第一条 根据《中共咸宁市委办公室、市政府办公室关于印发〈咸宁市机构改革方案〉的通知》（咸文〔2019〕11号）和《中共通城县委、通城县人民政府关于通城县机构改革的实施意见》（隽发〔2019〕2号），制定本规定。

   第二条 县民政局是县政府工作部门，为正科级。　 　

   第三条 县民政局贯彻落实党中央关于民政工作的方针政策和省委、市委决策部署，落实县委工作安排，在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订全县民政事业中、长期发展规划和年度工作计划，负责民政工作方针、政策、法规的组织实施和监督检查。

（二）依法对社会组织进行登记管理和执法监督。

（三）牵头拟订社会救助规划，健全城乡社会救助体系；负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

（四）指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

（五）拟订全县行政区划总体规划，负责全县村（社区）以上行政建制的设立、撤销、更名和行政区划变更的审核报批；组织、协调和指导县内行政区域界线勘定工作；负责全县地名管理和地名公共服务体系建设。

（六）组织实施婚姻管理政策，推进文明新婚俗改革。

（七）组织实施殡葬管理政策、服务规范，推进殡葬改革。

（八）统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，组织实施养老服务体系建设规划、政策、标准，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

（九）落实残疾人权益保护政策，统筹推进残疾人福利制度建设。

（十）落实儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

（十一）组织促进慈善事业发展，指导社会捐助工作，负责福利彩票发行、管理工作。

（十二）推进社会工作、志愿服务政策，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。

（十三）完成上级交办的其他任务。

（十四）职能转变。全县民政部门应强化基本民生保障职能，为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务，促进资源向薄弱区域、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

（十五）调整优化机构、职能及有关职责分工。

1、优抚安置双拥职责划入县退役军人事务局；

2、防灾减灾救灾职责划入县应急管理局；

3、与县卫生健康局的有关职责分工。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，组织实施好养老服务体系建设规划、法规、政策、标准，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。县卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

4、与县自然资源和规划局的有关职责分工。县民政局会同县自然资源和规划局组织编制公布行政区划信息的行政区划图。

第四条县民政局设下列内设机构：

（一）办公室（党建人事股）。负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、督查督办、政务协调、安全保密、综合治理、纪检监察、基层党建、精神文明创建、意识形态、法制建设、党风廉政及信访工作；承担民政信息管理和发布工作；组织协调民政政策理论研究和调研活动；负责起草相关法律法规草案和规章，承担民政行业标准化工作；承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作；负责离退休干部工作；承担机关和二级单位的人事管理、机构编制、教育培训、科技管理及队伍建设等工作。

拟订民政事业发展规划和民政基础设施建设标准，指导和监督民政事业资金管理工作。拟订全县民政系统彩票公益金使用管理办法，管理本级彩票公益金。承担民政统计管理和机关及二级单位预决算、财务、资产管理与内部审计工作。

（二）社会事务和社会福利股。推进婚俗和殡葬改革，落实婚姻、殡葬、残疾人权益保护、生活无着流浪乞讨人员救助管理政策，指导婚姻登记机关和残疾人社会福利、殡葬服务、生活无着流浪乞讨人员救助管理机构相关工作，协调生活无着流浪乞讨人员救助事务，指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。落实儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，指导儿童福利、收养登记、救助保护机构管理工作。

承担老年人福利工作，落实老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策、标准，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作。

（三）基层政权建设和区划地名股。落实城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。拟订全县行政区划总体规划，负责全县村以上行政建制的设立、撤销、更名和行政区划变更的审核报批；组织、协调和指导县内行政区域界线勘定工作；负责全县地名管理和地名公共服务体系建设。

（四）社会组织管理股。落实社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法，按照管理权限对社会组织进行登记管理和执法监督，指导全县民政系统对社会组织的登记管理和执法监督工作。落实促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法。组织实施福利彩票管理制度，监督福利彩票的开奖和销毁，管理监督福利彩票代销行为。拟订社会工作和志愿服务政策，组织推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。

第五条 县民政局行政编制11名，设局长1名，副局长2名。

第六条 县民政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条 本规定由中共通城县委、通城县人民政府负责解释，具体解释工作由县委办公室、县政府办公室、县委机构编制委员会办公室承担，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自2019年3月31日起施行。