2023年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县办公室的指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，法治政府建设取得一定的成效。现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）全面加强党对法治政府建设的领导

强化组织领导。一是成立机构。镇党委、镇政府高度重视，始终将法治政府建设工作摆在全镇工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促，成立了以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，分管领导为副组长，其他班子为成员的法治政府建设工作领导小组，党委书记认真履行推进法治建设第一责任人职责。二是部署到位。镇主要领导切实做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。三是落实到位。制定法治政府工作方案，坚持以法治思维和法治方式解决实际问题，定期听取有关工作汇报，及时研究解决工作推进过程中存在问题，强力推动法治建设落地见效。同时，聘请专业律师担任法律顾问，依据法律规范行使职能，2023年度因项目建设拆迁等民生问题，镇政府主要负责人出庭应诉5次。

强化理论学习。坚持领导带头学法用法，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国民法典》《习近平谈治国理政》第四卷以及党的二十大精神等法律法规和党的理论政策，以理论为指导，扎实推进我镇依法行政各项工作。一年来，我镇组织全镇干部职工参加“咸宁市学习习近平法治思想知识测试”和“全省国家工作人员学法用法统一考试”两次，参考率和合格率均为100％。五里镇司法所为镇、村两级干部开展各类培训指导8次。

（二）全面强化对行政权力的制约和监督

坚持执行民主集中制。对于重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等事项，我镇始终第五，坚持民主集中制，集体讨论决定。实行民生实事人大票决制，通过广泛征集意见、代表大会票决等方式确定政府民生实事项目。支持人大依法履行职能，自觉接受人大监督。

坚持法治宣传培训常态化。通过党委中心组学习平台，加强班子成员相关法律知识宣贯。多次组织机关干部、镇直部门、村社区开展专题学习，针对违规吃喝、安全保密、农村小型工程项目管理等主题加大培训力度，强化领导干部法律意识，提升法律素养，推进全局依法行政能力的提升和依法行政各项工作的开展。

认真执行政务公开制度。着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，规范决策公开程序，加强项目、资金、人事管理等单位重要事项的民主决策管理，严格按照班子讨论和集体决策程序执行。对单位产生所有项目、资金文件及年度预决算以及部门办事流程等信息全部在政务信息平台公开，进一步增加政府工作透明度。2023年全年，我镇公开各类政务、党务信息23条。各行政村都建立了相对集中的党务、村务公开栏目，做到政务公开栏目信息更新及时。

严格执行行政执法责任制度。明确各职能部门执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任，完善了重大问题汇报制度、重大决策审核制度、处理信访工作制度等系列制度，规范执法程序，阳光执法。2023年全镇无行政复议案件。

构建民主决策机制。各村（社区）均设立村务监督委员会，选优配强村务监督委员，将遵纪守法、公道正派、年富力强、敢于担当、群众认可、热心为村民服务的农村党员充实到村务监督委员会队伍，完善村务监督机制，对村内事务进行全面监督。村（社区）认真执行重要事项支委会会议讨论制度和村民代表民主决策制度，重大事项听取群众意见建议，接受群众监督，杜绝暗箱操作行为。

（三）全面深化行政执法体制改革

扎实推进依法行政。严格落实省级环保督察整改要求，坚持问题导向，认真开展环境问题“大排查、大整治”集中攻坚行动，重拳打击砂土乱采乱挖整治行为，积极开展面源污染治理，依法关闭限养区内的畜禽养殖大户，实现秸秆禁烧零火点。在项目建设过程中，落实最严格的耕地保护制度，大力整治土地乱象，精准有力铁腕治“违”，确保私搭乱建、突击抢建乱象露头就打，守护好全镇一方水土。

推进综合执法。整合乡镇执法部门力量，定期组织开展联合执法，大力整治占道经营、摊贩扰民、交通堵塞等现象，并加强“两违”打击，行政执法成效凸显。

（四）全面开展法治宣传教育工作

推动法治宣传落地生效。积极发挥镇司法所在普法宣传的主力军作用，民政、教育、自然、林业、派出所、市场监管等部门围绕扫黑除恶、禁毒、平安建设、乡村振兴等各项中心工作，依托开展“八五”普法及“12.4”国家宪法日等契机，开展了丰富多彩的普法宣传活动。2023年，我镇共制作普法宣传栏、宣传标语900多幅，发放宣传资料共计6000余份，开展《民法典》《社区矫正法》等法治宣传讲座12次，到镇中小学校开展法制教育课9场次。通过丰富多彩的普法宣传，一定程度上提高了居民群众、青少年对法律知识的认知程度，强化了群众自我防范意识，增强了法律意识。

