今年以来,关刀镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县领导小组、县法治办的精心指导下,在县直有关部门的关心和支持下,关刀镇党委、政府围绕中心工作,将依法行政工作要求落实到工作中的各个方面,扎实推进依法行政工作,现将一年来的工作总结如下:
一、强化责任落实
镇党委政府高度重视法治政府建设工作,领导班子会议多次研究法治政府建设(依法行政)工作,制定年度工作计划,明确工作重点,将法治政府建设工作摆在重要议事日程。成立了领导小组,由主要领导统筹谋划,分管领导具体负责,办公室负责日常工作落实,各部门、村具体配合,确保法治政府建设工作落到实处。
二、多形式开展法治宣传教育,增强依法行政意识
以“八五”普法为主线,深入开展法治宣传教育活动,取得显著效果。根据《2022年全市普法依法治理工作要点》结合我镇实际,全镇各部门围绕不同主题积极开展了有特色、有创新、有针对性的法治宣传教育活动。
(一)营造法治氛围。通过悬挂横幅、张贴标语、发放普法宣传单、提供咨询服务等举措,全年累计发放法治宣传资料15000余份,开展法律咨询活动20余次,挂法治宣传横幅200余条,创办法治宣传栏40余期;共计帮助38人次,切实发挥法治宣传推进依法行政、营造法治氛围的作用。
(二)加强法治学习。一是把领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重,突出学习宣传宪法,建立了党组中心组学法治度,有计划、有重点地部署学习任务。二是积极组织全镇干部登陆“法宣在线”参加《依法治国》、《领导干部运用法治思维和方式推动治理现代化》等考试,各类普法考试参考率达100%。三是深入组织学习宣传党内法规。坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导我镇广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(三)重视加强青少年学生法治宣传教育。今年以来,我镇安监办联合派出所、司法所、消防大队在中、小学开展法治宣传、安全教育工作2次,累计参与人数达3000人次。并对辖区内中、小学广泛宣传远离毒品、反邪教、预防未成年人犯罪及安全生产生活等有关知识,向青少年学生普及了法律、法规知识,发放了青少年法律知识读本,营造法治氛围。
(四)加强农民法治宣传教育。一是发放全国“八五”普法统编教材,农民以案释法读本。二是组织深入开展农村主题法治宣传,积极开展法律法规服务进村、培养法律明白人、充实法律图书室、各村“两委”干部法治培训、加强农民工法治宣传等多种形式的法治宣传促进新农村建设。三是落实村(社区)法律顾问制度。要求各村建设法治文化阵地,目前20个村(社区)都有专业的法律顾问。四是结合农村实际,以村为主,采取村干部集中学习,再由村干部通过屋场会宣传的形式广泛开展村民法律法规学习培训。
三、组织民间纠纷和社会矛盾的排查和调处工作,有效防止民间矛盾激化
今年来,不断健全和加强人民调解网络建设和各项规章制度的完善。人民调解工作始终坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针,十分注重人民调解员的调解技能培训工作,逐步实现了人民调解工作的“五个转变”,充分发挥了村(社区)人民调解工作第一道防线的作用。使大量矛盾纠纷化解在基层,控制在萌芽状态之中,有效地预防了矛盾纠纷的激化和民转刑案件的发生,基本上做到了小纠纷不出组,一般纠纷不出村,疑难纠纷不出镇。到目前为止,镇、村两级人民调解委员会共调处各类民事纠纷矛盾纠纷165起,已调处156起,调处率达100%,调处成功率达94%以上。这些纠纷中,以林地纠纷、土地纠纷、家庭纠纷和邻里纠纷居多。大量民间纠纷都成功调处,有效地维护了我镇社会稳定。
四、做好刑释解矫人员的帮教工作,树立回归人员弃恶从善的信心和决心
刑释解矫人员的安置帮教工作是社会治安综合治理的一项非常重要的工作。这项工作开展得好坏,直接影响到社会治安的稳定。我镇十分重视安置帮教工作,建立健全了镇、村(社区)、村民小组“三级”帮教组织,规范管理,促进帮教工作制度化和规范化,层层签订帮教责任书。对帮教对象做到底数清、情况明;定期摸排,分析帮教对象情况,深入回归人员家庭走访帮教,主动了解和掌握他们的思想变化、行为动态,积极协同相关部门力所能及地帮助解决其生产、生活中遇到的一些实际困难,努力做好回归人员的教育转化工作,做到社会帮教相结合,增强了他们弃旧图新的信心和决心。我镇近5年刑满释放72人,今年刑满释放19人。近三年社区解矫47人,今年在矫11人,无重新犯罪和劳教人员,有效地维护了社会治安的稳定。
五、存在问题
经过努力,关刀镇法治政府建设工作取得了阶段性成效,依法行政、公正司法、便民措施、服务承诺等方面都有了较大转变,但工作中还存在一定的困难和问题。一是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强;二是部分单位和个人对法律法规及业务学习培训流于形式,学用不能有效结合,导致执法水平和办案质量不高;三是不同程度地存在重处罚轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象;四是在服务环境设施上还不够完善,在法治观念的建立方面还存在一定的不足。
六、下一步打算
为进一步维护社会稳定、促进社会和谐发展,关刀镇政府将继续深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于“坚持全面依法治国、依法行政”的重要指示精神,以创建平安和谐关刀为工作目标,以“扫黑除恶”为工作抓手,进一步加大宣传力度,深入推进“法律六进”活动;进一步加大矛盾纠纷排查调处力度,确保小事不出村、大事不出镇;进一步推进“雪亮工程”建设,加强技防、人防、物防管理。按要求认真制定行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位、强化实施,切实做到公平与正义。始终坚持“便民、利民、为民”的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,促进经济社会全面健康发展,为法治关刀建设开创新局面。