关于2020年度全县行政复议、行政应诉、案卷评查和信访复查情况通报

各乡镇、县直各单位：

为贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《信访条例》及中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020）》精神，根据省、市、县法治政府建设要求，扎实推进我县依法行政工作，县司法局对2020年全县行政复议、行政应诉、案卷评查、信访复查情况进行了统计核实，现将有关情况通报如下：

一、案件情况

（一）行政复议

全县共收到行政复议申请22件，同比增长11％。受理行政复议申请21件，审结行政复议案件21件，结案率100％。其中因其他单位作出复议决定而终止2件，维持14件，驳回复议请求1件，撤销3件，责令履行1件，综合纠错率19％。

行政行为被撤销的单位：县住房和城乡建设局（县人民防空办公室）3件。

（具体情况见附表一）。

（二）行政应诉

县人民政府为被告的行政诉讼案件22件（包含与县公安局共同被告1件），一审审结21件，其中判决驳回原告的诉讼请求12件，判决限期作出决定2件，判决撤销责令重作1件，判决赔偿3件，判决确认违法1件，裁定准许原告撤回起诉2件。开庭审理20件，行政机关负责人出庭应诉20件，行政机关负责人出庭应诉率100％。胜诉14件，胜诉率67％。

乡镇、县政府的部门为被告的行政诉讼案件26件，经法院一审判决驳回诉讼请求5件，裁定驳回起诉4件，裁定准许撤诉或按撤诉处理11件，判决限期支付／履行4件，未审结2件。胜诉20件，胜诉率83％。开庭审理18件，负责人出庭12件，行政机关负责人出庭应诉率67％。负责人出庭应诉率100％的单位：北港镇人民政府、县人民防空办公室、县人力资源和社会保保障局、县市场监督管理局、县医疗保障局；负责人出庭应诉率50％的单位：县自然资源和规划局；负责人出庭应诉率20％的单位：县公安局；负责人出庭应诉率为0的单位：四庄乡人民政府。

（具体情况见附表二）。

（三）行政执法案卷评查

2020年12月份，市、县司法局开展行政执法案卷评查活动，共抽查包括市场监督管理局、城管执法局等5家单位行政许可、行政处罚、行政强制类案卷共13件，评查结果为优秀1件、合格8件、不合格4件。

（具体情况见附表三）。

（四）信访复查

全县共收到信访复查申请21件，其中不予受理4件，因申请人撤回而终止3件，撤销2件，维持9件，发送工作提示函1件，未审结2件。

答复意见被撤销的单位：隽水镇人民政府1件、县住建局1件。

（具体情况见附表四）。

二、存在的问题

1、部分领导认识不足。有些部门领导干部运用法治思维与法治方式的观念不强、能力不足，在工作中还习惯于过去的思考方式和办事方法，对依法行政工作重视不够。如2020年部分行政机关负责人出庭应诉率未达到100％。

2、主动担当作为不够。依法行政不作为、乱作为现象时有发生，对待信访问题缺乏担当，互相推诿，行政复议、应诉案件中征地拆迁问题较多。

3、执法人员素质不齐。一些部门一线执法人员不注重加强自身学习，不熟悉法律、法规，不懂执法程序，公正文明执法意识不强，有些部门对行政执法责任追究不到位，导致一些执法人员不秉公执法、不按程序执法，从而发生民告官案件。

4、部门工作机制不畅。机构改革职能重组后，行政执法部门法制机构、执法人员配备不到位，办案装备和经费保障不足，部门与部门之间缺乏协调沟通，导致案件办理存在瑕疵。

三、工作要求

一是提高政治站位。要深入贯彻学习习近平法治思想，牢固树立法治思维和法治观念，坚持依法行政，规范公正文明执法，要带头尊法学法守法用法，在全县上下形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

二是加强队伍建设。行政执法人员素质的好坏，决定着执法的水平和整个执法队伍的形象。各单位要通过加强政治理论学习、开展执法业务培训、加强执法队伍管理等方式，加强对执法人员的教育培训，全体行政执法人员要参加省无纸化学法用法及考试平台的在线学习，不断提高法律素养和执法水平，着力打造一支思想素质好、业务能力强、工作作风硬的执法队伍，为公平、公正执法提供队伍保证，为全县经济社会发展营造高效、公正的法治环境。

三是强化监督检查。各行政执法单位要全面落实行政执法“三项制度”，全面执行行政执法人员持证上岗制度，县司法局要不断加强行政执法监督工作，定期或不定期组织监督检查，找出存在问题并及时督促问题整改，指导监督行政机关健全程序制度、严格依法行政、提高执法质量，减少和避免行政争议发生。对执法不公、执法不严、滥用职权、敷衍塞责的人员，一律依法依规严格追究责任。

附：表一：行政复议案件情况表

    表二：行政应诉案件情况表

表三：行政执法案卷评查情况表

表四：信访复查案件情况表

         中共通城县委全面依法治县委员会办公室

                                     2021年2月22日

附表一

行政复议案件情况表

附表二

行政应诉案件情况表

附表三

行政执法案卷评查情况表

附表四

信访复查案件情况表