各村（社区）、镇直各部门：

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）＞》、《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈农村人居环境整治提升行动实施方案〉》（鄂办文〔2022〕6号）和2022年通城县农村人居环境整治提升“百日大会战”工作方案的精神，为加快农村人居环境整治提升，结合我镇实际情况，特制订本方案。

一、　指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，以村容村貌提升、农村厕所革命、生活污水垃圾治理、农村道路建设为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升我镇农村人居环境质量，创建“干净、整洁、有序、畅通、优美、持续”的农村人居环境新局面。为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽乡村提供有力支撑。

二、　工作目标

以“村庄清洁行动助力美丽乡村建设”为主题。动员广大农民群众，在村庄面上清洁的基础上，向屋内庭院、村庄周边拓展，突出清理死角盲区、背街小巷、犄角旮旯，努力实现彻底清洁。由清脏向治乱拓展，规范柴草堆放、农机具停放、宣传栏设置、广告贴放等，清理私搭乱建，治理残垣断壁，加强电力线、通信线、广播电视线“三线”管控，整体提升村容村貌。掀起全民关心、农民群众自觉行动、社会各界积极参与农村人居环境整治的热潮。

三、主要内容

2022年，我镇农村人居环境整治提升以开展“百日大会战”行动为主线，统筹推进全镇农村人居环境整治工作实现从一处美向全域美、一时美向持久美、外在美向内在美、环境美向生活美转变，全面提升乡村的“颜值”和“气质”。

1．“清”。突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向农户庭院、村庄周边拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。一是清理农村生活垃圾和杂物。清理农户房前屋后、公共活动场所、公路沿线、入户道路、塘堰沟渠等处柴草杂物、积存垃圾、散落建筑、生活垃圾等。加强农村人居环境员管理，对生活垃圾及时清扫、收集，做到日产日清，生活垃圾收运处理体系完善，运转正常。农村敞口垃圾池全部得到有效清理。二是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧地膜等农业生产废弃物，严格规范处置，不得随意抛弃、露天堆放。三是清理村内沟塘。以农村房前屋后的河塘沟渠、排水沟为重点，实施清淤疏浚。清理水面漂浮物、水体周边垃圾、塘堰周边养殖栏圈和厕所，改善水环境。推进农村河沟渠塘疏浚，清除农村黑臭水体，保持水体清澈，逐步消除农村黑臭水体。四是清除乱搭乱建。清理农村违章、破损广告牌和户外乱张乱贴的小广告。电力、通讯、有线电视线路架设安全规范，不得乱搭乱挂。五是清理违章广告和破损、污损宣传牌、“牛皮癣”小广告。农村违章、破损广告牌和户外乱张乱贴的小广告得到有效清理。

2．“拆”。一是拆违。依法依规拆除乡镇主干道临街临路的屋面加盖“蓝顶”和围档、商棚雨篷和影响交通安全和村容村貌的围栏围院、乱拉乱搭和破损广告招牌等违章违法建筑。拆除公路沿线“活人墓”。二是拆旧。依法依规拆除无人居住或失去使用功能的垮塌房舍、残垣断壁等建筑物、建新折旧。三是拆废。组织和引导　农户自行拆除废弃的棚、圈、垛等设施。

3．“改”。一是改水。建立农村饮水安全管理责任体系，通过区域集中供水、小型集中供水等方式，农村集中供水率达到90％，扩大村民自来水使用覆盖面，农村自来水普及率达到83％，推进农村水厂规范化管理创建活动，健全农村供水工程长效运行管护机制。二是改厕。深入推进农村户厕问题摸排整改和信息上传，对还未整改完成的问题厕所要全面铺开、分类整改，对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，要立行立改，6月底前完成整改验收，并落实好整改销号制度，做到整改一件、销号一件，确保工作实效。三是改面。对主要干道临街临路和重要节点沿线农房，统一规划，进行必要的改造、美化

4．“种”。按照应绿尽绿要求，全方位开展乡村绿化美化活动，村庄绿化率达到30％以上。利用农村边角地、空闲地、撂荒地、拆违地等，开展村庄绿化美化，建设一批供村民休闲娱乐的小微绿化公园、公共绿地。鼓励农民利用乡村空闲地，种菜、种树、种绿。加强造林后期管护，确保成活成林见效。

