——2020年7月11日在通城县第十八届人民代表大会

第四次会议上

县长  刘明灯

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

去年以来，面对严峻的经济形势和繁重的发展任务，在县委的正确领导下，我们围绕“五个通城”奋斗目标，克难攻坚，砥砺奋进，较好完成了全年主要目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。特别是在今年发生的新冠肺炎疫情面前，我们始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，全县上下团结一心、众志成城，疫情防控人民战争取得决定性胜利。

——经济实力持续增强。全县地区生产总值增长8%。完成地方公共财政预算收入8.26亿元。规模工业增加值增幅稳居全市前列，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口等经济指标均保持两位数增长。新增规模企业14家。实现规模工业总产值139.3亿元，增长9%。签约项目170个，到位资金120.4亿元，其中亿元以上项目45个。新增进出口权企业5家、限上商贸企业18家。通城被评为“国家级电子商务进农村综合示范县”。中药材、油茶、茶叶种植面积不断扩大。新增省市级农业龙头企业12家、农民专业合作社253家。

——全县整体脱贫摘帽。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，尽锐出战、决战决胜。累计投入产业扶贫资金3.8亿元。培育了一批农村新型经营主体，新建了一批扶贫车间和扶贫微工厂，建成了一批产业扶贫基地。发放农村低保、五保供养、残疾人两项补贴共计7648万元。贫困人口住院报销应报尽报。“四员”促扶贫公益性岗位达到3120个。完成扶贫领域巡视巡察反馈问题整改235个。2019年，全县完成12个贫困村出列、6816户20095人脱贫，贫困人口减至490户1154人，“两不愁三保障”突出问题有效解决，贫困综合发生率降至0.28%，省定贫困县顺利脱贫摘帽，脱贫攻坚取得决定性胜利。

——城乡面貌日新月异。柳堤滨河公园、雁归桥等一批重点项目建成。城市棚户区改造拆出了发展新空间，增添了民生新福祉。完成交通投资13.7亿元，五里大道、106国道绕城公路、城东新区路网等重点项目基本建成，农村公路再提档升级。河道水系治理、灌区节水改造、农村安全饮水、农村电网改造、高标准农田建设等项目全面实施。美丽乡村建设逐步铺开，大坪内冲中华古瑶第一村、五里左港善源谷、北港醉美横冲、四庄清水画廊、隽水锦绣油坊等一批示范点魅力绽放。“厕所革命”、精准灭荒、污水治理等“六个三”重大生态工程如期或超计划完成。城乡环卫一体化有序推进。中央和省级环保督察问题如期完成整改销号，4座非煤矿山和1座垃圾填埋场完成生态修复，关停石灰窑17家。农村人居环境整治“百日攻坚”“百日提升”行动成效显著，全域绿化“六大工程”全面完成，通城被评为“全国村庄清洁行动先进县”。

——改革创新步伐加快。城发集团体制改革深入推进，全年筹资19.2亿元，为全县经济社会发展提供了有力保障。成立全省首个减贫防贫服务中心，减贫防贫“通城方案”在《人民日报》、新华网等央媒宣传报道。通城殡葬改革在全国作典型经验交流。返乡创业国家级改革试点、国家知识产权强县工程试点扎实推进。深化“放管服”改革，“帮代办”成为通城优化营商环境新标识。新投产技改项目57个，科技成果转化项目15个，技术合同成交额3.7亿元。认定国家高新技术企业9家。三赢兴电子获评湖北省智能制造示范单位，平安电工获评湖北省中小企业科技创新奖。探索推进进口贸易促进创新示范区建设。万雅国际商贸城一期建成开街。通城再次作为全省唯一的县级代表团，参加第二届中国国际进口博览会。

