根据县委巡察工作统一部署,县委第三巡察组于2024年3月11日至4月30日围绕“四个落实”对县水利和湖泊局党组开展巡察。5月31日,县委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
1.提升站位落实整改要求。巡察意见反馈会后,局党组召开巡察整改专题研究会学习领会反馈意见要求,研究贯彻落实措施,对县委第三巡察组反馈的问题和提出的整改意见照单全收。成立领导小组和工作专班,制定整改工作方案和“四个清单”,按照“纠、清、问、建”的整改要求,把反馈的36个具体问题逐一分解细化,明确整改责任领导、责任单位、整改时限和整改措施,以最坚决的态度、最有力的措施狠抓整改落实。
2.聚焦问题狠抓整改落实。对照清单销号,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。目前,已完成整改并申请销号问题共36个(其中6个问题视同完成,将持续整改),追责问责19人,建立和完善规章制度28项。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)在落实党中央重大决策部署方面
1.学习贯彻落实上级部署不到位
问题1:理论学习不到位。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是在局党组会议上组织集中学习习近平总书记关于治水的重要论述、保密工作等重要指示批示精神,检查学习笔记,撰写学习体会;二是将中央下发有关统计工作的《意见》《办法》《规定》《监督意见》等纳入局党组理论中心学习组学习内容;三是对相关责任人进行追责问责。
通过整改,取得了以下整改成效:一是进一步完善了学习制度、保密管理工作制度;二是局办公室立行立改,牵头具体实施;三是加强了对落实情况的监督。
问题2:研讨交流不到位。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是开展培训学习,将各业务股室相关人员召集,对先行区建设等涉及水利行业重点内容进行学习培训;二是开展水利专项研讨会和全方位的实地调研;三是制定保密规章制度和工作计划;四是对相关责任人追责问责。
通过整改,取得了一定的整改成效:一是培训更有针对性、系统性;二是注重实地调查研究,开展专项研讨会更深入,规划工作做到了与实际更结合。
问题3:贯彻落实不到位。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是按照《水法》《湖北省取水许可和水资源费征收管理办法》规定,制订《通城县取水许可和水资源费征收管理制度》,明确超计划用水单位的管理措施;二是履行节约用水牵头单位职责,加强部门联动,组织农业农村局、住建局、科经局等单位开展节水创建工作;三是加强节水宣传力度,利用微信、抖音、短信、电视网络媒体等多频次开展节水宣传;四是对相关责任人员追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是制度得到了完善;二是加强了与部门的联动协作;三是节水宣传效果明显增强;四是健全了节水规章制度,做到了有计划地开展工作。
问题4:意识形态工作落实不到位。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是局党组召开会议,研究调整领导班子工作分工,将网络意识形态工作纳入,并明确责任到人;二是每年上半年和下半年各研究一次意识形态工作,对意识形态领域出现的情况进行分析,形成对策;三是制定并执行周风险排查、月风险研判工作制度;四是对相关责任人员进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是明确了局领导意识形态工作分工;二是强化了意识形态工作专题研究;三是风险排查、研判等相关制度得到了落实。
问题5:“清四乱”整治不够彻底,河堤种菜情况死灰复燃,垃圾、固废物直接倾倒,堆放河库内等现象常见,如五里桥河边,程凤桥沿河路段均存在倾倒垃圾现象。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是加大履职力度。进一步压紧压实县乡村三级河湖长、联系部门、河湖巡查保洁员工作职责,真正做到真巡真督,责任上肩,担当作为,确保发现一处“四乱”问题,整改一处;二是加大督办力度。县河湖长制办公室不定期开展明察暗访,对发现的河湖四乱问题下达整改督办函,确保河道通畅、河库水质提升、水域生态环境改善;三是加大宣传引导力度。以“六进”活动为载体,充分发挥微信等平台功能,认真总结,推广好做法、好经验,营造全社会重视、关心、呵护河湖的浓厚氛围;四是对相关责任人员进行追责问责;五是建立通城县水利和湖泊局河湖长制“清四乱”工作制度。
通过整改,取得了以下成效:一是河湖长积极行动,开展了全覆盖徒步巡查,下达整改通知5件,督办函2件,共发现并解决河湖问题90个;二是巩固了“清四乱”成果;三是全覆盖、拉网式全面排查辖区内河湖“四乱”7个,完成整改销号7个。
问题6:黑臭水体治理存在不足。
整改结果:该问题视同完成,将持续整改。
