一、“十三五”主要指标完成情况

（一）经济发展获得了新成绩

推进项目建设，发挥镇域新优势。规上企业由4家增加到10家（中天云母、通特科技、红星纸业、力星灯饰、天马铸业、恒科科技、固德新型材料、东启包装、致力电子、同兴机械）。规上企业工业总产值由6.4亿元（2016年）增加到9.5亿元（2019年），年均增长率14.1%。规上企业利税总额由2559.4万元增加到7400万元，年均增长率42%，已稳定形成云母、造纸、塑胶、特种钢铁等四大产业为主体，建材、食品、电子为支撑的工业体系。

抢抓农业调整，产业提质增效。培育形成了油茶、中药材、有机稻、茶叶、楠竹、养殖等六大特色产业。着重突出三方面发展，一是引进高品质油茶，全镇油茶林约20800亩，其中新造油茶林14300亩，每年以1500亩的速度增长，已形成高峰村（2200亩）、石溪村（2000亩）、程坳村（1600亩）为基地的良好发展格局。二是打造中药材生产加工产业链，全镇已形成以金山裕丰中药材为主的中药材种植基地，目前种植面积有7210亩，引进湖北康越生物科技有限公司中药材种植加工企业。三是支持特色种养殖业发展，高产田改造完成9913亩，石溪彩米年产20吨，鱼牙米有机稻种植已初具规模，飞珍山鸡年出栏1.5万只。农民人均可支配收入由不足6000元到现在突破11000元。

（二）脱贫攻坚取得了新突破

2013年建档立卡贫困户3293户10238人，动态调整后国网3188户10095人。目前，全镇所有建档立卡贫困户已全部实现脱贫，其中2016年脱贫475户1640人；2017年脱贫494户1792人；2018年脱贫704户2334人；2019年脱贫815户2017人，2020年脱贫56户117人。界上村、金山村、黄鹤村、易塅村4个重点贫困村全部整村出列。

“两不愁三保障”、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等各项扶贫措施得到有效落实。全镇共建设20个集中安置点，集中安置445户1252人，分散安置279户995人；完成危改919户，对200户无房、危房和重点优抚家庭申报落实了扶助资金140多万元解决住房问题。发展66个村级产业，发放奖补资金719.51万元，累计带动贫困户2891户；累计到户产业6674户，共发放奖补资金828.93万元。

（三）乡村振兴有了新进展

建设界上村东山屋场和灵官桥美丽乡村示范点，积极组织开展爱国卫生运动、人居环境整治“百日攻坚”和三年行动。通过开展“三个创建”，乡村人居环境显著提升。一是打造生态环境示范屋场。采取“以点带面”“遍地开花”“集中连片”的模式，着力打造彭塅村黄花塘、界上村界头、何婆桥村何婆源等19个生态环境示范屋场，以示范屋场带动镇村人居环境整体提升，让群众生活更幸福。二是开展省级生态村创建。马港镇积极按照省级生态村创建标准开展人居环境整治，2018年马港镇成功评选为省级生态乡镇，另有7个村评选为省级生态村，还有9个村在评选过程中。三是推动党建示范带建设。着力打造文化、绿色、产业“3”条长廊，全力推进集镇区域、国道沿线绿化建设和产业、文化发展。

（四）社会事业取得了新进步

一是落实惠农政策。稳步推进政策性“三农”保险和医疗保险，“三农”保险参保率100%，医疗保险参保率95%以上；全镇1146户1883人享受低保，288人享受五保；成功引进投资5000万元的百善老年公寓项目；农村饮水安全普及率100%。二是强化基础设施。积极配合上级部门完成“九二线”升级改造工作，惠及7个村1万多名群众出行的“象月线”已正式启动。基础设施建设过程中认真做好群众思想动员，征地矛盾纠纷少，保证良好的施工环境，形成了“县修路+镇村出地”的模式；马港垃圾中转站、污水处理厂建成并投入使用。三是倡导文明乡风。积极配合全县深化殡葬改革，倡导文明、节俭办丧，占地面积8.73亩的何婆桥村公墓已经建成，高峰、丁仙、松港村公墓正在规划建设；推进厕所革命，完成对全镇22个村（社区）8484户厕改工作。

（五）社会治理有了新成效

一是加大矛盾纠纷排查调处力度。采取现场接访、重点约访、带案下访以及“村头办公”等方式，以“创建平安和谐社会”为主线，坚持抓早、抓小，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解当地纠纷，全镇形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。近年来，全镇无一起群体上访事件，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，人民群众安居乐业。二是继续保持扫黑除恶高压态势。加强与派出所、综治办、司法所的协作，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，多次采取专项整治行动，坚决与侵占国有或集体资产、损害群众利益的行为做斗争。强化扫黑除恶三年行动，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”。三是加强重点人员场所的管理。加强对乡镇吸毒人员社戒社康工作，拨付专项资金投资建立推垅社区中心戒毒社区和界上村、九岭村、马洞村、石溪村4个村戒毒工作站，对全镇在册吸毒人员进行建档立卡，实行动态化管理服务；对辖区内宗教活动场所进行摸底排查，开展对宗教场所和宗族祠堂专项整治行动。