——民生保障更加有力。城乡居民人均可支配收入持续增长。尽管县级财力较为困难，但民生支出占财政总支出达到了80.9%。城镇新增就业7228人。新开发公益性岗位993个。发放创业担保贴息贷款2050万元。县一中改扩建、来苏小学整体新建等项目加快建设。县实验学校正式开学。县人民医院内科楼建成使用。石南、关刀、麦市被评为省级卫生乡镇。银山文化艺术中心加快建设。白沙防洪排涝等一批民生工程加快实施并陆续建成。改造农村危房1030户，建成保障性住房1870套。扫黑除恶破获刑事案件112起，处理犯罪嫌疑人300余人。严厉打击交通违法行为，醉驾、酒驾交通事故下降62.5%。坚持实行信访工作“四项制度”，积极回应合理诉求，妥善化解矛盾问题。高度重视安全生产和食品药品安全工作，社会大局和谐稳定。

一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神。坚持依法行政，行政负责人出庭应诉率达到100%。坚持民主集中制，不断规范政府议事规则和集中决策程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。

各位代表！新冠肺炎疫情发生后，县委、县政府快速反应、科学应对，第一时间封闭县域，第一时间“三级隔断”，第一时间开展流调，第一时间集中隔离，第一时间救治患者，通城在全市确诊病例总数最少、患者治愈出院最先实现“清零”，有力守护了全县人民的身体健康和生命安全。在党中央和省委、市委的英明决策和正确领导下，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，有序推进复工复产，切实维护正常经济社会秩序。这一场人民战争，充分展示了全县各级干部忠于职守、勇于奉献的使命担当，充分展示了通城人民众志成城、共克时艰的团结精神，充分展示了社会各界人士守望相助、同舟共济的大爱情怀，充分展示了全体医务人员奋不顾身、舍生忘死的医者风范！

各位代表！去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县干群团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向离退休干部、驻隽官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与通城改革发展和现代化建设的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们更要清醒看到通城发展面临的问题和挑战。受疫情影响，经济下行压力加大，企业生产经营困难。县域经济总量小，财政收支矛盾突出。推动高质量发展存在较多短板弱项。项目融资难，建设推进慢。基础设施和民生领域欠账多，教育、医疗、文化等公共服务与人民群众期待相差较远。脱贫攻坚成果巩固、污染防治、风险防控任务艰巨。政府工作存在不足，一些部门和干部不作为不会为，思想不解放、工作标准低、落实效果差。对此，我们将努力改进工作，切实履职尽责，切实加以解决。

二、2020年工作总体要求和主要目标

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、市经济工作会议部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力，坚持以“五县战略”为统领，加快推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，守住“六保”底线，为“六稳”赢得空间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

各位代表！今年是一个特殊年份。受国际、国内形势影响，经济发展不确定性增加，面临的风险挑战十分严峻。综合考虑各方面因素，我们对疫情前确定的预期目标作了适当调整，没有对经济增速量化具体目标。

刚刚过去的2020年上半年，预计全县地区生产总值增长-19%；地方公共财政预算收入增长-26%；规模工业增加值增长-22%；全社会固定资产投资增长-55.7%；社会消费品零售总额增长-11.3%；进出口总额增长85%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长-12%、-10%。这些指标虽然与去年同比有所下降，但降幅不断收窄、总体趋势向好，大多数增幅高于全市平均水平，特别是外贸进出口总额实现逆势上扬，规模工业总产值从四月份开始连续三个月实现正增长。这充分说明，我县在第一时间战胜疫情后，复工复产已步入正轨，经济社会正朝着健康的方向发展。我们有信心也必须坚定决心完成全年的目标任务。

我们要集中精力抓好“六稳”“六保”工作，坚决打好疫后重振经济发展战、民生保卫战、社会稳定战；努力完成“十三五”规划目标任务。三季度，全县所有经济指标要实现正增长；四季度，全县主要经济指标增幅要高于全市平均水平，部分指标要达到预期目标。我们将对照此目标作最大努力，快马加鞭往前赶，撸起袖子加油干。

三、今年政府重点工作安排

当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。我们要继续抓好常态化疫情防控，对接落实中央支持湖北发展一揽子政策，兜住民生底线，稳住经济基本盘，积聚未来发展势能,全面完成全年各项目标任务。重点做好六个方面工作：