整改情况:一是配合环保部门开展黑臭水体排查工作。按属地管理原则,配合环保部门组织乡镇开展农村黑臭水体基本信息,包括黑臭水体名称、水体类型、水域面积、地理位置、所属区域及其面积、人口数量、水质情况等摸底收集。二是配合环保部门开展农村黑臭水体污染源解析。配合环保部门对农村生活污水、畜禽养殖、工业污水及其它污染等问题开展污染源解析,明确农村黑臭水体污染类型,并对排查出的黑臭水体提供整治帮扶技术指导工作。三是加大督办力度。对雁门水库内存在种植农作物问题,下达整改督办函,确保水质提升、水域生态环境改善。结合雁门村美丽乡村建设,对接住建部门对生活污水直排进行整治。四是对相关责任人进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是共发现疑似农村黑臭水体127条,通过开展污染源解析,对确认的1条黑臭水体进行了治理;二是将黑臭水体治理纳入2024年河湖长制工作要点,确保常态化、长效性;三是完成了纳入湖北省农村黑臭水体治理三年行动方案2024年整治任务的3条黑臭水体治理;四是雁门水库内存在种植农作物问题及生活污水直排问题已整治到位。
(二)落实加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面
1.推进实施流域综合治理乏力
问题7:水安全底线守得不牢。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是迅速联系设计单位对未进行安全鉴定的21座水库进行安全鉴定;二是对鉴定为三类坝的5座水库已列入2024年国债水利项目,目前正在进行除险加固,联系设计单位对阁壁水库进行安全鉴定,对马井水库除险加固,消除安全隐患;三是组织施工单位对竹山水库泄洪口沙土坡面进行混凝土加固;四是对遥感监测存在故障22座水库组织施工单位进行维护,排除故障,保证100%上线率;五是优化防汛抢险应急预案,将防汛抢险队伍登记造册,并细化具体人员转移路线和安置地点;六是对相关责任人员进行追责问责。
通过整改,取得的成效主要有:一是目前已完成20座小(2)型水库大坝安全鉴定,同时委托设计单位对龙潭水库大坝进行安全鉴定;二是正在对百丈潭、东冲、左港、雁门、马山等5座水库进行整险加固,阁壁水库正在进行大坝安全鉴定,待鉴定结果再做安排。已对马井水库进行了水库除险加固,消除了安全隐患。我局组织专家对马井等18座水库进行了竣工验收;三是五里镇大坪坳村竹山水库堤坝已加固,其泄洪口现已完成混凝土加固;四是组织力量举一反三对全县96座水库遥感监测系统进行排查,消除故障,建立健全管理制度;五是目前所有水库防汛抢险应急预案按规程要求修订完成,能及时启动防洪抢险调度和险情抢护工作,全力保障水库运行安全,人民群众生命财产安全。
问题8:灌区节水配套改造不系统。
整改结果:该问题视同完成,将持续整改。
整改情况:一是对全县灌区系统进行规划;二是积极向上争取资金对灌区进行系统改造;三是对相关责任人进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:争取项目资金对全县灌区实行了全面改造。灌区改造后,使灌区渠系连通,整合灌面,新增灌溉面积,优化水源及灌溉渠系,恢复灌溉面积,水量得到有效调度,改善灌溉面积,提高水资源使用率,优化水资源配置,灌溉水有效利用系数得到提高,实现不同水源互相调配,满足灌溉要求。
问题9:小流域治后监管缺位。
整改结果:该问题视同完成,将持续整改。
整改情况:一是加强监管力度,建立长效机制;二是对没有护砌的地方争取资金进行整改护砌到位;三是会同乡镇督促村四员对河道定期进行清理;四是对相关责任人员进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是联系小流域梭子村村委会建立了长效机制;二是争取资金对没有护砌的地方进行了整改护砌到位;三是会同乡镇督促村四员对河道定期进行清理;四是实现长期小流域管护到位。
2.农村安全饮水管护长效机制不健全
问题10:水质检测、监测存在不足,水质检测不合格率高。
整改结果:该问题视同完成,将持续整改。
整改情况:一是每年请第三方对全县乡镇规模水厂和小型集中供水工程进行水质抽样检测360个批次以上,根据检测结果不合格的下达整改通知,对连续不合格的交由卫计部门处理;二是对8个水厂进行不定期检查,对不启用水质检测设备的,下达整改通知;三是对相关责任人进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是制订出《通城县2024年度农村饮水安全工程水质检测计划》;二是开展水质检测,确保饮水安全。每年请第三方对全县乡镇规模水厂和小型集中供水工程进行水质抽样检测360个批次以上,根据检测结果对不合格的下达整改通知,并要求取水单位制订整改方案,采取措施保证水质合格。对检测中连续不合格的交由卫计部门处理,确保饮水安全。三是开展水质检测设备执法检查。对全县8个水厂进行不定期检查,对不启用常规水质检测设备的单位,下达整改通知要求立即整改,确保水质适时检测到位。