5．“建”。一是村庄规划建设。全面编制村庄建设规划，划定规划管控红线，严格建设审批程序，杜绝违规违章建设。做到新建房屋必审批，审批必规划，规划必管立面坡面。二是基础设施建设。重点抓好公路沿线排水沟建设，边洼边坡生态修复，文化墙建设，垃圾中转站、垃圾集中收集点、垃圾箱等环卫设施设备建设，集镇中心村小广场、小游园、节点小景观工程建设。三是管理机制建设。　探索建立城乡环卫一体化服务机制，规范垃圾户分类、村收集、镇转运、县处理的科学运转体系。农村人居环境整治工作村党组织第一书记负总责，加强农村人居环境员管理，确保其发挥应有作用，发动全体党员干部、“两代表一委员”、新乡贤共同参与的工作机　制。制定完善村规民约，大力推广积分制管理，加强村民自治体系建设，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。尊重村民意愿，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。经常性组织开展“整洁庭院”、“文明家庭”、“卫生清洁户”等评比活动。四是文明素养建设。加强卫生健康教育，培养村民养成良好的生活习惯，大力倡导“三定三勤三看”生活习惯，即卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养，勤洗、勤扫、勤捡，看墙面、看庭院、看厕所是否干净。从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的不文明行为。设置曝光台，加强社会舆论监督，提高村民清洁卫生意识。

四、实施步骤

本次行动从2022年4月1日开始至7月10日，利用100天左右时间，在全镇集中开展大扫除、大清洁、大整治活动。百日大会战行动后，转入巩固提升和持续推进阶段。

五、工作措施

（一）深入动员，广泛参与。强化党委、政府的主体责任，　明确镇党委政府主要负责同志为“一线总指挥”，做好农村环境整治提升“百日大会战”行动部署动员、督促指导、检查验收等工作，充分利用农村广播、微信、宣传标语、村社板报等宣传平台，加强村庄清洁行动的宣传，提高广大群众的认知度，提高群众参与建设美丽清洁家园的积极性。充分发挥林长制、河库长制、万名干部入万户示范带动作用，广泛动员社会力量，鼓励社会团体、公益组织和农村学校等单位参与行动，形成强大的社会氛围。

（二）村为单位，群众主体。坚持相信群众、依靠群众，以村（社区）为单位实施，村（社区）党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等工作，组织动员农村群众树立主人翁意识，着手整治农户庭院和公共环境卫生，保持村庄内部清洁，消除“脏乱差”现象。

（三）因地制宜，分类实施。立足本村自然资源禀赋、经济社会发展水平等，以干净整洁有序为目标，科学合理确定重点任务，不搞“一刀切”，杜绝形象工程、政绩工程。坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，在此基础上，逐步提升乡村环境卫生水平，搞好农村四好公路建设。

（四）教育引导，树立新风。坚持环境整治与转变观念相结合，开展耐心细致的宣传教育，引导农民群众转变生产生活观念，改变不良生活习惯，倡导健康生活方式。百日攻坚行动期间，利用好清明节、劳动节等农民返乡、省亲、团聚的时机，加强宣传，提倡干净整洁过节、文明祭祀的良好习惯。建立村规民约，发挥群众管理维护、主动监督的积极作用，既要宣传先进典型，又要曝光不文明行为，倡导农民自我约束、自我管理、自我监督。

六、组织保障

（一）加强组织领导。为保障我镇农村人居环境整治提升“百日大会战”工作顺利开展，镇党委、政府研究决定成立关刀镇农村人居环境整治提升“百日大会战”工作领导小组，成员如下：

组长：黎望龙

常务副组长：胡凌云

副组长：邱英聂章辉

成员：皮映明吴卓丕郑幼学徐可胡琪

付望斌陈正月吴骏宇胡威

领导小组下设办公室，聂章辉同志任办公室主任，吴骏宇同志任办公室副主任。办公室负责全镇环境整治的统筹安排、综合协调、指导督办等工作。

（二）加大投入力度。要发动社会力量捐资捐赠，鼓励村民投工投劳，各尽其能，各尽其责，各尽其力，形成农村人居环境整治多元化投入机制。

（三）落实工作责任。各村（社区）和镇直相关单位要切实按　照人居环境整治提升“百日大会战”工作方案要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确责任，各司其责，加强联动，合力推进农村人居环境整治工作稳步提升。各村（社区）要将重点任务清单化、项目化、责任化，不留死角，明确责任人、时间表、路线图，相关规划和任务清单要到村到组到户，明确专班，倒排工期，加强督导。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，　做好农村人居环境的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

（四）加强宣传引导。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督农村人居环境整治的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导民营企业家、乡贤能人、爱心人士等参与支持农村人居环境整治建设。

关刀镇党政综合办公室

2022年4月12日