（六）党的基础得到了新巩固

1.健全制度建设，激发担当作为。始终把转变机关作风、提升机关效能作为中心、服务大局的切入点。加强制度治党，对加强党员干部思想政治建设、党组织建设、服务规范和党员干部日常行为规范等20多项制度进行了全面修订，坚持用制度规范权力运行和议事规则。党员在各项中心工作中的作用日益凸显，涌现出一大批先进代表，彭塅村魏育才老党员引领学习典范，陈岳飞、吴海燕是脱贫致富带头人，徐贤文、杨细保带头参与基础设施建设。

2.完成村两委换届，夯实党的基础。坚持把党的领导贯穿村（社区）“两委”换届工作全过程，按照德才兼备、以德为先的要求，真正把优秀人才选进村（社区）“两委”班子，强化对涣散党组织的整顿工作，增强了镇、村和社区党组织的凝聚力和创造力。目前，全镇有33个基层党组织，其中22个村（社区）党支部、1个企业支部、10个镇直机关党支部，党员1328名，党在基层的执政基础不断夯实。

二、“十四五”规划

我镇将继续紧跟县委县政府的步伐，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届一、二、三、四、五中全会精神，践行“不忘初心、牢记使命”和“六大”活动，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，不断增强基层治理能力提高治理水平。具体工作要点：

1.加快促进工业发展。进一步加大招商引资力度，保持工业经济持续快速发展；再开发一个工业园区，吸纳更多的中小微企业到马港落户，力争到2025年，规上企业增至15家，工业总产值突破20亿元。

2.推进重点项目建设。加快推进湖北中天云母科技园项目建设；湖北康越生物科技有限公司建成投产；通城县同兴机械设备有限公司自动化生产线投产；通城县恒兴纸业污水处理工艺升级及生产工艺改造项目；湖北马呐坑康养基地建设；通城县张师山生态农业养殖园建设；通城县石溪标准化蛋鸡养殖场建设；通城县黄精中药材产业项目；通城县桐籽坡生猪养殖专业合作社养殖基地建设；“象月线”等乡村公路改造升级；G106党建示范带建设。

3.发展特色农业产业。一是发展山林经济。继续扩大油茶、中药材种植面积和基地建设，油茶种植面积每年保持1500亩的速度增长，中药材以村为单位建设种植基地（金山村建设贝母、玉竹、凌霄花野生抚育及种植基地，黄鹤村栀子种植基地，松港村艾叶种植基地，石溪、程坳村白芍、三七野生抚育及种植基地），加大技术支撑力度，加强与省农科院等高校、研究院所合作，对种植户进行培训，积极与县中药材产业办联系，为镇内药材种植主、专业合作社提供销售路网。二是发展特色产业。以油茶和中药材为依托，加快产业融合联动，大力推动石溪彩米、高峰有机稻、飞珍山鸡等特色产业发展。三是拓宽销售渠道。加快电商平台建设，大力发展农村电商，加大农民的金融服务，筹建1个农贸市场，方便农产品流通，加大对商贸企业的服务，大力推进“订单农业”。四是发展专业合作组织，提高组织化程度，发展“农业龙头企业+专业合作组织+农户”形式，加强农民和企业诚信教育，加大法律保护力度，努力打造“信用额度”。

4.巩固脱贫攻坚成果。我镇将紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，继续按照“脱贫不脱政策”的要求，贯彻落实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等扶贫措施，持续巩固脱贫成果，为全面推进乡村振兴助力。

5.提升公共服务水平。交通方面，继续推进镇村主干道的升级改造工作，加快推进乡村“四好公路”建设，形成高效便捷的乡村路网。教育方面，优化校点布局（目前几个村共用1个小学），鼓励教师进基层、制度化的支持农村的教育、加大对教育的投入，促进全镇教育事业持续健康快速发展。医疗方面，加大对乡村医务人才的培养，出台配套政策、加快对乡镇村级卫生室的建设改造、筹建发热门诊，不断提高镇村医疗服务能力；提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象；全方位推进农村养老服务体系建设工作；严格落实供养政策。

6.提升乡村治理水平。一是扩大美丽乡村建设成果，建成21个干净整洁村湾，将美丽村湾建设和乡风文明建设紧密结合起来把美丽村湾建设融入文化元素，挖掘文化资源，大力发展“立马九岭”、百丈潭生态水系、东山屋场和灵官桥美丽乡村建设示范点等乡村旅游文化。二是持续推进农村移风易俗工作，确保陈规陋习得到有效根治，为助力乡村振兴提供优良的精神文明支撑。三是维护社会大局平安稳定。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，强化人民调解员队伍建设，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度；持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪，加强对高危人群管理；深入开展平安创建活动，加强交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理，为助力乡村振兴保驾护航。四是完善后备村干部培养机制。把村级后备力量培训纳入村干部培训计划，切实加大教育培训力度，重点村探索挂职定向培养模式，为后备干部打造锻炼平台，提高实际工作能力，加快成长步伐，不断巩固党在基层的执政基础。