近年来，我县关于律师、法律服务工作者的投诉不断增多，暴露了我县法律服务行业特别是律师、法律服务工作者队伍存在的许多问题。为进一步规范我县法律服务市场，提升法律服务从业人员的职业道德和服务质量，现将有关情况通报如下：

一、2022年投诉处理总体情况

2022年元月至今，我局共受理投诉案件18起，其中省厅转办4件，法院移交 1件；投诉律师9件，基层法律服务工作者9件，部分人员被多次投诉。根据当事人反馈以及调查情况，引起投诉的主要原因如下：一是收费不规范。在签订委托合同时未与当事人明确收费明细，如合同内未明确具体执行工作、一审二审收费标准等内容，风险代理合同未明确收费标准或未在合同中注明收费比例。二是手续不规范。如私自受案、未按规定签署委托合同、卷宗归档不规范、案卷缺失、未开具发票等，更有当事人反映当时签订的为空白合同。合同签署应一式三份，律师、当事人、律所各留存一份。三是执业行为不规范。少数律师、法律服务工作者执业不讲诚信，职业道德缺失，一心向钱看，有的光收费不办事，有的拖延办事甚至导致耽误上诉，有的明知不应由法院立案的案件仍代理起诉并收取费用。四是服务态度较差。大部分投诉者集中反映被投诉人存在态度恶劣的问题，一般是不接电话、不回微信，甚至还有辱骂当事人的情况，对我县法律服务队伍整体形象造成极大影响。

二、律师事务所、法律服务所检查情况

2022年6月14日，市司法局、市基层法律服务工作者协会对我县基层法律服务工作开展专项督查；6月20日，市司法局副局长黎江、律工科科长高燕带队对我县三家律师事务所进行年度综合检查。

根据反馈意见，个别所对市局检查无所谓、不重视，检查时内勤不在岗、受案登记簿无登记、案卷未收集。同时在这两次检查中发现我县律师事务所和法律服务所普遍存在所务管理混乱的情况，主要表现在主任履职不到位，“三统一”制度形同虚设，受案登记簿基本都是临近检查时补登，案卷由律师、法律服务工作者自行保管。

针对以上问题，各律师事务所、基层法律服务所要认真梳理各所内部管理上存在的漏洞和不足，加强管理，杜绝类似问题的重复发生。

三、承办法律援助案件情况

9月份，我局对律师事务所及律师、法律服务所及法律服务工作者承办法律援助事项开展检查，发现存在以下问题：一是法律援助案件完成情况不达标。依照相关规定，每位律师、法律服务工作者每年必须至少完成两件法律援助案件，但近年来部分基层法律服务工作者完成情况不达标；二是案卷整理流程错误。依照规定，案卷应由承办法律援助的律师或法律服务工作者将材料收集齐全，整理好，交由法援中心存档，但目前案卷基本上都是由法援中心全程负责收集整理；三是案卷材料不完整。

四、重申工作要求

（一）进一步提升职业道德。各法律服务机构要加强从业人员思想政治、职业道德、执业规则等方面的学习，每季度至少组织一次学习培训，确保执业人员依法依规诚信执业，为群众提供高质量的法律服务。

（二）进一步规范执业行为。律师事务所、基层法律服务所要经常性开展自查自纠活动，针对存在的普遍问题和突出问题，提出有针对性的措施，敢抓敢管，抓出成效，形成制度，进一步明确执业的“红线”“底线”和“高压线”，规范执业行为。

（三）进一步强化所务管理。各法律服务机构负责人要切实担负起管理职责，加强内部管理，完善各项制度，堵塞工作漏洞，防范执业风险。

通城县司法局

2022年10月14日