推进法治示范创建活动。积极推进“民主法治示范村（社区）”和“依法治校示范校”的创建，探索构建长效机制，加强管理，推动法治建设深入民心。

（五）深化公共法律服务体系建设，扎实推进法治建设

深化多层次公共法律服务建设。镇机关挂牌成立公共法律服务工作站，各村（社区）建立了公共法律服务工作室。融普法宣传、法律服务、人民调解职能为一体，为人民群众提供精准普惠便捷的公共法律服务，满足群众的公共法律服务需求。2023年，五里镇公共法律服务工作站接待群众来访和法律咨询服务50多人，解答满意度达100％。

深化一村（社区）一法律顾问工作制度。我镇聘请了4名律师担任17个村（社区）法律顾问，提供各类法律服务。并借助法律顾问到村（社区）服务、解答村民咨询之机，广泛宣讲法律知识，促进基层治理法治化和化解基层矛盾纠纷，推进民主法治村工作进程。

（六）依法化解群众矛盾，维护社会和谐稳定

强化社会治安综合治理。深入实施“雪亮工程”和“社区警务”工作，全镇已完善270余个治安视频监控点。扎实开展群防群治，组建志愿服务队，加强巡查防控，将治安防控延伸至村到组。大力优化综治网络建设，充分发挥网格员在基层社会治理中的重要作用，推动规范管理运行，确保综治网格平台系统保持良好运转态势。扎实推进扫黑除恶、涉枪治爆、禁毒等工作，强化社会治安严打整治，着力完善社会治安防控体系，全力提升人民群众安全感。

建立健全矛盾纠纷预防化解机制。一是大力推进行政执法全过程记录工作。镇综治中心配备了执法记录仪，保障现场执法全过程记录，有效减少了矛盾纠纷，提高了执法透明度。二是加大社会矛盾纠纷化解力度。今年镇村两级共受理调处各类矛盾纠纷292起；三是开展反电诈工作，各村（社区）召开反电诈专题屋场会40多次，制作反电诈APP安装宣传册一万三千份。全镇“反诈APP”安装率达到户籍人口30％以上。四是扫黑除恶工作不松懈。镇党委政府持续开展扫黑除恶常态化工作，强化组织领导、广泛宣传发动、深入排查摸底以及重点精准打击，2023年1月至今，我镇共举办各类扫黑除恶宣传工作12场，暂无涉黑涉恶事件发生。

二、存在问题

一是宣传力度仍欠缺。法治宣传创新力度不够，宣传形式单一，未实现全覆盖。二是执法队伍力量薄弱。乡镇综合行政执法专业化水平不高，执法队伍力量不足，执法能力和水平较低。三是社会治理难度较大。社会矛盾复杂，遗留问题较多，群众诉求明显多样化，涉土地问题纠纷案件较多，涉法涉诉及特殊群体比较活跃，越级上访问题比较突出。

三、下一步工作思路

下一步，我镇将继续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，切实按照上级的部署要求，紧紧围绕全面依法治县工作要点，全力推进法治政府工作。

（一）筑牢社会治理根基。借鉴“枫桥”经验，着力构建党委领导，政府负责，社会协同、公众参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，全力攻坚涉土地纠纷问题案件和其他历史积案，以群众工作统揽信访工作，以社会民生和谐促进社会管理创新。

（二）加强宣传教育力度。加大农村法治宣传教育工作力度，开展有针对性的“送法进农村”活动，采取以案释法，用身边的事教育身边的人，切实增强广大农民群众的法律意识和法治观念。大力开展农村普法活动，引导村民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求，使广大农民群众自觉主动地参与法治宣传教育中来，形成自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。

（三）强化执法队伍建设。加强执法队伍建设，强化业务培训，规范执行程序，文明执法，提高执法人员依法履职的能力与综合素质，着力打造一支业务精、能力强，综合整体素质高的综治工作队伍。