2022年度，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大会议精神和习近平法治思想，进一步落实中央、省、市关于加强法治政府建设的意见，全面推进法治政府建设各项工作。

一、贯彻法治思想，加强统筹协调

牢固树立法治思维，全面加强依法行政。印发《通城县2022年法治政府建设工作要点及责任分工》，在县政府第十九届一次全体（扩大）会议上通报了2021年度法治政府建设工作情况，审核印制乡镇和部门依法行政工作述职材料汇编，组织四庄乡、县城管执法局作依法行政工作交流发言，县教育局、县住建局作表态发言。在2022年第8次县政府常务会上专题汇报了法治政府建设工作。在6月份召开的全市依法治市委员会第四次全体扩大会议上，通报我县2021年法治建设满意度调查位列第一。

二、坚持依法行政，打造法治政府

1．全面加强依法行政。印发《通城县2022年法治政府建设工作要点及责任分工》，在县政府第十九届一次全体（扩大）会议上通报了2021年度法治政府建设工作情况，审核印制乡镇和部门依法行政工作述职材料汇编，组织四庄乡、县城管执法局作依法行政工作交流发言，县教育局、县住建局作表态发言。在2022年第8次县政府常务会上专题汇报了法治政府建设工作。

2．提升依法决策能力。一是推动出台《通城县人民政府重大行政决策合法性审查办法》（隽政办发〔2022〕13号），加强重大行政决策合法性审查，凡政府规范性文件、行政决策、行政合同等，必须先进行法制审查。今年以来，共审查各类规范性文件、行政决策、行政合同159件，向市人民政府和县人大常委会报备规范性文件5件。二是落实法律顾问制度，印发《县人民政府办公室关于聘任县政府法律顾问的通知》（隽政办函〔2022〕21号），确立县政府法律顾问团组成人员和县领导顾问律师组成人员，实现县乡两级政府和村（社区）法律顾问全覆盖，各行政执法单位法律顾问覆盖率达到95％。

3．依法化解行政争议。一是全面推进行政复议体制改革，提请出台《通城县行政复议体制改革实施方案》（隽政办函〔2022〕20号），成立县行政复议委员会。依法受理、审理行政复议案件。2022年，共收到行政复议申请60件，不予受理7件，受理53件，受理率88％。已审结50件，结案率94％，其中维持13件，驳回复议申请2件，确认违法7件，确认违法责令回复、重作4件，撤销1件，撤销责令回复2件，因调解或和解等终止21件，下发《行政复议意见书》一份。形成行政复议案件集中讨论常态化，坚持县长审案制，被申请人列席案件审理，做到复议一案，规范一片。二是严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。办理行政诉讼案件12件，一审判决9件，判决驳回诉讼请求5件，判决撤销1件、支付1件、确认违法2件。开庭审理11件，负责人出庭应诉11件，行政机关负责人出庭应诉率100％。

4．加强执法监督。一是规范行政处罚设定和实施。印发《通城县人民政府关于进一步贯彻实施＜中华人民共和国行政处罚法＞的实施方案》，推进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效实施行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。二是加强我县行政执法人员信息库建立、培训和发证管理。今年完成县直执法单位执法证件和配套卡套、卡绳发放756个，并开展2022年度行政执法监督资格考试，于8月13日组织88人参加考试，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。三是健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监管，根据《通城县全面推行行政审批行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，配合省司法厅开展对行政执法部门落实行政执法“三项制度”情况的检查，8月25、26日，组织召开全面推行行政执法“三项制度”工作落实情况座谈会，实地到县城市管理执法局、自然资源和规划局就推行行政执法“三项制度”情况进行检查，下达整改通知书，促进“三项制度”全面落实落细。四是召开行政执法人员培训班，9月15日上午，全县35家行政执法单位参加培训，进一步规范行政执法行为，提高行政执法人员执法水平和能力。

5．深化府院联席会议机制。坚持每季度召开一次府院联席会议，研究企业破产财产处置、涉黑涉恶案件财务处置、“两违”建设处理等问题，促进行政执法热点、难点问题实质性化解，共同提高法治政府建设水平。

三、加强法治服务，优化营商环境

1．推行包容审慎监管行政处罚“四张清单”制度。推动县级执法部门依据法律法规，以现行有效的行政处罚事项清单为基础，牵头编制本部门适用的“四张清单”（不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和首次轻微违法行为免于处罚事项清单），整治乱执法、过度执法、粗暴执法等执法扰企问题。共梳理出首违免罚事项161项、减轻处罚事项61项、从轻处罚事项180项、不予处罚事项159项，在全县范围内统一适用。

2．加强涉企行政执法监督。大力开展涉企行政执法案卷评查，向市司法局报送近一年涉企行政执法案卷目录133条，抽查报送涉企案卷9卷，评查结果优秀2卷。县评查涉企案卷9卷，对评查结果进行了反馈及通报，要求相关部门立行立改，不断提升涉企执法公信力。