2018年7月27日全国安全生产电视电话会会议精神

7月27日上午，国务院召开全国安全生产电视电话会议，国务委员王勇主持会议，中央政治局委员、国务院副总理刘鹤，国务委员、公安部部长赵克志，应急管理部党组书记黄明等领导作重要讲话。会议全面总结2018年上半年安全生产工作，深入分析面临的形势和问题，安排部署当前汛期和下半年安全生产重点工作。

会议宣读了李克强总理就加强安全生产工作作出的重要批示：今年以来，经过各方共同努力，全国安全生产形势总体稳定，成绩来之不易，同时要清醒看到当前形势依然严峻，重特大事故时有发生，必须警钟长鸣，安全生产工作不能有一丝松懈。各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，深化改革创新，进一步健全应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，严格安全监管执法，强化安全风险和隐患排查机制，加强安全基础能力建设，加大教育宣传培训力度，提防、严惩违法违规和失职渎职行为，坚决防范遏制重特大安全事故。当前正值主汛期和旅游旺季，要坚持守土有责、履职尽责，加强安全风险提示预警预报和应急处置，认真落实相关领域安全防范措施，切实维护人民群众生命财产安全。

会议指出，各地区、各部门和各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想和李克强总理重要批示精神，统筹推进安全生产领域改革发展，加快建立完善的安全生产责任制度、科学的安全监管体制、严格的监管执法机制和严密的安全法治体系、风险防控体系、社会治理体系，持续深入开展安全生产风险隐患排查治理，锲而不舍夯实安全生产基础，为推动经济高质量发展和民生改善作出新的贡献。

会议强调：各地、各部门和各单位务必按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，组织各层级和各行业领域深入开展安全生产大检查、回头看，摸清找准存在问题和薄弱环节，切实拿出真招实招，努力增强大检查的全面性和有效性，使大检查切实起到排除大隐患、防范大事故的效果。要组织开展建筑施工预防坍塌事故专项检查，落实各方责任。要深入开展风险点、危险源排查整治专项行动，严格制定实施不同等级的管控措施，确保安全。要突出对道路交通、消防、危险化学品、人员密集场所、水上交通和渔业船舶、冶金工贸和其他重点行业领域的安全生产大检查，同时针对夏季汛期的特点，加强对天气的预报预警。要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任要求，严格落实企业安全生产主体责任，确保下半年度安全生产形势持续稳定良性上升。

会后，省政府召开贯彻会议，副省长曹广晶对全省安全生产工作作出部署，要求各级要迅速传达落实本次会议精神，对下半年安全生产工作再部署、再落实。省会议结束后，我市立即召开会议，贯彻落实国家、省安全生产电视电话会议精神。市委副书记、市长王远鹤参加会议并作讲话。

王远鹤指出，各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实国家、省安全生产电视电话会议精神，深刻吸取“7·5泰国游船倾覆事故”教训，扎实做好我市各项安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

王远鹤市长强调：一是要坚守底线，时刻绷紧安全生产这个弦。今年是改革开放四十周年，各级各部门一定要强化红线意识底线思维，至始至终把安全生产各项要求贯彻到经济社会发展各个领域、各个行业、各个地方、各个环节。近期事故频发，在全国事故期数和死亡人数双下降的形势下，我市处于双上升的状态，各级各部门务必要遏制住双上升的势头，这务必要引起我们高度警觉、高度重视。三季度是生产经营旺季，企业超能力超强度抢工期冲动强烈，已关闭的小厂也可能死灰复燃，安全投入减少、安全管理滑坡、安全基础薄弱。各地各部门务必要保持清醒头脑、高度警觉、倍加警醒。二是要强化措施，牢牢握住安全生产主动权。发展是第一要务，安全是第一责任。各级各部门要坚持一手抓发展、一手抓安全，强化举措、落实责任，把安全生产工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。以安全生产大检查为抓手，推动领导责任落实；以打非治违为抓手落实三个“必须”、以查隐患为抓手拖动主体责任落实。三是要狠抓落实，坚决防止重特大事故的发生。各级各部门要紧紧抓住责任落实这个关键，抓紧抓实各个环节，以坚强的态度抓好执行，以严厉的措施狠抓落实，坚决守住遏制较大事故这个目标。要落实高温季节安全生产工作责任。高温季节生产安全事故易发多发，各地各部门要准确研判高温季节安全生产工作形式，针对高温季节特点，及时开展隐患大排查大整改行动，要切实加强高温季节应急值守工作，强化信息报送，完善应对高温季节生产安全事故的各项预案，实时开展演练活动，最大限度减少高温天气带来的不良影响。要加大追责问责力度。有权必有责、失责必追究、动人千遍不如问责一次。市安办对各县市区要坚持月督查，直接检查到乡镇，并对乡镇工作进行评级，市各专委会要直接检查县市区重点企业，通过查企业倒查县级专委会履职尽责情况，县级安委会和专委会要检查到每家企业，确保安全生产监管无盲区。要通过一级查一级，层层推动责任落实。要对履职不力的单位和个人采取通报批评、警示约谈、线索移交等追责问责措施。

何开文常委指出：李克强总理强调对安全生产工作不能有一丝松懈。要保持高度警觉，宁可信其有不可信其无。远鹤市长要求，要时刻绷紧安全生产这根弦。我们现在在思想上最大的问题就是时紧时松，思想上松一寸，工作上肯定会松一尺。思想上要紧而又紧。在监管执法上要严而又严。我们在执法上是比较软弱的。在责任落实上要实而又实。部门要认真落实三个“必须”。今年采取的两函两书落实的不错，但是离全覆盖还有差距，各县市各专委会要进一步将它运用好。