三年行动方案、年度工作清单，推动有关方面围绕优势产业出台配套政策、组建专家团队（咨询委员会）、搭建载体平台、招引龙头企业等，牵头县领导适时召开专题会议，协调解决实际问题，领衔推进重点工作。各牵头部门承担组织推进主体职责，加强工作谋划，提出政策建议，建立清单台账，抓好具体实施。市经信局安排分管负责同志和业务科室对口协助牵头部门开展工作。

四、推进措施

（一）　组建专家咨询委员会。坚持政产学研共同缔造，发挥高校院所、科研机构、院士专家等科教人才优势，分产业组建专家咨询委员会，通过研究产业动态、参与规划编制、领衔重点课题、参加专题会议等方式，为制定优势产业发展规划、方案、政策等提供智力支持。

（二）搭建产业服务平台。支持有条件的企业创建省级技术创新中心、重点实验室、校企联合创新中心，全市级模以上工业企业研发机构覆盖率超过50％，力争实现全覆盖。分产业打造具有全省和全国影响力的论坛、展览等高端平台，构建产品展示、信息收集、经贸治谈、技术交流、市场拓展的桥梁和纽带，精准用好国内国际两个市场、两种资源。

（三） 组建产业联盟。支持每个优势产业重点依托县内龙头企业、骨干企业、行业协会等组建产业联盟。以降低企业生产成本、提高企业效益为根本，以推动产业集群、产业集聚和强链、延链、补链、壮链为目标，将产业联盟打造成为联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的区域产业发展合作组织，助力链上企业实现生产共促、订单共商、资源共享、职工共用、安全共抓，推动上下游、大中小企业融通发展。

（四）强化项目建设。建立项目建设全周期服务机制，实施一批重大产业基础项目、　技术改造项目、科技攻关项目、智能化赋能项目和绿色环保项目，促进产业转型升级、提质扩规，提升产业支撑力、发展力、竞争力。瞄准武汉产业体系，有计划实施产业链招商，通过填补武汉主导产业链缺失环节，前瞻性部署战略性关键环节，推动武咸产业链上下游升级发展和协同创新．科学编制产业地图，系统梳理优势产业的龙头骨干企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”　企业，找准强链、补链、延链、固链关键环节，通过内培外引聚集批头部企业、链主型企业和单项冠军企业。

五、组织保障

（一）加强全市统筹。树立全市一盘棋思想，把突破性发展优势产业摆在全局工作突出位置，加强市级统筹。实行挂图作战，打破区域和产业分割，贯通产业链，畅通供应链，联通创新链，形成工作合力。各地要立足本地实际，在优势产业发展中找准定位，明确发展重点，瞄准细分领域，共建产业生态。各部门要围绕中心、服务大局，提升产业治理能力，营造良好发展环境。

（二）加强政策支持。市直有关部门要立足工作职能，“一业一策”制定完善配套政策和专项支持措施，统筹引导项目、资金、人才等资源向优势产业汇聚。深化产融合作，引导支持金融机构和各类产业投资基金加大投入，拓宽企业投融资渠道，推动更多优质企业上市融资。落实减税降费等惠企助产兴业政策，充分释放政策效能。加大人才培养和引进力度，完善人才评价激励机制。密切关注国家政策动向，加强与省有关部门和国家部委衔接沟通，积极争取上级支持和指导。

（三）加强考评督办。细化目标任务，探索建立突破性发展优势产业考评指标体系，加强日常督导，定期通报工作推进情况。做好产业竞争力调查和评价，把握发展趋势和规律，动态杭理形成优势产业名单，增强工作主动性、前嘴性、　系统性。及时总结推广先进经验，加大宣传推广力度，发挥优势产业示范引领作用。

中共咸宁市委办公室

咸宁市人民政府办公室

2023年2月13日