县委政法委：

现将市政协六届三次会议第022号提案提出的关于进一步建强综治中心，赋能基层治理方面的提案办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

近年来，县公安局党委紧紧围绕建强综治中心，赋能基层治理的工作思路，认真贯彻落实“枫桥经验”、省委8号文件精神，以“找堵防”工作为契机，以“派出所主防”工作为切入点，大力争取县委、县政府及市局支持，全面推进基层社会治理工作，努力构建党政大闭环工作格局，已初步形成“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”平安和谐局面。　　　　　　　

一、党建引领，全方位组织推动。一是党委统筹抓推动。近年来，公安部、省平安办相继印发《关于全面创建“枫桥式公安派出所”的通知》、《关于推动全省“情指勤舆”一体化机制改革，构建大安全格局的意见》后。县局党委高度重视，积极向县委县政府专题汇报，大力争取支持，主动将公安工作置于党的领导之下。县委常委会、县政府常务会先后多次召开专题会议，研究部署全县政法工作；着力健全责任体系，层层签订目标管理责任书，压实各级党政主职领导责任、分管副职直接责任。深入开展政治督察。县委政法委成立四个督察组，进驻政法各部门，定期组织开展政治督查，针对问题短板提出具体整改意见，限期落实整改措施。县委组织部、纪委监委成立队伍建设巡查组，对全县政法机关进行专项巡查，及时提出整改意见和要求，严格督导各单位立行立改，推动“全面从严治党”、“从严治警”纵深发展。健全完善政法工作机制。坚持以制度管事、管人，制订《通城县关于贯彻落实〈中国共产党政法工作条例〉实施意见》和《关于加强全县政法工作管理的实施意见》，研究出台《关于进一步建立健全政法工作相关制度的通知》文件，全县政法工作更加制度化、规范化。加强乡镇政法委员培训。11个乡镇政法委员配备到位，实现职位常设、工作专管。县委政法委每年主办全县政法委员业务培训班，全面提升政法委员的政治素质、业务素养和工作能力，确保政法委员快速进入角色，更好履职尽责。二是机关包联促落实。按照“235”包联工作机制，党委成员和局直单位负责人按照试点工作重点项目清单责任分工下沉包联派　出所，与承接试点工作任务的派出所捆绑作业，以争创“枫桥式　公安派出所”为载体，做实社区警务，充分发动群众、组织群众、　依靠群众，全面推进试点工作，共同做好风险防控、平安守护、　民生服务等基层治理工作。三是因地制宜夯基础。各派出所结合　本地实际，制定工作方案，细化工作措施，夯实工作责任，全力　推进“一村一辅警”建设工作。目前，全县共招录专职社区辅警　185　人，基本完成共建共治基层治理格局的构建。　

二、警民融合，多角度群防共治。一是联防联治，筑牢基层平安底盘。以开展“屋场会”、“村湾夜话”、矛盾纠纷排查化解等多种方式深入群众中聊家常、听民意，到田间地头送服务、话平安，用铁脚板摸清底数，以勤入户吃透民情，通过共谋共建共　管共评共享的方式解决实际问题，筑牢平安底盘。近年来，麦市镇井堂村、北港镇横冲村、隽水镇多个社区组建由党员干部、退伍军人、平安志愿者等组成的“义警”联防队，鼓励村民主动参与到村级巡逻防控，以及辖区的法治宣传、隐患排查、纠纷化解等工作，营造出邻里守望相助、警民携手联勤的良好氛围。二是服务前移，打通乡村警务“最后一公里”。服务前移，业务代办，为村民提供法律法规咨询、政策宣讲、代办户口、身份证等事宜，让责任区民警、一村一辅成为群众家门口的“派出所”，绘就平安通城最大“同心圆”，让群众共享实实在在的便利。4　月，全县为群众代办、补办各类证件113张，开展消防、反诈、禁毒、交通、法制等各类宣讲会30余场。三是预警预防，共建共享平安家园。秉持“预　防走在排查前、排查走在调解前，调解走在激化前”工作理念，　一丝不苟推进“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，强化事前防范，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，有效解　决平安乡村建设的“末梢”难题。2023　年以来，通过多元化调解机制，受理各类矛盾纠纷3532起，调解3528多起，化解率　99．8％。　

三、内外联动，一站式基层治理。一是主动融入。推动社区民警进社区“两委”班子、驻村辅警进村“两委”班子，确保融入地　方组织，更好发挥统筹作用，推动基层党组织、网格员、志愿者等多方力量共同参与基层治理，进一步完善基层治理体系。截至目前，全县12名所长进入乡镇党委班子，社区民警进入村、社区“两委”班子工作也在在稳步推进。二是外部联动。推动落实矛盾　联调机制创新，在全县范围内推动矛盾纠纷多元调解机制，加强矛盾纠纷调处，整合多部门力量，集中提供矛盾调解、法律援助、劳动仲裁、诉讼服务、信访调处等服务，实现矛盾“一窗口受理、　一站式调处”。三是内部联勤。不断做实“235”包联，按照包联工作的总体要求，以每半月为一周期，配置机关警力到基层派出所开展混编联勤。同时，大力推行机关支援派出所工作，制定派出所办理案件负面清单，为基层减负。

通城县公安局

2024年5月17日