李光明、胡雄辉、李爱民、吴清龙、胡娟娟等委员：

你们提出的《关于加强公共卫生应急管理》的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢各位代表对卫生健康工作的高度关注和支持，对提升公共卫生应急能力和服务群众健康所做的积极努力和奉献。

近年来，在县委县政府的坚强领导下，我局坚持“预防为主”的卫生健康工作方针，不断完善全县突发公共卫生事件管理机制，切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力，保护了社会公众身体健康和生命财产安全。特别是在今年新冠肺炎防控工作中，局党委率领全体卫健工作者，第一时间落实医疗储备，第一时间救治感染患者，用实际行动践行了维护人民群众健康的初心得到了省、市及卫生健康主管部门的认可。

一、基本情况

全县共有医疗机构197家，其中县直医疗机构3家，专业医疗机构4家，村卫生室166家，乡镇卫生院11家，个体诊所13家；编制床位数1826张，实有床位2213张；在岗职工3201人，其中执业（助理）医师1044人，注册护士1144人，卫技人员348人，其他管理及工勤人员665人。

二、工作开展情况

（一）加强卫生应急工作专业队伍建设。一是加强对卫生应急工作的领导。县卫健局成立了突发公共卫生事件应急处理领导小组，下设专家咨询组、医疗救治组、食品卫生工作组、流调组、消杀组、检验组、后勤保障组；二是按上级有关要求，县卫健局设立了卫生应急办公室，县直各医疗卫生单位相应成立了卫生应急管理机构，指定专人负责卫生应急工作，各乡镇卫生院也指定了专人负责卫生应急工作；三是加强卫生应急网络建设。确定县人民医院为我县传染病救治、食物和职业中毒救治、核和辐射救治、医疗救援的定点医疗机构，县疾控中心、县卫生监督局等医疗卫生机构为卫生应急成员单位，组建了卫生应急专家组和2支传染病疫情应急处置队、2支食物和职业中毒应急处置队、1支核和辐射事故应急处置队、4支突发公共事件医疗救援队、11支乡镇卫生院应急队。

（二）建立完善突发公共卫生事件预测预警机制。做好突发公共卫生事件的分析和预警，才能保证突发公共卫生事件早发现、早报告、早隔离、早治疗，根据多年来处置突发公共卫生事件取得的经验以及根据传染病、食物中毒事件发生的季节性、周期性、地区和人群分布特点，我局在重大传染病流行前期都要向突发公共卫生事件处置领导小组提出相应预防控制建议，便于领导决策，采取相应的预检分诊、行为干预、预防接种和监督检查等措施防患未然，对重大传染病的监测实行日报告、零报告和有事即报告制度和24小时值班制度，一旦发生突发公共卫生事件便能在第一时间上报并及时得到处理。

（三）加强卫生应急培训和演练。县卫健局每年至少组织一次对卫生应急管理、医疗救援、疾病预防控制和卫生监督等相关专业人员的卫生应急专题培训，至少组织两次综合性的卫生应急演练。县卫健局先后组织开展了霍乱疫情处置现场模拟演练、群体性不明原因发热、H7N9禽流感、手足口病等几项大型卫生应急演练。通过演练，发现了卫生应急工作中存在的问题，锻炼了卫生应急队伍，检验了应急队伍处置突发公共卫生事件的应急反应能力，确保了发生突发公共卫生事件能得到及时有效的处置。同时结合演练，广泛开展对公众的卫生应急健康教育和科普知识宣传培训，提高公众应对突发公共卫生事件的自救和互救能力。

（四）加强应急物质储备。应急物质储备是应对突发公共卫生事件的前提和保障。县政府在经费十分困难的情况下，每年都拿出专项资金，解决县疾控中心和乡镇卫生院应急物质储备不足、补充不及时的问题。县卫健局制订卫生应急物资储备目录、标准，明确各单位卫生应急物资、应急队伍装备储备的种类、数量和方式。县疾控中心设置卫生应急物资储备专用仓库，实行专人专帐管理，进行动态调控。全县卫生应急储备物资达40余万元，能满足一般突发公共卫生事件应急处理的需要。

（五）加强卫生应急体系建设。以“早防、快救、强基、保供”为目标，以补短板、堵漏洞、强弱项为重点，抢抓机遇，着力“双争”，切实加强疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、基层医疗卫生服务体系、公共卫生应急物资保障体系建设，努力织牢织密生命健康的“防护网”“隔离墙”。已规划、拟定、申报公共卫生体系建设项目12个，预计投入项目资金86785万元。目前，县妇幼保健院发热门诊、县中医院医技楼（住院楼）建设项目正在进行装修和附属设施建设；县疾控中心建设项目正在进行土地平整；县精防所住院楼建设项目正在征地；县人民医院的传染大楼、县乡发热门诊建设项目将在9月份完成征地拆迁工作；其他项目，有序推进。

三、下一步工作重点

下一步工作中，我局将按照省、市、县关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设精神，切实履行履行卫生健康部门工作职责，将在以下几方面下功夫：

一是完善卫生应急管理机制。建立常态化的突发公共卫生应急事件风险评估、监测、长效预警和上报机制，积极争取财政投入力度，创新防控物资生产、储备、调配新机制。二是加强卫生应急基础设施建设。加快推进公共卫生服务体系“十二大项目”建设，加强乡镇卫生院、村卫生室的规范化建设，满足重大疫情防控的需要。三是加强公共卫生应急人才队伍建设。加大全科医生培养力度，探索乡镇卫生院、县疾控中心专业人才招录机制，力争疾控中心的卫技人员占比既科学又达标。四是提高公共卫生人员薪酬待遇。进一步建立健全公共卫生人才培养、准入、使用、待遇保障和激励机制，特别要向基层公共卫生人才倾斜。五是加快推进健联体。加强公共卫生大数据应用，推进“互联网+医疗+公共卫生”，实现互联网医疗防疫“下基层”。

最后，再次对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

            通城县卫生健康局

2020年7月27日