（一）全力稳控经济运行，提升县域经济质效。坚持改造传统产业和培育新动能并举，大力发展实体经济，争当咸宁建成全省特色产业增长极排头兵。

推动产业转型升级。鼓励企业技术改造，支持企业建强技术中心，积极向智能制造转型。完成技术改造项目32个，完成科技成果转化6项，技术改造增幅14%以上。新增入规企业8家、高新技术企业10家。充分利用军民科研资源,支持玉立、平安电工、瀛通通讯在军民融合方面深度发展。推进涂附磨具、电子信息、陶瓷建材等产业集群完善产业链,强化企业间协作配套，探索建立产业技术创新联盟，提升产业集聚效应。大力发展电子商务，促进三产融合发展。实施质量强县和品牌建设工程。强化企业上市引导，全力支持平安电工、三赢兴电子、福人药业在主板上市。

大力推进项目建设。紧扣国家重大战略和重大部署，科学编制“十四五”规划，谋划实施一批打基础、利长远的重大项目。强化项目服务协调，确保平安新材料产业园二期、三赢兴汽车影像、百利恒体育用品、叶亮家居、永豪电业等一批项目建成投产。深挖“回归工程”潜能，大力开展产业链招商、以商招商，力争新引进10亿元以上项目不少于2个、亿元以上项目不少于20个。列入省市重点项目不少于20个，建成投产工业项目不少于15个。

优化“一区多园”布局。加快药姑山中医药产业园建设，加快园区项目招商，力争落地开工项目5个以上。以进出口贸易带动进出口加工，沿353国道新线石南大坪方向，新建进出口加工产业园。以坪山孵化园为重点，吸引社会民间资本参与标准厂房建设，打造更优的创业孵化平台。加快乡镇工业园区建设，支持砂布小镇、沙堆工业园、麦市工业园、关刀工业园、马港工业园建设。

不断强化要素保障。金融机构与贷款企业共生共荣。各金融机构要认真落实中央对稳企业的一系列金融支持政策,增加中长期贷款和信用贷款，降低融资担保费率，合理让利，让企业融资成本明显下降。创新投融资体制机制，做强隽兴融资担保公司等融资平台，拓宽融资渠道。加快开发区和乡镇园区体制机制改革，加大用地报批储备力度，做好土地开发增减挂钩。清理回收“僵尸企业”、低效企业用地，新增工业用地2000亩以上。完善人才激励机制，实施人才引进计划，吸引各类人才参与通城建设。

（二）构建脱贫长效机制，巩固脱贫攻坚成效。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要帮助贫困群众摘了穷帽再拔穷根，走上共同富裕的康庄大道。

压实各方责任。保持指挥作战体系不变，坚决落实“四个不摘”，进一步扛起政治责任、压实工作责任、强化监督责任、落实帮扶责任，确保存量贫困人口全部脱贫。高质量完成脱贫攻坚普查任务。积极化解村级债务，严控新增债务。聚焦扶贫领域“四风”问题，扎实开展扶贫领域作风问题专项治理。充分发挥减贫防贫机制作用，确保临贫户不致贫、脱贫户不返贫，巩固脱贫成效。

强化产业扶贫。设立产业引导基金，完善利益联结机制，以油茶、中药材产业为主导，以龙头企业、农民合作社为依托，引导贫困户发展种养殖产业。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业加快发展。新建产业扶贫基地60个，新发展专业合作组织50个，帮助群众摆脱绝对贫困。

注重就业增收。完成农村劳动力技能培训3100人。新建扶贫车间、扶贫微工厂27个。开发公益性岗位3700个。将“四员”促扶贫公益性岗位整合成“四员一岗”。支持电商、快递进农村，激活农村消费市场，促进农民就业增收。鼓励能人到农村创业，努力保障有就业能力、有就业意愿的贫困人口充分就业，在家门口就业。

与乡村振兴有效衔接。强化乡村振兴战略规划引领，促进已出列贫困村与非贫困村均衡发展。落实保持土地承包关系稳定并长久不变政策；深化农村集体产权制度改革和农村土地“三权分置”改革。扶持壮大村级集体经济，全力让脱贫群众迈向富裕。推进自治、法治、德治“三治融合”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，激发脱贫群众内生动力，提升农村发展“软实力”。

