为贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的决策部署和省委、省政府相关工作要求，按照《市场监管总局关于开展2022年涉企违规收费专项整治行动的通知》（国市监竞争发【2022】31号）和省局工作部署，现就今年我县涉企违规收费专项整治工作，制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，突出目标导向、问题导向，以执法检查为手段，深化涉企违规收费问题治理，确保党中央、国务院和省委、省政府降费政策执行到位，切实规范涉企收费行为，为广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户纾困解难。

二、检查范围

本次专项整治行动检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、水电气暖等公用事业、金融领域2020年1月1日以来的收费情况。

三、整治重点

（一）聚焦政府部门及下属单位收费。

重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。

（二）聚焦行业协会商会及中介机构收费。

重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。

（三）聚焦水电气等公用事业收费。

重点查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。

（四）聚焦金融领域收费。

重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵

押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。

四、工作步骤

（一）部署阶段（2022年4月30日前完成）

要按照国家总局和省局工作部署，结合本地近年来涉企收费工作治理情况，安排部署专项整治，制定工作方案，成立工作专班，集中精力人力，开展收费治理。

（二）排查线索（2022年5月1日－5月31日）

要积极通过组织座谈交流、开展调查问卷、梳理近年来相关信访和12315投诉举报线索、逐一核实排查。

（三）检查阶段（2022年6月1日－10月31日）

对存在本次整治重点的违法行为坚决予以查处。对情节严重、影响较大的典型案例，要及时曝光，形成坚决打击涉企违规收费行为的高压态势。

（四）总结阶段（2022年12月10日前完成）

各地要认真进行总结，将专项整治中工作措施、工作经验、存在的问题和提醒告诫、责令整改、实施处罚等情况及时上报，并将有关资料收集归档。对好的经验做法进行推广，探索形成长效治理机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识，精心组织部署。

2022年将召开党的二十大，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。近年来受国际环境和疫情等巨大冲击，广大市场主体经营发展面临诸多压力。各地市场监管部门要充分认识涉企违规收费专项整治在服务宏观经济运行、保障改善民生和支持广大市场主体减负纾困中的重要作用。综合运用政策监管工具，进一步加强涉企违规收费行为整治力度，持续优化营商环境，激发市场主体活力，做到高位推进、科学部署、目标明确、分工落实。

（二）注重宣传引导，营造检查氛围。

要充分利用电视、报纸、门户网站等渠道，广泛宣传涉企收费目录清单、惠企减负政策和投诉举报渠道励企业提供线索，充分发挥互联网等新媒体优势，密切关注舆论热点，充分发挥12315市场监管热线作用，及时受理、快速办理涉企收费投诉举报，回应社会关切，强化社会监督。

（三）加强综合协调，提高治理效能。

主动加强与各行业主管部门的协作联动，对整治过程中发现的共性问题、疑难问题和难以用法律约束的不合理现象，综合运用联合研判、联合监管和制发《执法建议函》等方式，不断提升治理效能。

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