问题11:农村饮水工程建设不规范。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是请设计部门对农村饮水工程不规范,管网不达标的进行现场指导,并按要求进行整改;二是督促村级供水单位,落实管护人员,按上级文件要求逐步配备净化消毒设施;三是对五里季山村供水工程提高拦水堰取中层水,改造配套净化、过滤、消毒设施;四是对相关责任人进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是举一反三排查共发现村级管网不合格3处,针对上述问题,我单位聘请设计部门开展整改。目前正在整改3处。二是督促村级管护人员签订管护协议,开展饮水工程日常管护。三是督促村级供水单位落实日常管护人员,收缴水费,逐步购置配备净化消毒设备。对相关集中供水开展净化消毒。目前计划共配备15处,已配备9处,正在配备6处。四是完成了五里季山村供水工程整改,提高拦水堰取中层水,计划改造配套净化、过滤、消毒设备。提高了水质合格率,让村民喝上了放心水、安全水。
3.落实水土保持工作要求有欠缺
问题12:违法违规建设项目发现不及时,水土保持补偿费征收率低。
整改结果:该问题视同完成,将持续整改。
整改情况:一是通过短信、发放传单等方式开展水土保持费征收宣传;二是与税务等相关部门配合,建立协作征收机制;三是对相关责任人进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是制订并完善了《通城县水土保持补偿费征收工作方案》;二是加大宣传和征收力度,采取上门、短信等方式开展《中华人民共和国水土保持法》及水土保持费征收宣传,提高了群众知晓率;三是先后到交通等部门及城发集团等企业上门征收欠缴水土保持费;四是通城水利与税务建立了水土保持费征收协作机制规定。
问题13:非法采砂禁而不止。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是加大巡查力度,采取人工、无人机等方式开展巡查,并建立巡查台账;二是将巡查发现的非法采砂行为及时报送农业农村综合执法大队,由其依法处置;三是对相关责任人进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是召开部署会,研究监管工作,明确了工作责任、目标与任务;二是加大了巡查频次,确保覆盖面。2024年6-8月,采取人工、无人机等方式,总计巡查40余次,涉及11个乡镇,暂未发现非法采砂现象;三是制订了《通城县水利和湖泊局加强水事巡查监管工作方案》,推进水事巡查监管规范化、标准化、流程化;四是与县农业综合执法大队紧密对接,及时移交前期发现的北港镇庄前社区易卫国非法采砂案件。
4.水政执法工作有短板
问题14:水政监察大队工作部署不到位。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是召开工作部署会议,将水资源、水土保持等水事违法行为纳入巡查监督内容;二是对接农业综合执法大队加大巡查监督力度;三是对相关责任人员进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是召开专题会研究水事巡查监管工作部署会议,制订通城县水利和湖泊局加强水事巡查监管工作方案;二是制订并完善了水事巡查工作计划,将水资源、水土保持等水事违法行为纳入了巡查监督内容;三是开展巡查监管。按照计划,采取人工、无人机等方式,加大巡查监管频次和覆盖面,总计巡查40余次,涉及11个乡镇,暂未发现水资源、水土保持等水事违法行为。
5.水政工作有短板
问题15:水政监察大队巡查执法不到位。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是加大日常巡查频率,采取人工、无人机等方式开展巡查,将巡查发现的非法采砂行为及时报送农业农村综合执法大队,由其依法处置;二是增加夜间巡查频次,完善巡查日志;三是对相关责任人员追责问责;四是制定完善巡查管理制度。
通过整改,取得了以下成效:加大巡查频次和覆盖面。2024年6-8月,采取人工、无人机等方式,加大巡查监管频次和覆盖面。总计巡查40余次,其中夜间巡查16次,涉及11个乡镇,暂未发现非法采砂现象。
6.水利工程项目建设不规范
问题16:项目建设事前谋划不足,2018年新建铁柱工业水厂工程(概算资金924.61万元),出于前期初步设计图未达到要求,工程概算误差率过大,导致结算金额(1252.89万元)超批复总投资35.5%。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是查明该项目建设事前谋划不足的原因,进行情况说明,杜绝此类现象发生;二是对相关责任人员追责问责;三是制定内部项目建设谋划制度,加强项目事前谋划和监管。
通过整改,取得了以下成效:一是由项目部组织市县设计院和有关专家进行方案比选,提出设计变更方案,县水利和湖泊局报告县政府领导。经县政府审批同意,该项目设计变更估算增加工程造价。二是制定了通城县水利和湖泊局项目实施管理办法和通城县水利和湖泊局项目实施管理制度。
问题17:项目建设事中监管乏力。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是加强水利工程项目结算管理,督促设计单位、监理单位规范结算行为,据实计量结算;二是责令通城县东冲灌区续建配套与节水改造工程项目部对施工单位进行处罚;三是对多计多付工程价款责任人、东冲灌区续建配套与节水改造工程项目部及其他相关负责人进行追责问责;四是制定通城县水利项目工程管理办法,通过不定时抽查加强日常监管。
