[解读]发挥审计监督职能 助力湖北经济高质量发展——2020年度审计工作报告解读

7月27日，受省人民政府委托，省审计厅厅长周德刚向十三届省人大常委会第二十五次会议作了《关于2020年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。省审计厅深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委审计委员会历次会议精神，聚焦省委、省政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，以强有力审计监督保障政策措施落实、促进经济社会发展，为我省打好战疫、战洪、战贫三场硬仗发挥了重要作用。今年审计工作报告突出以下5个特点：

一、紧扣中心和大局，促进政策措施落实落地。在当前统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的大背景下，审计工作紧紧围绕省委省政府工作大局，找准切入点、结合点和着力点，组织对专项债券资金管理使用、乡村产业发展等重大政策落实情况开展了专项审计。揭示了专项债券资金申报和项目建设进度不匹配、乡村产业项目效益不佳、专项资金分配使用不规范等问题，进一步促进强化风险防控，优化营商环境，加强财政运行、债务化解等相关政策落实。

二、紧扣保障和改善民生，助力兜牢民生底线。围绕促进惠民政策落实，持续关注事关群众根本利益的重点民生资金和项目，组织对基本养老保险和医疗保险基金、保障性安居工程、公共卫生体系补短板、高标准农田建设、职业教育情况开展了专项审计。报告充分肯定了各级各部门在改善保障社保基金发放，改善困难群体住房条件、推进乡村产业发展、提升职业教育质量等方面取得的成绩。也揭示了社保基金发放、保障性安居工程资金管理等方面存在问题，推动进一步压实管理责任，完善部门之间数据共享机制，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续保障和改善基本民生。

三、紧扣预算绩效管理，促进财政资金提质增效。围绕落实中央八项规定、“约法三章”和“过紧日子”等要求，以优化公共财政支出结构、提高资金使用效益为目标，组织对省本级和省直部门开展预算执行审计，重点关注了预算绩效管理情况。审计结合省财政和部门单位年度项目预算执行和绩效自评价情况，揭示了部分转移支付项目预算绩效编制和下达不规范，项目预算编制不科学、绩效目标设定不完整、部门职责履行不到位等问题。积极推进预算和绩效管理一体化，健全完善绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，强化绩效激励约束，推动源头治理。

四、紧扣国有资产管理，推进资产安全和保值增值。省审计厅认真落实全国人大常委会《关于加强国有资产监督的决定》，在去年重点关注行政事业单位国有资产管理的基础上，今年重点审计了企业、金融、自然资源等3类国有资产管理情况。在摸清资产管理现状的基础上，着力揭示了部分生态环境基础工作推进不力、土地管控不到位，部分担保公司执行担保政策不力、防控措施不到位和内控管理不严等问题，推进各地各部门进一步厘清国有资产产权和责任主体，建立完善资产管理与预算管理结合机制，促进国有资产保值增值。

五、紧扣提升整改实效，做好审计“后半篇”文章。省委、省人大和省政府高度重视审计整改工作，今年3月，省委审计委员会印发了《关于完善审计整改工作的意见》，为做好审计整改工作提供了制度保障。省审计厅认真落实审计整改工作意见，坚持跟踪整改常态化，推动各地各部门切实履行整改主体责任，建立健全相关制度机制，做到“当下改”与“长久立”并重，充分发挥审计“治已病、防未病”建设性作用。各地各部门根据审计建议边审边改、立行立改，截至今年5月底，审计发现的问题已整改298.64亿元，整改率为81.6％，制定和完善制度35项。对审计发现的严重违纪违规问题，按照有关规定向纪委监委移送案件线索41起。

省审计厅将按照省委、省政府部署要求和省人大常委会审议意见，持续督促各地各部门加大问题整改力度，健全完善财政财务管理制度机制，切实提高审计整改实效，为服务湖北经济社会高质量发展贡献审计力量。