县信访局：

现将市政协六届三次会议第107号提案提出的有关《关于基层无理上访问题的建议》方面的提案办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

今年以来，通城县公安局认真落实省厅、市局和县委、县政府关于加强信访维稳工作的相关部署要求，将坚持好、发扬好、继承好新时代“枫桥经验”贯穿信访工作始终，秉持三个理念、严管三道关口、创新三清标准，标本兼治，堵控源头，不断规范公安信访工作。截至目前，共受理信访件37起，办结32起，另5起正在办理中，办结满意率100％，有力确保了辖区社会政治大局持续稳定。

一、秉持“三个理念”，高位推动，做实信访工作综合治理。一是秉持“全局性”工作理念。积极争取党委政府支持，不断完善信访制度和人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。成立局主要领导任组长的信访工作领导小组，定期研究信访问题，强化工作绩效考评，推进信访问题综合治理。今年来，通过层层压实责任，督导推进，成功化解公安部交办的信访积案1起，信访人对公安机关工作表示认可并停访息诉。二是秉持“一把手”主责理念。在全局形成主要领导负总责，信访部门总协调，各警种部门分工负责，所队直接参与的信访工作格局，建立一把手、分管局领导、责任单位、办案民警四级包案制度，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。县局领导坚持亲自接待来访群众，今年来，共接访30起，阅信22起，接访55人次，基层所队领导接访113人次。三是秉持“严标准”办结理念。对各类信访问题区分轻重缓急，本着紧急问题马上办，重点问题优先办，疑难问题联合办原则，加快速度、严格标准，将矛盾解决在萌芽状态。分管领导定期检查指导信访工作，信访专班面对面指导警种部门处理复杂疑难信访案件、点对点接待信访群众解疑释惑，确保高标准办结每件信访件。今年来，信访专班走访下访信访人36人，电话回访信访人125人，通过回访征求意见和建议16条。

二、严管“三道关口”，溯本清源，减少信访问题产生根源。一是严管接警处警关。通过政策法规学习、疑难警情实地处置、红蓝对抗等方式，明确接处警人员职责，严格规范接警、派警、出警、处警、反馈等各个环节，切实规范接处警流程。同时，110台每日对所有警情进行满意度回访，法制部门对案件类警情跟踪审核把关，确保处警单位在48小时“黄金时间”详尽调查取证，最大限度减少执法办案环节引发信访问题。二是严管执法办案关。专人跟踪督促日常学法辅导工作，实行执法工作周通报、月排名、季度红黑榜公示机制，推进执法质量考评，评估执法工作质态，常态化推进执法问题整改工作，全力打造扣好执法“第一粒扣子”示范样板工程。今年来，累计开展受立案抽查12次，纠正执法暇疵11起、刑事案件久拖不决问题11起、执法办案管理中心使用不规范问题8起。三是严管矛盾化解关。深入开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”专项活动，派出所主动上门，摸清症结，争取理解，主动协调解决困难，努力把信访问题解决在萌芽状态。2023年以来，共接处矛盾纠纷警情6623起，成功化解6491件，化解率98％。4月底，在《信访工作条例》颁布施行2周年之际，县局联合信访、司法、检察等部门在隽水镇政府门口开展信访普法宣传工作，引导群众依法、有序、文明信访。

三、创新“三清标准”，防微杜渐，做深信访案件清理工作。一是做到来访来信“每日清”。坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的衙门习气，对信访对象做到接待热心、倾听耐心、语言暖心。对信访人反映的诉求及时转递相关责任单位办理，对不属公安机关管辖的诉求详细解释说明并及时转办。今年来，通过“12345平台”受理群众诉求118件次，均按时办结并回复，为群众解决实际问题76个，回复满意率达100％。二是坚持领导交办“定时清”。每周安排一名局党委成员在县局信访大厅接访，现场办公，协调解决群众反映的问题。信访部门针对信访人反映的问题诉求、领导签阅的群众信件认真登记、梳理汇总，积极研究解决措施，指定专人跟踪盯办，直到案件停访息诉，切实做到“受理坚决、办理高效、质量保证，反馈及时”。今年来，局领导专题研究包案案件12次。三是确保疑难信访“重点清”。对上级交办、督办的重点信访案件，以及案情复杂、影响较大、群众反映强烈的“重复访、越级访、闹缠访、滋事访”等案件，建立健全综治机制，以“案结事了”为目标，定人员、定责任、定进度，限期办结。今年来，公安部、省厅、市局从公安信访综合信息系统转送交办的9起、县信访局交办的14起信访件，全部按期办理完毕。

通城县公安局

2024年5月21日