通过整改,取得了以下成效:一是杜绝了项目部多计多付的现象;二是制订通城县水利项目工程管理办法,通过不定时抽查加强日常监管。
(三)落实全面从严治党“两个责任”方面
1.党组履行全面从严治党主体责任不到位。
问题18:党风廉政建设开展不扎实。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是在全系统开展廉政党风党纪教育培训会;二是制定县水利和湖泊局廉政风险点排查及防控措施表;三是对全局重点领域、重点项目、重点岗位负责人开展廉政提醒谈话;四是县水利和湖泊局2023年党风廉政建设责任制执行考核情况的通报;五是对相关责任人员追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是加强了党风廉政培训学习,能即时对所发现问题进行落实整改;二是加强了县水利和湖泊局廉政风险点排查,强化了防控措施;三是提高了全局重点领域、重点项目、重点岗位负责人的廉洁自律意识。
问题19:干部评先评优不严谨,有“带病表彰”现象。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是核实“带病表彰”问题,列出名单,由党组研究后印发取消表彰的决定;二是组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,促进党员干部规矩纪律意识进一步增强;三是对2名受过政务记过处分人员被评定合格等次人员的年度绩效奖进行追查并清退;四是对相关人员进行问责。
通过整改,取得了以下成效:一是工作作风有了明显改进;二是促进党员干部规矩纪律意识进一步增强。
问题20:“一岗双责”落实不到位。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是制定通城县水利局党组及其成员、各单位党组织负责人党风廉政建设主体责任清单;二是开展以案促改警示教育活动;三是召开县水利和湖泊局以案促改警示教育专题民主生活会;四是对相关责任人员进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是压实了党组及其成员、各单位党组织负责人党风廉政建设主体责任;二是通过以案促改警示教育专题会,促使了全水利系统党员干部党纪意识入心入脑,自觉遵纪守法规范自己的行为;三是开展批评与自我批评,领导干部进一步筑牢了拒腐防变思想防线。
2.对整改工作责任压实不紧
问题21:审计问题整改不到位。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是对2022-2023年在付工程款至专业合作社的移民项目开展自查,并进行情况说明,二是建章立制,出台通城县大中型水库移民后期扶持项目资金管理实施细则,杜绝此类问题发生。三是对相关责任人员进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是举一反三,杜绝了类似情况再次出现;二是制订资金管理实施细则,规范了对库区移民后扶项目资金管理。
问题22:巡察整改不力,2023年百益水利维护管理中心仍然存在大额现金支付现象。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是对大额现金支付问题开展自查并进行情况说明;二是制定取消现金支付业务制度,以后杜绝现金支付;三是对相关责任人员进行追责问责;四是制订财务管理制度并严格执行,开展财务人员业务能力培训。
通过整改,取得了以下成效:一是加强支出管理,支付业务严格实行转账支付,对所发生支付业务直接转账给收款方;二是通过培训学习,进一步增强管理和财务人员的业务水平和履职能力,督促财务人员开展继续教育,严格按县会计局网上平台继续教育要求督促财务人员开展自主学习,力促业务提高。
3.纪检组监督作用发挥不充分。
问题23:纪检组对水利和湖泊局上轮巡察及审计问题整改建立长效机制监督不到位,至今有部分相同问题仍然存在。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是对上轮巡察及审计问题整改建立长效机制监不到位的问题进行梳理并作出说明;二是向纪检组上报局机关“三重一大”重要会议备案表;三是进一步完善财务制度、机关管理制度、党建纪检监督制度。
通过整改,取得了以下成效:对财务制度、机关管理制度、党建纪检监督制度进行了进一步完善,强化了管理,杜绝了类似情况再次发生。
4.制度建设不健全
问题24:制度制定不全面。
整改结果:该问题视同完成,将持续整改。
整改情况:一是开展自查,对发现的违规行为依规处置,对未违规产生的费用作出说明;二是完善二级单位公车管理制度,严格执行“三重一大”管理制度;三是完善材料采购、质量监管等工程管理制度和流程;四是对相关责任人员进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是制订公车管理制度,并统一按照该规定实施执行;二是严格执行“三重一大”管理制度,单位三重一大事项必须经过集体决策;三是完善了材料采购、质量监管等工程管理制度和流程;四是加强干部职工各项制度学习与培训,提升干部职工的业务水平和履职能力。
