各乡、镇党委和人民政府，县人武部党委，县委各部办委，县级国家机关各委办局，各人民团体，通城经济开发区：

为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强公共安全风险防范的通知》（鄂办发电〔2021〕27号）文件精神，切实做好我县公共安全风险防范工作，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，切实绷紧思想之弦

今年是“十四五”开局之年、建党100周年，强化各类安全风险防范，为通城“争当全市特色产业增长极排头兵、奋力打造回归创业示范县、内陆外向型经济发展先行区”创造安全稳定环境，是各级各单位的重大政治责任，是考验能力作风的必答题。各级各单位要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求上来，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，始终把保护人民群众生命安全和身体健康作为“国之大者”，作为践行“两个维护”的重要标准，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。目前已经进入汛期、高温季节，疫情防控、安全生产和自然灾害风险叠加，防范化解重大安全风险面临严峻挑战。各级各单位党政主要负责同志要扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，率先垂范、务实戒虚，主持会商研判，及时掌握可能影响本地安全稳定的公共安全风险苗头，推动各项安全防范措施落实，切实防止一般风险酿成重大风险，坚决打好安全风险防范的主动战、攻坚战。

二、坚持分类施策，强化各类安全风险防控

（一）全面加强安全生产工作。围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，纵深推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，突出重点行业领域，做好问题隐患和制度措施“两个清单”，坚决守住不发生重特大事故的底线。继续深入开展安全问题隐患大排查行动，进一步加强非煤矿山安全监管，严厉打击违法违规行为；加强危险化学品储存、运输、销售、使用全环节安全监管，深刻汲取“6·13”十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸事故教训，迅速在全县开展天然气管道（高压管网）、燃气管网、液化气罐（罐、储、运、用）等安全隐患大排查大整治，根除隐患；以有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷、煤气生产等为重点，加强工贸行业安全监管；紧盯“人、车、路、管”等因素，加强道路交通安全监管，保持严管高压态势；以强化施工现场管理、治理违法分包转包为重点，加强建筑施工行业安全监管，督促施工单位严格落实防暑降温、防范强对流天气等安全保障措施，严防坍塌、高处坠落等事故；加强人员密集场所、“十小”场所等防火安全监管，重点整治“三合一”“多合一”场所和群租房、老旧住宅等薄弱环节，严防各类火灾事故。特种设备、烟花爆竹、渔业船舶、旅游等其他行业领域也要压实安全责任，强化隐患治理，确保安全。对“五一”期间市安委会办公室在我县开展安全检查督查中提出的问题和隐患要逐一抓紧整改销号，实现闭环管理。

（二）全面加强自然灾害防治工作。深刻汲取“5·10”“5·14”两次强对流天气应对教训，密切关注各类灾害天气，强化会商研判，及时发布预警信息和安全防范提示。坚持不麻痹、不厌战、不侥幸、不松劲，扎实做好防汛工作，切实做好预测预报预警、隐患排查、科学精准调度、应急避险救援等重点工作，抓紧推进在建水利工程，加强河湖库塘、地质灾害监测点等排险除险，着力防范山洪地质灾害和城市内涝，坚决守牢河湖不决堤、库塘不溃坝的底线。根据高温、汛情发展趋势，统筹抓好局部抗旱和森林防灭火工作，确保供水安全、粮食增产，严防森林火灾。

（三）全力维护社会和谐稳定。全面加强社会面治安巡逻防控。严格落实公安、武警联巡联防联勤联控和“1、3、5分钟”快速反应机制，加大警力投放，强化显性用警，严密重点部位和人员密集场所的治安巡逻，切实提高见警率、管事率、震慑力。强化中考安保工作，加强考点学校安全保卫，强化周边交通疏导和治安管控，着力营造良好环境。加强矛盾纠纷排查化解，强化情报搜集研判预警，加强对扬言报复社会人员、刑满释放人员、吸毒人员及易肇事肇祸精神障碍患者等重点人的动态管控，严防漏管失控，制造事端。深入打击暴力恐怖、涉枪涉爆、个人极端暴力、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、侵害未成年人和盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，维护社会良好秩序。强化以中小学生人身安全为重点的校园安全工作，压实属地、部门、学校、家庭的责任，着力抓好学生防溺水和心理健康的宣传教育、隐患排查、矛盾化解和应急处置等工作，深化校园周边环境整治。做实做好信访维稳工作，立足防范在前、发现在早、处置在小，抓好信息研判，控制信访增量。

（四）毫不放松抓好常态化疫情防控。坚持常态化科学精准防控与局部应急处置相结合，保持应急指挥体系以及常态监测、多点触发、“人物地”同防等防控机制有效运行，持续巩固和拓展疫情防控决定性成果。坚持因时因势、动态调整，确保各项措施科学精准。突出重点，坚持“人物地”同防，严格落实入境人员、进口冷链食品和定点医院、隔离场所等的闭环管理措施，切实堵住一切可能导致疫情反弹的漏洞。加强宣传引导和疫苗知识科普，有序推进我县疫苗接种扩面提速，努力推进全面接种。坚持供得上、分配好、保安全、优组织，科学周密推进疫苗接种工作。坚持预防为主，扎实抓好夏季其他传染病防控工作，发挥爱国卫生运动的组织优势，围绕传染源、传播途径和易感人群，采取针对性的措施，预防和减少疫情发生。加强输入病例的监测和规范治疗，降低传播风险。加强健康教育，继续引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯。

（五）强化应急值守和处突。完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，形成工作合力。充实精干力量，强化应急值守。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度、信访维稳日报制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。综合性消防救援队伍和安全生产等专业应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤，做好应急物资、装备等准备，确保一旦发生险情，第一时间出动，及时有效处置。遇雷暴大风等强对流天气，果断采取应急管控措施，必要时坚决实行停产、停工、停业、停课、停运，确保人民生命安全。坚持有灾必救，落实灾情零报告制度，第一时间组织群众转移避险，及时落实各项救助政策，保障受灾困难群众基本生活，防止因灾致贫返贫。主动了解和掌握社会动态，及时收集反映网络舆情和社情民意,及时回应社会关切。

三、加强督办检查，确保各项措施落实落地

各级各单位要加强统筹指导，建立责任分解、任务分工机制，对重点领域安全风险防控任务实行项目管理；主要负责人要领衔推进，全程跟踪，到点问效，确保落实。各级各单位党政主要负责同志要用更多精力抓督办检查，亲自带队深入基层一线督促检查，确保各项措施不折不扣地落到实处。改进督查检查方式，更多采取“四不两直”方式，深入基层一线，找真问题、查真隐患、听真情况、解真难题。要针对汛期、高温及暑期等季节、假日特点，采取突击检查、明察暗访、随机抽查、分片蹲守等方式，开展督办检查，防止安全防范措施落实走过场。要加强舆论监督，及时曝光重大隐患和不作为、乱作为等现象。加强纪律监督，因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生较大以上安全事故(事件)的，要严肃追责问责。

  中共通城县委办公室

通城县人民政府办公室

2021年6月16日