各村（社区）、乡直各部门：

为进一步加强安全生产工作，深刻汲取十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故教训，防范和遏制安全风险、确保人民群众生命财产安全、为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。根据咸安办文〔2021］10号《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》精神和近期各级安全生产工作会议精神，经乡党委政府研究决定，从即日起至7月底。在全乡范围内开展全地域、全领域、全过程安全问题隐患大排查，现就有关事项通知如下。

一、目标任务

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述。认真落实党中央、国务院决策部署和省、市、县工作安排以安全生产专项整治三年行动为主线、坚持将安全生产宣传教育、隐患排查治理和打非治违贯穿始终，充分发挥安监办牵头管总、专委会行业（领域）统筹负责作用，全面压实党政领导责任，部门监管责任、企业主体责任和村属地责任，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患。关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，有效防范各类事故发生。

二、检查排查范围和重点内容

大排查的范围为各村（社区）、液化气站、加油站、烟花爆竹安全、综合交通、有限空间、工业企业、农村其他安全。

1．液化气站：

（1）是否具备液化气经营许可证，站长和安全管理人员是否取得了安全管理资格证，充装员是否持证上岗。

（2）查看燃气、特种设备部门是否对企业开展了安全检查，隐患是否按期整改到位。

（3）液化气钢瓶、压力管道等特种设备是否进行了定期检测；压力表、安全阀等安全附件是否定期进行了检测维保；是否进行了防雷、防静电检测，检测报告是否合格并在有效期内。

（4）装卸操作规程是否规范健全，装卸人员是否严格遵守操作规程，现场是否使用万向节管装卸。

（5）抽查充装员是否会使用消防灭火器材。

（6）检查液化气站严禁烟火、禁打手机以及进出车辆安装阻火器等现场管理情况。

2．加油站：

（1）加油站是否具备成品油经营许可证和危化品经营许可证，站长和安全管理人员是否取得了安全管理资格证，加油员是否培训合格上岗。

（2）查看各级商务、应急、特种设备等行业主管部门是否对企业开展了安全检查，隐患是否按期整改到位。

（3）加油站是否进行了防雷、防静电检测，检测报告是否合格并在有效期内。

（4）抽查加油员是否会使用消防灭火器材。

（5）加油站储油罐十米范围内是否有新建筑物。

（6）检查加油站严禁烟火、禁打手机等现场管理情况。

3．烟花爆竹安全。

（1）全面启动辖区内禁鞭。

（2）对照许可证储量要求查看店内是否存在超量储存的问题，是否有违规使用明火的问题。

（3）抽查辖区超市是否有非法销售储存烟花爆竹的行为，积极接受群众举报，查处非法销售烟花爆竹的行为。

4．综合交通

（1）查看交通、公安交管部门是否开展了安全检查，检查的交通隐患是否按期整改到位。

（2）查看驾驶员是否持证上岗。

（3）查看运输车辆、船舶是否定期年检。

（4）查看车辆、船舶应急救援器材是否完备。

（5）查看校车公司是否定期开展应急救援演练，是否定期对驾驶员开展心理健康教育。

5．有限空间

（1）查看涉及有限空间作业的场所是否张贴明显的安全警示标识。

（2）查看是否严格执行有限空间作业票证。

（3）查看现场是否有有限空间作业风险辨识牌。

6．工业企业

（1）是否成立安全管理机构，设立专（兼）职安全管理人员并明确有关人员的安全管理职责。

（2）是否定期组织开展公司、车间、班组“三级”安全教育培训。

（3）是否层层签订安全生产责任书，落实安全生产责任制。

（4）是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

（5）是否对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测。

（6）是否定期组织开展隐患排查和安全巡查。

（7）岗位操作规程是否上墙。

（8）每半年是否组织一次应急救援演练。

（9）临时用电、动土、断路、动火、受限空间作业等特殊作业时是否严格执行票证制度。

7．农村其他安全

（1）建筑施工安全：严格落实冬季施工各项规范要求和安全措施，加强对小农水建设、农民私建房、异地搬迁等工地以及小型农贸市场、简易棚房、危房、学校等易受积雪影响的建筑安全监管，防止深基坑、高边坡等引发事故。

（2）消防安全：要采取定期巡查、夜间巡查等方式，加大对集镇、自然村、福利院、卫生室等重点地带和场所的消防安全检查，加强对重点群体的安全教育。

（3）交通安全：要做好恶劣天气出行应对工作，加强临水临涯、急弯陡坡等危险路段的安全提示和管理，必要时采取封路、限行等管控措施，引导群众安全文明出行。

（4）校园安全：开展以出行、消防等为重点的学生安全教育，对教学楼、寝室、食堂、实验室等重点部位开展检查，防范事故发生。

（5）防溺水教育：水塘、塘堰竖立警示标志（水深危险，禁止游泳）。

（6）集会聚会安全：落实承办单位和承办人的安全生产责任，防范各类活动中垮塌、踩踏、触电等事故。

（7）烟花爆竹安全：管好批发源头、规范零售市场，取缔无证经营，打击违规储存，加强宣传引导，倡导文明生活。

（8）森林防火安全：要以“十有”要求为抓手，推动乡村森林防灭火能力建设和责任落实，坚决管住火源，力争“打早、打小、打了”。

（9）小作坊安全：副食品生产企业要突出防范面粉引发粉尘爆炸事故，酱腌菜加工企业、污水处理厂要突出防范窖池引发受限空间中毒事故；农贸市场冷库要突出防范液氨泄露引发冻伤、爆炸事故。

（10）其他重点行业领域安全：要结合各村实际和安全生产工作特点，开展常态隐患排查，督促落实小微企业（作坊）安全生产主体责任，防范各类事故的发生。

三、工作安排

从2021年6月14日至7月31日，集中一个半月左右时间开展安全问题隐患大排查

（一）全面排查阶段（6月14日－－6月30日）。乡镇对辖区内企业、村（社区）和所有自然灾害风险点排查全覆盖；村组要针对农村道路、水库塘堰、小作坊、集会聚会、家庭用电用气、农村建房和森林防火等重点行业领域排查全报盖

（二）集中整治阶段（6月30日－－7月20日），各村（社区）及有关单位结合实际，深入分析存在的突出问题和重大风险、完善问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改立查立改。对一时难以整改的要做到责任、资金、措施、时限、预案“五到位”，对重大安全问题隐患，要及时提请挂牌督办，对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。各村（社区）各有关单位要积极提供曝光线索。

（三）建章立制阶段（7月20日－－7月31日）。总结安全问题隐患大排查活动，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，形成一批制度成果，形成一套较为成熟的安全生产工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）各部门主要负责同志要精心组织，周密部署、明确责任，细化措施，狠抓落实。各有关部门主要负责同志要亲自抓、集中力量，落实责任，组织开展本行业领域安全问题隐患大排查、各企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，认真组织，全面开展自查自改。

（二）加强舆论宣传。各村（社区）、各有关部门要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动、形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

（三）加强责任追究。对自查自改不认真，隐患整治不彻底，大排查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严厉追究企业和有关部门负责人的责任，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。

（四）加强信息报送。各工作专班每日将排查出的问题隐患表报乡安监办汇总，乡属规模企业每周五上报“一情况两清单”，并于7月15日前将开展安全问题隐患集中整治情况上报安监办。

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