2021年，通城县委、县政府认真贯彻落实省、市的相关会议精神，将秋冬农业开发作为党史学习教育党员干部“我为群众办实事”的主战场，提前谋划，周密部署，强化“五个坚持”，强力推进秋冬农业高质量开发。

一、主要任务完成情况

至目前，全县已完成秋冬播面积29.15万亩。其中：完成油菜播种面积15.2万亩、油菜休耕面积4.2万亩、油菜绿色高质高效示范创建面积1.8万亩、绿肥播种面积5万亩、蔬菜播种面积3.5万亩、夏粮播种面积2.3万亩、茶叶基地建设0.2万亩、油茶基地建设1.5万亩、中药材基地建设0.2万亩、综合种养面积0.75万亩；出栏生猪60.1万头、存栏40.7万头；贮备“隽六味”种苗2000万株；农村水利建设已开工210处，完工155处，累积完成投资1.74亿元；完成2020年度高标准农田建设任务2.44万亩，2021年建设任务3.05万亩已完成招投程序，10月下旬进入施工阶段。

二、主要工作措施

（一）坚持宣传发动，营造浓厚氛围。县委、县政府将秋冬农业开发作为“三农”重点工作，做到早动员、早部署、早安排。9月8日，县政府出台《2021年度秋冬季农业开发工作实施方案》，对秋冬农业开发任务进行分解，明确工作重点、工作措施。9月23日，全县召开了高规格秋冬农业开发工作推进会，县“四大家”在职领导、乡镇党委书记和乡镇长、县直相关部门的主要负责人参加会议，分别就秋播生产、高标准农田建设、农田水利建设、全域绿化、生猪稳产保供等工作进行安排部署。各乡镇均召开秋播生产专题大会，各村分别结合现场会、村民户主大会，广泛宣传秋冬农业开发的重要意义和目标任务，专题培训抗灾秋播、科学秋播、绿色秋播技术。县农业农村部门分别举办油菜、茶叶等专题培训会8期，林业部门加大森林防火“十不准”宣传；县融媒体中心开辟了秋冬农业开发专栏，重点宣传报道秋冬农业开发典型、经验和作法，报道各乡镇工作进展及县直部门帮扶典型，分别就《通城县人民政府关于维护油茶采摘秩序的通告》《农作物秸秆综合利用及技术规范》等引导和宣传，营造良好的秋冬农业开发氛围。

（二）坚持示范带动，促进平衡发展。在秋冬播上高质量实施4.5万亩油菜轮作休耕项目、2万亩油菜绿色高质高效示范项目，打造公路沿线、平畈“五线八片”油菜核心示范区7万亩，打造中药材种植示范区1万亩，打造22个以油菜花海服务美丽乡村建设为主题的乡村旅游线路，打造生态菜园茶园水产养殖示范区6.7万亩。油茶生产采取村社合作方式在大坪乡新建药姑山万亩油茶丰产基地，建设一批标准化、规模化、集约化的示范基地；茶叶生产在四庄、塘湖、马港、北港新发展高标准茶园2000亩；生猪产能恢复上持续强化非洲猪瘟防控，新建标准化规模养殖场22家，加快正邦集团年出栏70万头生猪一体化养殖项目建设。冷链物流项目已落实38家农业专业合作社，建设冷库30个容积4500立方。通过示范创建，带动全域秋冬播作物单产提升、效益提高，促进秋冬农业开发向高质高效转变。

（三）坚持技术驱动，提高秋播质效。积极优化产业结构，按照“因地制宜，宜粮则粮，宜油则油，宜肥则肥”的原则，实现种满种足；围绕提质增效，集成优良品种、缓（控）释肥、绿色防控、机播机收等新品种新技术新装备，示范推广油菜绿色高效“345”模式和免耕飞播、油稻双丰等轻简高效新模式，推广茶园生态种植、油茶园绿色高效种植、健康中药材生产等先进技术；立足抗灾秋播，县农业农村部门组建了5个技术专班，分别加大对油菜整地机械协调、油菜旱害应对措施服务、农机规范化作业、秸秆综合利用等现场指导；县林业部门加大对松材线虫疫情秋季普查；气象部门建立天气监测预警机制。

（四）坚持服务联动，建立激励机制。县委、县政府加大对秋冬农业开发人、财、物的投入扶持力度，整合涉农资金5500万元，对秋冬农业开发实行“以奖代补”。油菜生产由农业农村部门统一规划，统一安排，统一供种配肥，统一技术指导服务，种植面积落实了到村到基地，通过政府招投标完成了购买耕整作业服务，已集中购买肥料1500吨、油菜种子10吨、绿肥种子15吨、硼肥9万包；油茶低产低效林改造按亩平480元标准进行补贴，对新造油茶林验收合格按1000元／亩进行奖补；高标准农田建设政府每亩落实配套资金500元；县水利部门对全县重点水利项目，实行统一招标管理，对“五小水利”工程，鼓励项目当地群众投工投劳，项目验收后，县水利部门给予适当的补助。各有关部门围绕秋冬农业开发的总体目标和工作要求，主动跟进，加强协作，搞好配合。农业农村、供销部门保证种子、种苗、化肥、农药等供应，农业农村、水利、林业等部门加强技术指导与服务，应急、气象、金融、石油等部门提供抗旱救灾等配套服务，交通、水利、电力部门优先安排道路、排灌、供电等建设项目，改善基地基础设施，宣传部门通过电视、广播、网络等开展秋冬农业开发宣传。

（五）坚持行政推动，强化责任落实。严格实行县级领导包乡镇、乡镇干部和县直部门包村、村干部包组的工作机制。明确各乡镇主职领导为本乡镇秋冬季农业开发的第一责任人，做好统筹安排项目示范和专班推动。乡镇分管副职全面负责本乡镇的秋冬季农业开发工作。县农业部门组织专班督促农机作业要求按照20公分低茬收割、推广作物秸秆粉碎还田利用。县两办组建秋冬农业开发督查组，对各乡镇秋冬播进度、质量、技术措施的落实和人员到位情况、示范片建设、项目建设及县直各单位包保服务情况进行跟踪督办，检查结果作为乡镇年度综合考核评比和县直单位年度考核的重要依据。

三、存在问题及下步工作

一是前茬作物腾田慢。前茬作物“一种两收”及一季晚水稻田，大多在10月中下旬收获，影响秋播季节。二是土壤墒情不足。9月份下旬高温干旱，10月上旬雨量不足，田地干旱不利于种子萌发成苗，同时也增加了用种量。

下一步，我们将加大工作督办力度，加快秋冬农业开发工作进度；加大抗旱播种力度，与气象部门对接，抢抓适期播种；加大播种后田间管理与物资投入。