2024年，我县坚持以习近平法治思想为指导，推进法治通城、法治政府、法治社会一体建设，全力推动法治政府建设取得新成效，现将我县2024年度法治建设工作情况报告如下：

一、高位谋划，压实责任，建设有为政府

（一）坚持政治引领，贯彻法治思想。举办了“贯彻学习习近平法治思想　强化行政执法能力建设”专题培训班，召开了习近平法治思想专题学习会，编印《通城县党委（党组）理论学习中心组法律知识应学应知资料汇编》

（二）坚持高位推进，强化组织领导。全面推行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单制度，县政府常务会先后4次研究部署了法治政府工作。

（三）坚持问题导向，突出法治督察。开展了年度法治督察和《长江保护法》贯彻实施情况专项督察，对8家主要行政执法单位和部分乡镇法治建设情况进行了实地督察和通报，并下发整改建议书3份。

二、规范执法，夯实基础，建设法治政府

（一）规范依法决策。一是坚持决策合法审查。2024年共审查政府规范性文件、行政决策、行政合同等61件，实现法制审查全覆盖；开展专项规范性文件清理4次，梳理行政规范性文件23件；二是落实备案审查制度。向市政府和县人大常委会报送备案审查文件2件，备案率和合格率均达100％；三是推进政务信息公开。县政府门户网站公开各类政务信息4320条。

（二）深化依法行政。一是落实“三项制度”。推动主要行政执法单位贯彻落实行政执法全过程记录、执法决定法制审核、行政执法公示“三项制度”；二是化解行政争议。坚持县长审案，被申请人列席案件审理，形成行政复议案件集中讨论常态化，召开案审会12次。全年收到行政复议申请123件，受理98件，不予受理11件，案前调解14件。办理以县政府为诉讼主体的一审诉讼案件22件；三是强化法治培训。组织全县行政执法单位相关负责人现场旁听庭审2次。邀请省高级人民法院行政三级高级法官开展专题辅导；四是坚持府院联动。深化政府及部门与法院、检察院的协作联动，召开了府院联席会议4次，研判各类议题28个，已解决问题25个。

（三）强化执法监督。一是加强线索收集。建立行政执法监督与12345　政务服务便民热线合作机制；二是开展监督检查。开展行政执法“三项制度”和“四张清单”专项检查，下发《行政执法监督建议书》40份；三是进行专项整治。开展行政执法突出问题专项整治工作，深入自查自纠，严格整改落实；四是规范案卷评查。印发《2024年行政执法案卷评查工作方案》，对15个重点领域2023年度已办结的行政处罚、行政强制案卷进行评查。

（四）推动行刑衔接。一是加强部门协作。建立县纪委监委、县法院、县检察院、行政执法单位联席会议制度，拓宽执法监督途径和监督线索来源；二是深化诉源治理。县法院全年审结行政诉讼案件53件，行政非诉案件11件（含裁定准予执行7件），行政机关“一把手”出庭应诉率100％。坚持季度通报、会商研判、逐案复盘，下半年行政案件上诉率环比下降46.5％，败诉率环比下降14.68％；强化检察监督。县检察院办理行政检察监督案件105件，对认为确有错误的行政裁判提出再审检察建议1件，对行政审判和执行活动中的违法行为提出检察建议12件。强化行政执法与刑事司法反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的，向行政主管机关制发检察意见41件，有效消除处罚盲区。

三、转变职能，优化环境，建设服务政府

（一）推进政府职能转变。一是推进乡镇赋权。组建乡镇综合执法中心，全面推进综合行政执法改革；二是推行“四张清单”。印发《关于开展规范行政裁量权和持续推进包容审慎监管工作的通知》，规范行使行政裁量权和包容审慎监管“四张清单”；三是持续“减证便民”。印发《关于动态调整实行告知承诺制证明事项清单的通知》，现实行告知承诺制证明事项共92项；四是优化政务服务。推行“1＋6”集成服务模式，在县政务中心一楼设置9个综合服务窗口，无差别受理30个部门的业务。大力推进“跨省通办”，全年办理跨省通办事项117件。

（二）优化法治营商环境。一是强化统筹协调。召开了全县优化营商环境大会、“遍访企业解难题活动”座谈会等。成功申报“探索律师（公益）代理涉经营主体控告申诉案件促进涉企矛盾依法化解”等6个省级先行区创建改革事项；二是高效司法服务。县法院高效办结涉企案件1540件，平均立案天数1.85天，平均审理时长同比缩短31.82天，审限内结案率94.87％。建立涉企案件经济影响评估制度，发布涉企经济影响评估“红黑榜”两期、正面典型案例5个、负面案例3个。建立4个知识产权联合保护工作站，办结知识产权案件507件；三是规范涉企执法。开展行政执法突出问题整治专项监督，积极推行“综合查一次”制度，组织开展优化营商环境行政执法业务培训，规范和监督涉企罚款设定和实施；四是开展“法治体检”。组织16名律师为我县18家规模企业开展“法治体检”，出具体检报告18份，相关经验做法被湖北省政府门户网站2次采用。

（三）推动基层依法治理。一是探索“合议共管”。印发《关于在全县推行农村集体经济合同“合议共管”工作的通知》，审查合同209份；二是创新未保工作。建成通城县重点关爱学生托管中心，暑期我县青少年犯罪率较去年同期下降了24％；三是多元化解矛盾。今年全县各级调解组织共调处各类矛盾纠纷5704起，调解成功5603起，调解成功率98.2％。2024年，我县在中央政法委组织的“全国坚持和发展新时代枫桥经验”培训班上作了典型案例交流；四是做实法律顾问。落实一村一档和法律顾问工作日志月检查制度，强化工作考核。法律顾问入村开展普法宣传35场次，协助村委会调处矛盾纠纷41起，为群众提供法律咨询189件（次）；五是建强法援品牌。今年受理法律援助案件323件，其中“吴某某开设赌场案”作为全市唯一案例入选全国优秀法援案例。为农民工提供法律援助16次，挽回经济损失44万元。