根据县委全面依法治县办有关安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，按照省委和省政府的部署要求，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推进全面依法治卫工作。下面将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作完成情况：

（一）认真落实法治政府建设工作“一把手”责任制。调整充实以局党组书记、局长为组长的领导小组，切实履行“一把手”亲自抓、负总责的责任制。结合卫健工作职责，将法治建设纳入本单位本部门目标管理体系，与日常业务工作同部署、同检查、同考核，切实把法治建设工作落到实处。　

（二）加强法规学习，健全学法制度。一是健全落实局党组理论学习中心组学法、法治讲座、学法考试等国家机关工作人员学法制度；二是结合全体干部职工集中学习、平时自学等学习教育常态化制度化活动进行宪法、民法典、卫健法律法规及党内法规的学习，做到有教材、有记录，有心得，参学率达到95％以上，三是坚持“法德”并进原则，把社会主义核心价值观融入全面依法治卫工作全过程，融入严格执法、公正司法、全民守法各环节，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用。

（三）完善行政执法管理，提高执法服务水平。按照合法、合理、程序正当、高效便民诚实守信权责统一的依法行政基本要求，严格行政处罚、行政许可、行政监督等行政执法行为。遵守回避，公开，告知，陈述申辩和说明理由，听证，救济等各项行政程序制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。健全机制体制，落实简政放权、放管结合优化服务，扎实推进“双随机一－公开”机制，规范事中事后监管，提升监管的公平性、规范性和有效性。规范运行卫生行政处罚权，在办理案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，采取多种渠道，多种方式，不断加大政务公开力度。

（四）全面推行行政执法“三项制度”。　

1．严格实施行政执法公示制。一是制定了部门行政执法信息公示制度；二是在县人民政府信息公开卫健局网及时公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。三是规范执法事中公示，严格要求执法人员持证上岗、亮证执法，现场核验执法过程中主动告知当事人执法理由、执法依据、权利义务等内容；四是推动事后公示，在政府网公示行政许可和行政处罚结果，接受群众监督。

2．积极推进执法全过程记录制度。一是制定了执法全过程记录具体办法，在行政执法过程中通过文字、照片、执法记录仪等记录方式记录办案执法全过程；二是严格按照《卫生行政执法文书规范》（卫生部令第87号）规定的要求使用行政执法文书，把行政执法文书作为全过程记录的主要方式，执法过程中对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动统一运用行政执法文书范本进行记录，确保行政执法文书和案卷完整准确、合法规范；三是对现场检查、调查取证、送达等容易引发争议的行政执法活动，现场执法人员主要采取以现场照片、录音、录像等方式记录执法过程。加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作，配置执法记录仪8台，在监督执法过程中全程记录，定期保存。

3．开展重大行政执法决定法制审核制。我局建立了重大执法决定法制审核机制，对重大执法决定进行法制审核，确保执法行为符合法律法规和程序要求。在制定重大执法决定前，执法人员需向法制审核人员提交相关材料，经审核合格后方可进行决定。同时，我局还建立了重大执法决定法律意见书制度，对重大执法决定进行法律意见书的书面记录，以备后续审查和监督使用。

（六）加强法治宣传，着力社会普法。大力宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，利用各种活动日，开展形式多样的法制宣传活动。重点宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》以及《母婴保健法》《医师法》《职业病防治法》《公共场所卫生管理条例》《艾滋病防治条例》《医疗机构管理条例》《医疗废物管理条例》等卫健法律法规。特别是对新修订实施的法律法规的宣传，我们均加大宣传力度，利用网络、微信、公众号等载体方式，以及固定法制宣传栏，扩大卫健法律普及范围，增强全社会对卫生健康法律法规知识的了解和掌握。

二、存在问题

回顾全年法治政府建设工作，由于领导高度重视，组织得力，取得了较好成效，但我们也清醒的认识到工作中存在的不足，具体表现在：一是相关的法律知识培训和领导干部学法还有待加强；二是依法行政能力还有待进一步提高；三是卫生行政执法专业人员不足，执法队伍业务水平还需提高。

三、2023年法治建设重点工作　

（一）推进法治宣传教育。加大法治宣传教育力度，有效推动法治工作的深入开展，开展形式多样、内容丰富的卫生健康领域法律法规的宣传普及，充分利用LED屏、网络、微信公众号等开展宣传活动，着力推进普法教育全覆盖、零盲区，进一步提升卫生健康系统人员法治思维能力和依法行政水平，促进行政执法行为合法化，营造良好的法治环境。

（二）加强队伍建设。要加强执法人员业务学习，努力提高相关理论知识和执法技能。根据岗位的职责要求，制定出台执法培训计划，分层次、有重点地开展专业培训、定期培训，确保整体队伍执法办案水平不断提升。要结合业务工作、结合实际案例学法用法，定期对执法办案过程中存在的问题进行研讨、梳理总结，对典型执法案例开展剖析示范，以增强执法人员的理解能力和操作能力，提高依法行政水平。要做好执法人员行政执法资格认证考试工作，通过自学、集中学、邀请专业人员授课等方式抓好工作落实。

（三）规范行政行为。进一步建立健全依法行政各项规章制度，扎实地开展行政执法“三项制度”等工作。明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。加强对行政执法案件的审核、把关，突出对案件质量、执法程序规范、自由裁量权使用、适用法律依据、执法文书使用等方面的指导监督，确保案件事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。继续推行柔性执法工作，坚持处罚与教育相结合，以教育为主的原则，不断提升依法履职能力，使我局的法治政府建设工作再上一个新台阶。

通城县卫生健康局

2023年11月24日