问题25:制度执行不到位。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是针对公车多家维修现象以及维修费用的问题进行自查,列出明细清单,对不合理开支进行清查清退;二是严格执行公车管理制度,通过事前审批、事后监管等方式控制车辆维修费用;三是通过询价的方式明确定点维修地点;四是对相关责任人员进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是严格按照流程定点维修公车。二是2024年5月13日,局党组会议决定,为了安全起见,向县人民政府申请将公务车辆按程序报废。2024年7月29日,经县国资局批复同意,现已对该车辆进行报废处置了。如果以后我局重新配置公车,坚决按上级主管部门的政策制定公车管理制度。
5.执行财经制度不严格
问题26:财务报账审核把关不严。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是针对发放绩效奖问题开展自查,对不合理开支进行清查清退;二是加强财务人员知识学习,提高业务水平,认真做好财务基础工作,严把票据审核关。三是补充未附发放标准相关资料、未附党组会议记录、未附慰问对象表、未附发放明细表。四是对相关责任人进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是加强培训学习,提高了财务业务知识水平;二是完善相关台账。
问题27:县内下乡交通费执行不严。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是严格按照隽财发(2022)4号文件规定人平40元标准报销县内公务出差费用;二是制定《通城县水利和湖泊局工作人员县内公务差旅费管理制度》规范费用开支报销流程;三是对当事人及责任人员进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:按照县财政局《关于统一党政机关财务开支报销审批模板管理的通知》,修订完善了差旅费管理制度,编制了县内下乡交通费报销流程,先由所属股室填写申报单,明确下乡人员及人数、工作事项、目的地、时间,报请分管领导审批,由局办备案,并要求对方单位提供证明,自6月20日起,已启动执行。
问题28:固定资产管理不到位。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是严格按照要求对固定资产进行清理并建立固定资产台账,进行统一编号登记,责任到人妥善保管;二是开展自查自纠,对购置未登入固定资产账的划入固定资产科目,做到账实相符;三是对相关责任人员进行追责问责;四是建立长效机制,完善《通城县水利和湖泊局机关管理制度》。
通过整改,取得的成效:一是委托第三方湖北宏达会计师事务有限公司对局机关固定资产进行清查核资合同,开展国有资产清产核资自查,并出具了固定资产审计报告;二是完善了管理制度,确保长效。
问题29:公务卡结算规定落实不严格。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是针对问题反映的资金明细开展自查,对不合理开支进行清查清退;二是在全局开展有关公务卡结算相关规章制度的学习,严格落实公务卡结算规定;三是对相关责任人员进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是进一步加强了公务卡结算管理,严格按规定要求执行;二是通过集中学习关于公务卡结算使用知识,提高认识;三是黄龙发电厂自2021年下半年实行指定维修点,每次维修费用均以公账对公账支付报账的票据。
6.落实中央八项规定精神不到位。
问题30:一是存在违规报销招待费用现象。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是针对问题反映的违规报销招待费现象开展自查,对不合理开支进行清查清退;二是组织学习中央八项规定和湖北省六条意见及市、县委有关文件精神,严格执行,杜绝此类问题发生;三是对相关责任人员进行追责问责。
整改成效:一是加强学习,规范公务接待,确保公务接待不逾矩不越线;二是加强制度建设,严格财务制度和接待报销政策。
问题31:违规发放绩效奖和津贴补贴。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是对违规发放费用全部予以清退;二是规范单位津贴补贴的发放,杜绝此类问题发生;三是对相关责任人员进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:完成全部三笔违规资金清退工作,局党组进行了研究,决定进一步加强加强津补贴和资金事前监管,对局机关各股室和二级单位出台了《关于进一步加强财务管理的规定》。
(四)落实新时代党的组织路线方面存在的问题
1.履行党建主体责任有偏差
