为认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署，深入开展建筑施工工程安全风险分级管控和隐患排查治理，严厉打击违法违规行为，强化常态化疫情防控管控，深入推进通城县建筑施工专项整治三年行动巩固提升年的各项活动，坚决遏制建筑领域生产安全事故发生，结合我县建筑施工实际，制定本方案。

一、工作目标

通过建筑施工安全专项整治，进一步压实参建各方主体责任，健全安全保证体系，强化风险防控和施工现场安全管理，进一步规范施工现场作业人员安全行为，提高从业人员安全生产意识，提升安全生产标准化水平，有效防范遏事故发生。

二、整治重点

（一）安全生产主体责任落实情况。

一是建设单位落实安全生产首要责任情况。建设单位工程建设全过程安全管理情况；履行工程建设法定程序发包工程情况；是否存在压缩合同约定工期的情况。

二是施工单位强化主体责任。是否建全安全生产责任体系；是否落实企业对项目的管理，定期开展安全检查；施工项目部履行教育培训、安全技术交底等制度情况；项目经理、安全员等主要管理人员到岗履责情况。

三是监理单位落实监理责任情况。监理单位按照相关要求履行监理职责情况；是否督促施工单位整改施工过程中存在的安全隐患；施工单位不按要求整改是否及时向建设单位及主管部门报告；对施工过程中的关键工序实施旁站的情况。

（二）危大工程安全管理情况。危大工程是否落实专项方案编制、审批和专家论证，是否开展安全技术交底，是否严格按照专项施工方案施工，是否开展工序验收。

（三）安全管理从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。

（四）起重机械安全管理情况。建筑起重机械设备产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况；“一体化”服务企业专业技术人员配备情况。

（五）防高处坠落安全管理情况。执行预防高处坠落交底情况；“三宝”“四口”“五临边”安全防护落实情况；高处作业人员持证上岗、安全教育培训情况。

（六）施工用电管理情况。建筑工地临时宿舍用电隐患排查消除情况；施工用电执行“三相五线”情况，开关箱“一机一闸一漏”设置情况。

（七）施工现场消防安全管理情况。消防安全责任制落实、日常防火检查巡查情况；施工现场临时用房消防安全、消防设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，防火应急疏散预案制定及演练情况。

（八）工地食堂食品卫生安全情况。食堂办理相关部门颁发的许可证、炊事人员体检合格并持证上岗情况；存放食品原料的储藏间或库房通风、防潮、防虫、防鼠等措施以及有效预防食物中毒、传染性疾病饮食等安全措施。

（九）危化品使用管理情况。项目主要负责人参与危化品检查履职情况；使用单位危化品安全使用操作规程制定及执行情况，危化品台账与实际相符情况；危化品储存、库房应急救援装备、物资、器材、设施设备和维护及消防系统运行维护情况。

（十）建筑工程文明施工管理情况。扬尘防治“六个百之百”落实情况；施工项目现场围挡是否设置规范，是否按照要求张贴公益性广告情况；施工企业制定文明施工方案和落实文明施工管控措施情况。

（十一）隐患排查治理情况。项目企业主体安全隐患排查治理制度建设和事故隐患整改落实情况；隐患排查台账记录情况；落实安全生产专项整治三年行动明确的项目（企业）安全隐患自查自纠，实行整改闭环管理情况。

（十二）建筑施工行业安全生产责任保险落实情况。建筑施工总承包企业以项目为单位参保情况。

三、工作步骤

成立通城县建筑施工安全专项整治行动领导小组，杜开龙局长为组长，万辉甫局长和吴小明局长为常务副组长，安全监督站负责人为成员的专项整治领导小组，领导小组办公室设在建工局，李小明为办公室主任。领导小组负责组织、协调、指导、督导专项整治工作。我局将每季度组织开展一次全面自查和全覆盖检查。其中落实企业主体责任、危大工程安全管理、高处坠落防范措施、起重机械管控和工程现场扬尘管控为整治重点。各建筑施工企业要根据本方案，认真开展部署落实。

（一）部署启动阶段。我县各建筑企业和建筑工程项目要全面部署启动开展专项整治工作，细化各项任务制订具体实施方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施。

（二）排查整治阶段。各建筑施工企业和建筑施工项目要根据实施方案全面排查治理安全风险隐患，建立工作台账和问题隐患清单，明确整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。专项整治期间，我局确保每季度开展一次建筑施工安全专项工作整改督导检查，督促各建筑工程项目推进专项整治工作，对督导检查中发现的问题通报、查处和曝光。

（三）巩固提升阶段。根据本县专项整治开展情况、取得成效进行全面总结分析，对存在的问题提出意见和建议，形成建筑施工安全专项整治工作总结。工作中要注重提炼、归纳专项整治经验做法，不断健全完善建筑施工安全生产监督长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，认真部署。各建设、施工和监理单位要认清当前安全生产复杂严峻的形势，增强安全生产的紧迫感，思想发条拧紧，安全防范工作抓牢抓实。各建筑施工企业和建筑施工项目要根据实施方案全面排查治理安全风险隐患，建立工作台账和问题隐患清单，明确整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保专项整治工作取得成效。

（二）加强检查，强化执法。强化“隐患就是事故、发现就要处理”意识，针对每季度督导检查中发现的隐患，要立即责令整改，能立即整改的要立行立改；不能立即改正的，要限期整改、落实监控措施；对重大隐患，实行挂牌督办、跟踪治理和逐一整改销号制度。持续加大监督执法力度，形成持续打击非法违法建筑施工合力，做到“打非治违”无死角、无盲区、全覆盖；综合运用通报、约谈、警示、曝光行政处罚等有效措施，加强督促检查，确保取得实实在在成效。

（三）健全机制，强化管控。各建筑施工企业要结合安全生产专项整治“两个全覆盖”要求，通过专项整治行动，建立健全突出问题和重大隐患清单，定期填报“两个清单”，实施销号管理，坚决守好安全生产底线。