为全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《提升行政执法质量三年行动计划（2023－－2025年）》文件相关要求，我局结合当前湖北省法治建设“一规划两实施方案”实地督查和2023年度法治建设绩效考核评价评估指标内容，严格履行政府行政职能，强化依法行政意识，规范行政执法行为，扎实推进落实法治政府建设工作任务。现将工作开展情况报告如下：

1．健全完善法治建设体制和工作机制。成立了通城县卫生健康局法治建设领导小组，结合卫生健康部门职能职责，全面负责落实依法治县及法治政府建设相关工作，制定了依法行政工作制度，不断提高全体卫健干部职工法治思维水平和依法办事的能力。

2．健全党委科学民主依法决策机制。严格贯彻执行党委工作规则、党组工作条例（试行）等决策机制和“三重一大”决策程序，确保卫生行政执法及重大决策的科学化、民主化、规范化。认真落实法律顾问制度，认真贯彻落实重大决策法律咨询和合法性审核机制。严格落实行政规范性文件备案审查制度，确保规范性文件合法化，维护依法行政工作的权威性。

3．继续加强普法教育、普法宣传。制定了通城县卫生健康局“八五”普法工作方案，提升行业法律素质。加强法治文化阵地建设，充分发挥法治宣传教育在推进法治卫生健康系统建设中的基础作用。推进卫生行业学法用法，积极组织全体干部职工开展“12.4宪法日”“4.15国家安全教育日”“安全生产月”等活动，深入开展“法律六进”活动。结合行业特点，深入企业开展职业病防治法宣传活动。本年度干部学法、考法合格率均达100％。全系统干部职工法律意识和依法行政能力进一步提高。

4．实行“减免责清单”制度。按照“谁执法、谁编制”原则，县卫生健康局对现行执法事项进行全面梳理，结合实际制定“减免责清单”并实行动态管理。“减免责清单”包括不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单。

5．积极推行柔性执法。我局坚持标准化执法与人性化服务相结合，将柔性执法贯穿行政执法活动全程，建立健全对行政相对人事前指导、风险提示、劝诫、约谈、回访等制度，教育引导在先、检查整改在后，做到执法关口前置、监管重心前移。坚持综合施策，防止“一刀切”执法，统筹管理与服务，防止严格管理而忽视柔性执法、柔性执法而疏于监管等问题发生，促进法律“权威力度”和执法“人性温度”的有效融合，实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

6．规范行政执法自由裁量权。为健全行政执法自由裁量权基准制度，县卫生健康局制定并公布自由裁量权基准，规范行使自由裁量权，防止标准不统一、畸轻畸重等问题。行政执法中严格实施法律法规，根据行政违法行为的事实、性质、情节、危害程度、后果等，按照合法、科学、公正、合理原则，细化量化各行政执法行为裁量范围、种类、幅度等并对外公布。目前，公共场所卫生、医疗卫生、学校卫生、职业卫生监督覆盖率和信息报告率均达100％。检查辖区内各级医院、个体诊所、酒店宾馆、足浴美容美发店等场所459家，下达《卫生监督意见书》470份，立案处罚69家，行政处罚15家，不良记分2家，打击非法行医10家。国家监督平台双随机应监督80户，已监督77户，任务完成76家，任务关闭4家，监督完成率96.25％，完结率100％。。

7．深化“放管服”改革。为群众提供便捷高效、公开透明的政务服务。按照“放管服”工作要求，简化流程，推进“只跑一次”革命，跑出卫健行政审批便民服务“加速度”，共梳理政务服务事项55项，清理审批材料44项；围绕“高效办成一件事”目标，依托湖北政务网“一网通办”平台，提供标准化的审批服务，“一业一证”综合改革3项，实现了零的突破。

8．依法有效化解社会矛盾纠纷

一是依法办理行政复议和行政诉讼。今年卫健局无行政复议案件。二是依法处理信访事项。积极化解各类矛盾，以法治思维和法治方式推进信访工作法治化，不断提高社会矛盾的化解能力和水平，依据相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流，依法处理矛盾纠纷，强化法律在化解矛盾中的权威地位，并确保重大节日及敏感时期没有发生大规模上访。今年，共受理信访案件30件，已办结30件，办结率100％；协管12345政府热线平台，受理并回复网上信访件203件。

下步，我局将严格按照县委、县政府的各项要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与当前推动卫生健康事业高质量发展紧密结合起来，持续加强卫生健康法律法规的宣贯，突出普法重点内容，抓住普法关键人群，着力提高法治宣传教育的针对性和实效性，增强卫生健康系统法治观念。

通城县卫生健康局

2024年2月26日