问题32:支部的组织生活不规范。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是责令这5个支部落实到位,且按时提交组织生活会台账,在公示栏公布各支部的书记和相关支部成员名单;二是乡镇水利站已从水利和湖泊局划分至各乡镇政府管辖;三是对相关责任人进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:5个支部均已按时提交组织生活会台账,公示栏对各支部书记和相关支部成员名单进行公示;将乡镇水利站的党员划分至各乡镇政府分别管理,做到不漏一人。
问题33:支部换届不到位。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是严格按照组织程序对15家党支部举行换届选举,并对机关工委进行备案;二是对相关责任人进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:严格按照组织程序对15家党支部举行换届选举,并向机关工委进行了备案。
问题34:发展党员不规范。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是机关党委按流程和要求对新发展党员严格审核把关,召开机关党委会讨论接收预备党员,确定入党积极分子人选;二是对2021年第12期支部主题党日活动未制定本单位活动方案,且未按照组织部要求在本期活动上讨论接收预备党员,确定入党积极分子人选的问题查明原因,作出情况说明;三是及时将新发展党员录入全国党员信息系统;四是对相关责任人员进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是规范发展党员流程,对新发展党员严格审核把关,预备党员需经所在支部大会讨论通过后再经机关党委会讨论通过方可接收为预备党员上报组织部;二是为避免此类问题再次发生,局机关支部委员会经研究后制定了《进一步规范新发展党员审核把关的规定》;三安排局办公室负责党建人员将新发展党员及时录入全国党员信息系统。
2.干部队伍建设不规范
问题35:干部任免文件存在不规范情况。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是认真学习《中国共产党机构编制工作条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管严格控制机构编制的通知》《关于严禁超职数配备干部的通知》,严格规范干部任免组织程序,按职数配备干部;二是对不规范的任免文件予以收回废止,并加强公文规范化管理,杜绝此类问题发生;三是对相关责任人员进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:一是积极开展中心组学习,规范干部选任的工作程序提高了选人用人的质量和水平,加强干部和编制的规范管理,调动了干部职工的积极性;二是审查梳理不规范干部任免文件,整理形成不规范文件清单,经党组会研究决定,对所有不规范干部任免文件全部回收作废。杜绝类似情况再次发生。
问题36:因私出国境管理不严格。
整改结果:该问题已完成整改,并长期坚持。
整改情况:一是组织认真学习中共通城县委组织部《关于进一步加强国家工作人员因私出国(境)管理监督的通知》、《关于进一步加强和规范离退休县管干部因私出国(境)管理工作的通知》。二是收集保管干部出国境证件。三是全面排查水利系统干部职工因私出国(境)登记备案及证件管理情况。四是对相关责任人进行追责问责。
通过整改,取得了以下成效:积极开展关于加强国家工作人员因私出国(境)管理监督的培训学习,收集保管职工出国境证件,并全面排查水利系统干部职工因私出国(境)登记备案及证件管理情况,基本杜绝了管理上的漏洞。
三、下一步整改工作打算
通过6个月的集中整改,通城县水利和湖泊局党组巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步县水利和湖泊局党组进一步巩固整改成果,着力健全制度机制,持续抓好常态化整改,认真落实全面从严治党要求,不断开创水利事业发展的新局面。
一、落实全面从严治党主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列讲话特别是考察湖北讲话精神,始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持全面从严治党。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,切实加强水利系统党风廉政建设,保持正风肃记高压态势,不断把党风廉政建设引向深入。
二、全面深化巩固巡察成果,以此次巡察整改为契机,举一反三,深挖问题根源,突出整改成效,坚决防止问题反弹,成果走样。对整改过程中已建立的专项制度,坚决抓好落实,确保发挥作用,同时进一步加强对整改成果的总结和运用,把行之有效的整改成果转化为水利事业建设发展的强大动力,为全县经济社会高质量发展贡献水利力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。联系电话:0715-4323004;地址:通城县接官坳路特8号;电子邮箱:348222488@qq.com
中共通城县水利和湖泊局党组
2025年1月2日