市自然资源和规划局：

现将市政协六届二次会议第078号提案提出的有关“全面推进武汉都市圈自然生态公园城市建设”方面的提案办理（落实）情况函告如下。

一、整体思路，和谐理念

通城县位于湖北省“三江四屏千湖一平原”生态保护格局中“四屏”之一，2016年国家发改委将通城县纳入国家重点生态功能区，境内有幕阜山、药姑山省级自然保护区、国营黄龙林场及黄袍林场，锡山城市公园、黄龙山森林公园等绿色生态场所。青山作屏，水织成网，有着良好的山水空间格局。

为全面推进武汉都市圈自然生态公园城市建设，我县协同做好幕阜山绿色产业带保护，践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断夯实绿色生态屏障。框定通城县“双屏、两廊、四区”的生态保护格局绿色本底保护结构框架。严守“三区三线”，加强底线思维，严格保护生态保护红线和永久基本农田，永续生态空间，促进人地关系和谐发展。严格保育生态环境，迈向绿色崛起之路；贯彻生态优先、绿色发展理念，坚持自然恢复与治理修复相结合，加强水源涵养和水土保持生态建设。同时，在明确生态本底保护格局与重要保护要素的基础上，探索县域生态经济价值的挖掘转化，扭转生态资源作为沉淀资源不能利用的问题。如结合药姑山、黄袍山、大溪湿地、黄龙山等重要生态保护区域，结合乡村振兴、旅游产业、特色产业、生态文明的发展，保护性挖掘区域内旅游资源和价值。如内冲村作为瑶族文化的发源地，规划结合药姑山旅游及中药材优势资源，形成景区化旅游与中药材特色产业双向驱动的绿色发展之路。

二、生态治理，绿水青山

通过实施国土绿化工程：完成造林绿化0.7854万亩（国土绿化项目人工造林0.0854万亩、油茶新造林0.6万亩、锡山国家储备林0.1万亩）；森林质量提升工程：完成森林抚育和退化林修复5.3991万亩（国土绿化项目退化林修复1.5964万亩、油茶低产林改造1.3527万亩、油茶低产低效林改造2.3万亩、森林抚育0.1万亩、松材线虫病一体化防治0.05万亩）；森林城市建设工程：深入推进森林城市建设，建设森林城镇1个，森林乡村2个；门户绿化工程：完成省界门户绿化0.1万亩；通道绿化工程：完成通道绿化0.073万亩等项目，打好“生态牌”，走好“特色路”，把绿水青山变成金山银山，在打造武汉都市圈自然生态公园城市的生动实践中贡献通城力量。

三、科学谋划，周密布局

我县目前已完成《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区总体规划》编制工作。2021年12月16日，三省联合办《关于推进＜长江中游三省“通平修”绿色发展先行区总体规划＞编制工作的通知》指出：《总体规划》由通城县牵头，修水、通城、平江三县共同编制。2023年4月13日，《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区总体规划》评审会在武汉市洪山宾馆顺利召开，课题组、评审专家、国家发改委地区司、三省联合办、三省发改委地区处、三县常务副县长等参加了会议。4月24日，课题组根据专家组评审意见和参会人员修改意见对《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区总体规划》进行了修改完善，形成了通平修总体规划终稿。锚定“生态＋”发展思路，促进生态产业化、产业生态化。下一步，通城县将继续积极与湖南省平江县和江西省修水县对接，把通平修绿色发展先行区建设成为长江中游生态绿心、区域交通枢纽、文旅一体核心区、产业协同示范区和湘鄂赣革命老区振兴发展示范区。

四、打造特色，加强宣传

坚持以近期创建“省级园林城市”，远期以创建“国家园林城市”为目标，通过合理规划配置，在巩固原有园林绿化成果的基础上，增加绿化面积，提高绿化档次，并对城区内适宜绿化的区域实现绿化全覆盖，基本形成总量适宜、布局合理、均衡发展、功能完善、景观优美、以人为本的园林绿化体系，探索城市公园绿地开放共享机制。具体三年目标：到2025年，城区绿化绿地率达到41％，人均公园绿地面积达到15平方米。

五、下一步工作计划

（一）精心编制规划。加强对接上级相关部门，做好基础设施建设和项目谋划、论证和申报工作。目前，已开展《通城县国土空间总体规划》《通城县乡镇级国土空间总体规划》《通城县2020年美丽乡村规划》《通城县自然生态公园城市专题》《通城老城区城市更新规划》和《通城县民宿产业集群发展及示范区策划》等规划编制。

（二）加强资金保障。争取城市圈同城化发展有利于我县的政策、项目及资金支持。2022年争取重点生态功能区转移支付6000多万元，用于保护生态环境和改善民生；争取中央财政国土绿化试点示范项目资金7719.51万元，用于人工造林、退化林修复及新造改造油茶林；争取重大区域发展战略建设生态环境突出问题整改项目中央基建投资2065万元，用于大溪国家湿地公园湿地保护和修复；争取森林植被恢复资金1608万元，用于植树造林和恢复森林植被等；争取陆水河流域生态保护补偿资金412.17万元，用于流域生态保护与污染防治工作。

（三）强化资金监管。坚持“项目跟着规划走，资金跟着项　目走，监管跟着资金走”，加强对重点项目实施、资金使用等情况的检查，及时纠正管理中出现的问题；加强对项目资金使用的监督和绩效评价，使有限的资金发挥应有的效益。

通城县人民政府办公室

2023年5月29日

主管领导丁元华　　　　　　联　系　电　话4322559

经办人姓名黄星　　　　　　　联　系　电　话4688007