局属各单位：

现将《通城县市场监督管理局关于开展“遍访市场主体纾困解难”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

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                   通城县市场监督管理局遍访市场主体纾困解难实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要论述　和省市优化营商环境大会精神，认真落实县委办、县政府办《关于开展“遍访企业解难题”活动的通知》（隽办发电〔2022〕4号）和市局遍访市场主体纾困解难实施方案的要求，县局决定在全县开展“遍访市场主体纾困解难”活动，并结合实际制订本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，以遍访市场主体为切入点，采取逐一上门实地走访的方式，面对面交流了解我县各类市场主体的经营情况，听取市场主体对我市经济社会发展的意见议，充分运用市场监管职能支持和帮助市场主体积极应对当前复杂经济形势带来的困难和挑战，帮助解决市场主体在生产经营中遇到的困难和问题，落实“六稳”“六保”工作要求，进一步构建“亲”“清”新型政商关系，持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动全县经济高质量发展。

二、活动安排

（一）基本原则。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各单位要结合日常工作走访本辖区内的市场主体，确保实现市场主体走访全覆盖，各单位参与全覆盖。

（二）时间安排。从2022年3月开始，用半年时间完成“遍访市场主体纾困解难　”活动。

三、主要任务

（一）　摸清实情。详细了解市场主体生产经营情况，了解所急所需所盼，找准市场主体发展的痛点堵点难点，掌握详实的第一手资料。

（二）　宣传政策。主动向市场主体宣传宣讲党中央、省市委和县委关于加快改革创新发展一系列重大举措；有针对性地宣传介绍我县纾困惠企各项具体政策措施，帮助市场主体用好政策，充分释放政策红利，发放《致咸宁市广大市场主体的倡议书》，帮助企业强信心、明方向、振精神，倡导市场主体及时开展年报工作。

（三）　征求意见。坚持问政于企、问计于企、问效于企，充分听取市场主体对于加快实体经济发展、优化营商环境、改进干部作风等方面的意见建议。

（四）　破解难题。坚持把帮助市场主体解难题作为活动的重中之重，对市场主体反映的困难和问题，积极出谋划策、攻坚克难，切实帮助企业克服发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。

四、组织实施　　　

（一）　领导小组

组长：　　徐庆富

副组长：　柳旭阳、李勇、罗精阳、吴晓玲、黄长高、

雷大军、黎逢林

成员：　县局各股室、所队负责人

领导小组办公室设在县局办公室，负责领导小组日常工作。

（二）　责任分工

此次遍访活动将分为7个小组，县局机关股室干部职工全部安排到对应小组进行下沉走访，责任到人。每个小组安排一名联络员负责材料报送（具体责任分工详见附件2）。

（三）　活动推进

活动分三个阶段推进。

1．前期准备阶段　（2022年3月1日－3月10日）

根据要求制定方案，全体干部职工要认真把握遍访活动的总体部署和具体要求，以股室为单位抓紧动员部署、落实责任分工。各小组联络员负责每周五定期报送遍访情况记录表和其他信息。

2．　遍访实施阶段　（2022年3月10日至7月31日）

县局全体职工积极开展遍访活动，遍访可以与日常业务工作相结合。及时做好记录、问题的解决和反馈。对市场主体提出的涉及我局职能范围内的问题，及时协调解决；对于市场主体提出的非市场监管问题，及时上报汇总并转办相关部门。对于重大情况和问题随时报分管领导和领导小组办公室。县局各小组每周五下班前报送走访活动记录表；于2022年4月、6月、8月25日前将遍访工作阶段总结报送领导小组办公室；遍访过程中，各小组以组为单位报送不少于1篇调研报告。

3．总结报告阶段（2022年8月1日至8月31日）

积极总结遍访活动的经验和成效，于2022年8月15日前报送整体工作总结（包含走访的数量、市场主体存在的困难、对政府部门的需求、服务市场主体的措施等）　及《“遍访市场主体纾困解难”活动记录表》，遍访活动领导小组办公室及时总结活动的工作情况和取得的成效，分析梳理有待进一步解决的问题，形成总结报市局和县优化营商环境领导小组办公室。

五、有关要求

（一）强化组织领导。遍访市场主体工作领导小组统筹协调好遍访工作，科学制定细化任务清单和责任清单，把任务压实到岗到人，局党组成员要率先垂范，亲自研究部署，推动落实，形成全员动员、全员参与的积极氛围。各市场监管所负责人要亲力亲为抓落实，参照县局方案，结合本辖区实际，制定工作方案，扎实开展遍访活动，确保活动有序有力开展。请于3月15日前将工作方案报县局办公室。

（二）强化问题解决。坚持依法依规、快捷高效、便企利企的原则，对市场主体提出的问题，走访人员能解决的要第一时间帮助解决，解决不了的可以反馈至分管领导协调解决；对于跨区域、跨部门的重大问题，可统一上报领导小组办公室汇总上报县优化营商环境领导小组统筹研究解决。对涉及法律法规和政策等特殊原因无法解决的问题或诉求，要做好耐心细致的沟通解释工作，争取市场主体的理解和支持。有关问题的解决情况，走访人员要及时向相关市场主体反馈。

（三）　强化分析研判。走访人员要对市场主体反映的问题和意见建议做好登记，各单位要定期汇总分析企业反映的问题、建议，反映集中、具有代表性的问题和建议及时报县优化营商环境领导小组办公室。县领导小组办公室要及时梳理各单位报送的问题和建议，对普遍性、典型性问题深入分析研判，找准症结原因，提出对策办法，为县委县政府进一步优化营商环境、更好服务市场主体发展提供重要参考。

（四）强化督导考核。全体干部职工要经常性开展“回头看”，　及时查漏补缺，推动问题解决。县局遍访企业工作领导小组办公室要对活动落实情况进行抽查检查，跟踪督办落实，确保活动取得实实在在的成效。县局将开展“遍访市场主体纾困解难”活动纳入年度综合考评和干部评优评先内容，细化考核指标，强化结果运用，充分调动各单位积极性、主动性。

（五）　强化宣传引导。充分发挥舆论引导作用，要对遍访活动进行全程跟踪报道，充分反映活动的进展和成效．注重总结、　提炼活动中的好经验、好做法，加强正面宣传和引导，积极营造重商、亲商、利商、安商店浓厚社会氛围。

（六）　强化工作作风。全体干部职工要践行“深实严细久”工作标准和“五到四从四多”工作法，扎实开展遍访活动，如实　记好走访日志，认真填写《“遍访市场主体纾困解难”活动记录　表》，用心用情用力帮助解决市场主体实际困难和问题，做到真　走实访、真帮实助，防止蜻蜓点水、走马观花，严谨敷衍塞责、　弄虚作假．严守原则底线，严格遵守中央八项规定及实施细则精　神，不干扰市场主体正常生产经营，不给市场主体增加负担。