按照《省财政厅关于提前下达　2023　年中央和省级农业转移支付资金预算的通知》（鄂财农发〔2022〕83　号）和《省农业农村厅关于实施　2023　年部分中央和省级农业转移支付项目的通知》（鄂农计发〔2023〕1　号）要求，结合《2023　年湖北省双季稻轮作工作实施方案》。根据我县实际，制定本方案。

一、总体要求

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委、市政府的工作要求，确保我县粮食生产安全，促进粮食生产上新的台阶，按照“政府引导、企业主导、部门服务、群众参与”的发展思路，实施“藏粮于地、藏粮于技”的战略，落实良种、良技、良机、良田、良制“五良”配套要求，稳妥推进我县粮食生产，不折不扣地完成省、市下达我县45.01万亩粮食生产的目标任务。2023年“双季稻轮作”项目资金主要用于巩固恢复发展我县双季稻种植面积，鼓励引导新型经营主体规模种植双季稻，开展订单生产，促进水稻生产高质量发展，为粮食安全奠定坚实基础。

1. 明确绩效目标和绩效指标

（一）项目目标：落实发展早稻项目区面积6万亩；落实晚稻项目区6万亩。

（二）绩效指标：按照“行政推动、主体带动、补贴促动”的运作机制，着力办好四庄乡华家村、新联村；沙堆镇湾船咀村、港背村；大坪乡来苏村、辉煌村、南山村等为核心的3个万亩核心示范区。塘湖镇龙印村、狼荷村、南虹村、石坪村；麦市镇冷塅村、李塅村、陈塅村；关刀镇新畈村、新建村；隽水镇油坊村；四庄乡小井村、华家村、向家村；大坪乡坪山村；五里镇陈谷村、汉上村、程丰村；石南镇虎岩村、杨山村、牌合村；北港镇枫树村、沉山村、庄前社区等村12个千亩示范片；辐射带动周边农户开展双季生产，确保我县早稻面积达到12．04万亩，晚稻面积达到12.1万亩；项目区比非项目区亩增产50斤；专业化统防统治覆盖率达到95％；项目区内服务对象满意度不低于90％。

三、补助标准及方式

（一）补助范围：全县11个乡镇，实施面积50亩以上（含50亩）连片种植的新型经营主体。

（二）补助标准及方式

按照《省财政厅关于提前下达2023年中央和省级农业转移支付资金预算的通知》（鄂财农发〔2022〕83号）、《省农业农村厅关于实施2023年部分中央和省级农业转移支付项目的通知》（鄂农计发〔2023〕1号）精神，对双季稻轮作项目区按照150元（轮作两季·亩）标准予以补助。主要用于早稻、晚稻生产的物化投入和社会化服务：一是早稻进行物化投入：按50元／亩的标准补助肥料；按20元／亩的标准补助农药；二是晚稻进行社会服务补贴：按80元／亩的标准进行机耕补贴。

四、规范项目区域布局

通城县“双季稻轮作”项目实施区域涉及全县11个乡镇，总计早、晚种植面积各6万亩。其中大坪乡早、晚种植面积各1.18万亩、五里镇早、晚种植面积各0.38万亩、四庄乡早、晚种植面积各1.05万亩、沙堆镇早、晚种植面积各1.12万亩、北港镇早、晚种植面积各0.42万亩、石南镇早、晚种植面积各0.37万亩、麦市镇早、晚种植面积各0.23万亩、塘湖镇早、晚种植面积各0.65万亩、关刀镇早、晚种植面积各0.28万亩、隽水镇早、晚种植面积各0.19万亩、马港镇早、晚种植面积各0.13万亩。

五、落实重点工作

（一）加强组织领导。成立通城县“双季稻轮作”工作领导小组，由分管副县长任组长，县农业农村局局长、县财政局局长任副组长，县直相关单位、项目区乡镇分管领导及农技服务中心主任为成员。领导小组下设办公室，由县农业农村局局长兼任办公室主任。领导小组负责项目实施的领导组织、协调和督导工作。

（二）加强技术指导。成立通城县“双季稻轮作”技术指导组，副局长桂仕杰任组长，县农技推广中心主任为副组长，产业发展股、土肥站、植保站及乡镇农技服务中心负责人为成员。技术指导组负责制定工作方案、编印技术规程、开展技术培训、项目实施指导、绩效评价，开展技术培训和技术指导，进行项目检查和验收工作。

（三）政府采购安排。项目资金重点用于肥料、农药物化投入和机耕社会化服务。根据资金使用计划，严格按照政府采购程序使用。

（四）项目考核验收和绩效自评。在省市项目主管部门的领导下，严格按照项目的实施要求，实施组织验收和进行绩效自评，建立好工作台账。

六、规范资金使用管理

（一）资金使用计划及用途。项目资金按照早稻、晚稻150元／亩的标准进行补助，主要用于早稻、晚稻生产的物化投入和社会化服务。一是早稻进行物化投入：按50元／亩的标准补助肥料；按20元／亩的标准补助农药；二是晚稻进行社会化服务补贴：按80元／亩的标准进行机耕补贴。

（二）资金使用方式和完成时间。早、晚稻在完成大田移栽15天后验收并按标准进行肥料、农药和社会化服务补贴。

（三）加强绩效管理。项目实施结束后，县财政局、农业农村局将及时开展项目绩效自评，认真整理相关工作资料、完成绩效自评报告和资金使用情况报告。

（四）加强档案管理。健全工作档案，将相关文件、资料、测产数据等归档立卷，确保信息记录及时、具体和真实。充分利用各种媒体，及时广泛宣传“双季稻轮作”发展示范的新技术、好经验、好典型，扩大社会影响力，营造良好的发展氛围。