2021年是通城县开启“十四五”规划第一年，也是经受2020年疫情冲击实现经济恢复性增长关键一年，同时也是落实巩固“六保”“六稳”任务的重要一年。今年以来，我县围绕稳链、补链、延链、强链目标，精准把握压力较小的窗口期，加强谋划、强化措施、抢抓快干，全县县域经济呈现强势重振势头。为加快产业疫后重振，推动县域经济高质量发展，根据县政府工作安排，县科经局组织专班起草了《通城县重点产业链链长制实施方案（2021－2025年（送审稿）》。现将有关情况说明如下：

一、主要背景

今年以来，习近平总书记先后赴福建、广西等地开展深入调研，并就产业发展作出系列重要指示，为产业大发展大繁荣提供了根本遵循。2021年4月9日，省人民政府办公厅印发了《湖北省制造业产业链链长制实施方案（2021—2023年）的通知》，聚焦16条产业链发展作出了明确要求，并制订了省政府领导落实省级制造业重点产业链链长制工作分工，通过提升产业链自主创新能力，激发内生发展动能，优化产业空间布局、提升本地配套能力、持续优化营商环境等措施不断做强做优做长我省产业链条。同时要求在全省推行产业链长制，弘扬“店小二”精神，扶持实体经济特别是现有产业做大做强。

二、起草过程

为落实省政府办公厅4月9日下发的《关于印发湖北省制造业产业链链长制实施方案（2021－2023年）》（鄂政办发〔2021〕23号）文件精神，根据县政府主要领导5月3日的签批意见和5月6日全县1—4月份经济指标调度会议安排，县科经局迅速组织专班认真调查研究，结合我县实际起草了《通城县重点产业链链长制实施方案（2021－2025年（送审稿）》，并于5月8日至9日到通城经济开发区管委会、县发改局、县商务局、县农业农村局、县林业局、县文旅局、县卫健局、县自然资源和规划局、县政务服务和大数据管理局等9家单位广泛征求意见，经反复磋商修改形成了提交本次会议审议的《通城县重点产业链链长制实施方案（2021－2025年（送审稿）》。

三、主要内容

本方案共分六个部分，分别为总体要求、主要目标、重点任务、工作职责及工作机制和保障措施。

1．总体要求：以夯实产业基础能力为根本，以提升战略性和全局性产业链为重点，以自主可控、安全高效为目标，坚持政府引导和市场主导、应用牵引和问题导向、产业招商和技术突破、突出重点与全面升相结合，以链长制为抓手，更加注重锻长版、补短板、提强优势、固底盘，提高重点领域制造能力，提升产业外向度水平，加快构建现代化产业体系，为推进全县经济社会高质量发展提供主支撑。

2．主要目标：聚焦12条重点产业链（包括电子信息、涂附磨具、云母绝缘材料、中医药、陶瓷建材、食品饮品、油茶、生猪、电子商务、进出口贸易、全域旅游、数字经济等12条产业链），实施产业链链长制。通过3—5年的发展，电子信息、涂附磨具、云母绝缘材料、中医药等四个支柱型产业分别达到100亿产值；陶瓷建材产业、食品饮品产业、油茶产业、生猪产业等四个特色产业分别达到50亿产值；电子商务、进出口贸易、全域旅游、数字经济等四个新型经济业态分别达到20亿产值。

3．重点任务：一是推进产业基础再造，提升自主创新能力；二是加快企业技改赋能，激发内生发展动力；三是促进集聚集约发展，优化产业空间布局；四是强化领军企业培育，提升本地配套能力；五是增强要素保障能力，持续优化营商环境。

4．工作职责：一是全面深入调研摸底；二是科学制定推进方案；三是精准出台政策措施；四是切实解决实际问题。

5．工作机制和保障措施。

工作机制：一是建立县领导领衔推进机制（县领导领衔推进、有关部门分工协作、牵头部门协调落实）；二是建立决策咨询机制；三是建立重大项目推进机制。四是建立问题办理机制。五是建立调度督导机制。

保障措施：一是强化组织领导；二是强化政策支持；三是强化宣传引导。