一、项目介绍

农村生活污水集中处理项目位于马港镇马港村海家桥到石马大桥之间集镇，距通城县城约13公里。该项目以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，以“绿色、低碳、环保”为宗旨，依托太阳能供能系统、生物处理工艺和地埋式生活污水处理设备实现集镇居民生活污水无害化处理，打造“低能高效无害化，水美鱼欢鸟翩跹”的农村生活污水集中处理项目。

该项目由排污管网和生活污水集中处理池两部分组成，以马港村集镇主干道为轴线铺设排污管网，将覆盖集镇140户560人以及马港小学的日常排污。经第三方实地勘察，预计将集中式生活污水治理设施设置在集镇干道右侧居民区后150米处，进行地埋式处理，并在上方土地种植植物复绿。项目总投资额为150万元，所需资金主要由政府投资，目前县农业农村局已投资80万元。项目预计于今年年底前完成设备试运行和验收。

二、项目分析

1．前瞻性：2022年中央一号文件提出：“分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。”中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》指出：“重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。选择符合农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。”可见，农村生活污水处理已成为国家关注和政策推动的一个着力点所在。住建部数据显示我国农村污水处理率2020年增长到37.26％，远低于城市和县城污水处理率，也远没有达到“十三五”规划中农村污水处理率大于60％的目标，“十四五”时期，我国《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》中提到“对有条件地区农村生活污水治理率达到55％左右”，以此来看，“十四五”时期我国农村生活污水处理将迎来较大的增量空间。

2．必要性：一是保护水源地的需要。马港镇是通城县重要水源地，需要保障县城十余万人饮水安全。目前，马港村大部分农居点的污水通过化粪池沉淀后就直接排放或渗入地下，少数的污水甚至未经处理便直接排放。生活污水任意排放导致农村环境卫生状况恶化，未经处理的各种污水会严重污染土壤、地表水和地下水，对居民饮用水和生活用水的安全造成不利影响。因此，集中处理集镇生活污水已迫在眉睫。二是开展乡村人居环境整治的重要举措。由于农村基础设施建设较为落后，缺乏完善的排水系统和污水处理技术，尚无法对日常排污进行集中处理，雨水、污水合流排放，多出露天水沟慢慢变成臭水沟，严重影响了马港村集镇卫生，影响当地生态和人居环境。农村生活污水集中处理项目的实施可大幅度改善当地生态和人居环境，加快扭转农村“脏”“乱”“差”局面。三是保障当地群众身体健康的重要举措。生活污水是各种疾病传染扩散的源头，容易造成传染病、地方病和人畜患病的发生与流行，直接威胁着广大农民群众的生存环境和身体健康。农村生活污水集中处理项目可以从源头消除各类传染性疾病的威胁，为当地群众创造安定祥和的环境。

3．落地性：一是项目建设符合国家产业政策。参考《国家产业结构调整指导目录》（2019年本），本项目符合鼓励类第四十三项第20条“城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。二是项目契合政府发展规划。县委书记刘中英在县第十五次党代会报告上指出：“深入开展清洁家园行动，切实解决乱堆乱放、垃圾围村问题。按照‘三无一畅一美’（污水无直排、水面无垃圾、水质无黑臭、水流通畅、周边环境美）要求，着力整治农村小微水体。”县长杨修伟在县政府工作报告上提出：“深入实施‘擦亮小城镇’行动，扎实推进美丽乡村建设三年行动，持续开展乡村人居环境整治，重点抓好生活垃圾污水治理、村容村貌提升。”三是项目具有较高的社会环境适应性。马港村农村生活污水集中处理项目是人民群众的呼声，受到当地居民的欢迎和支持，为本项目的实施奠定了良好的基础。

4．效益性：本项目的建设，对于提高马港村整体的环境水平，提高人们生活质量将起到一定的促进作用。通过本项目的实施，能够改变马港村污水四溢的现状，使人们真正享受到绿草鲜花、户洁街净的生活。使人们能够用愉悦的心情全身心地投入到生产和工作之中。并且对于改善隽水流域的环境面貌，提高隽水河水质将起到一定的作用。

5．综合性：本项目的实施，将大大加快马港村的城镇化建设进程，基础设施更加完善，环境面貌更加优美，居民生活便利了，群众满意度提高了。群众不仅收获了整洁环境、舒适生活，更收获了现代的生活理念、良好的卫生习惯、文明的生活方式。本项目的实施将带来广泛的社会效益和生态环境效益。