（三）稳步推进乡村振兴，提升“三农”现代化水平。越是接近全面小康，越要坚持“三农”地位不动摇。紧扣乡村振兴战略20字总要求，加快补齐“三农”领域短板，促进农业丰收农民增收。

发展现代农业。积极推进全国特色经济林（油茶）试点县建设。扩大“隽六味”等中药材种植规模。努力恢复以通城“两头乌”为主导品种的生猪生产。全力推进通城温氏50万头生猪养殖一体化项目建设，确保四庄种畜场建成投产。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，开展耕地粮田质量保护提升行动，切实保障粮食安全。加强农田水利基础工程建设，完成2.29万亩高标准农田改造和东冲灌区节水改造。培育壮大新型经营主体，新增市级以上农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社和家庭农场60家。

建设美丽城镇。高标准编制实施全县乡村振兴发展规划，着力推进沙堆港背、石南梅港等7个省定美丽乡村示范点建设。强化规划建设管控，努力打造一批美丽民居、美丽庭院、美丽街区、美丽社区和美丽田园，努力建设一批园林城镇、森林城镇、森林乡村。提升住房建设水平，有序开展镇中村、镇郊村改造。提升公共服务水平，鼓励发展多样社区服务。实施产业提升行动，引导镇村小企业小作坊走向区域集聚化、生产清洁化、管理规范化。完善乡镇基础设施，改造农村公路210公里，建成美丽农村路135公里，改造农村危桥35座。加快推进关黄线、象月线、石杨线、北岭线建设。支持麦市、大坪创建“四好农村路”示范乡镇。

整治人居环境。生态是最宝贵的财富，留得住绿水青山，才会有金山银山。完成5条由县级领导挂帅的党建引领基层治理示范带建设。完成沙堆坪坳等31个村人居环境整治。持续推进106国道、五保公路、通大旅游公路、药姑山旅游公路沿线人居环境整治。持续推进“六个三”重大生态工程建设，统筹做好城市黑臭水体整治、百丈潭饮用水源地保护工作，确保乡镇污水处理厂、垃圾中转站高效运行；提高“厕所革命”质量；完成50个村级公墓建设。扎实推进“河湖长制”，完成城区小微水体和农村60%以上小微水体整治任务。努力将隽水河、菖蒲港河、东冲水库打造成省级示范河湖（库）。

发展全域旅游。以美丽乡村示范点、万雅国际商贸城等为依托，大力发展乡村文化游、民俗体验游、生态观光游、进口商品购物游。探索与现代农业、体育健身、文化传承、商务贸易相融合的“旅游+”新模式。培育四星级酒店1家、四星级农家乐10家，提升旅游接待服务水平。持续抓好幕阜山绿色产业带建设。继续办好黄袍山帐篷节等各类文旅赛事活动。

（四）注重特色风貌塑造，提升城市形象品位。以科学规划为引领，以文化和生态文明建设为灵魂，抢抓“两新一重”政策机遇，提升县城公共设施和服务能力。

完善功能配套。大力推进交通网、能源网、信息网、水务网“四网”建设。重点推进通修高速、353国道改建公路的招商和建设工作，加快推进通城大道、宝塔大道改造和隽水大桥、隽西大道、民主北路、沙堆北路建设，完成坪山路网、四庄北路、白沙路、学府路建设。确保城市污水处理厂扩容改造工程建成投用。加快推进临湘-通城天然气管道建设。科学布局“新基建”，加快城区5G网络建设，努力打造智慧城市。科学改造城市供排水系统。优化城市绿地布局。加快新型农贸市场建设。加快推进原物资局、老公安局、湘汉等片区棚户区改造。改造老旧小区13个、背街小巷5条。加快城乡一体化发展，推进麦市、马港、北港省际边界“口子镇”建设。

强化精细管理。巩固“两违”整治成果，坚决维护规划的严肃性、权威性，坚决遏制任何违法建设。巩固“禁麻”成果，打击电动车、“摩的”非法营运行为。规划建设公共停车场，加快建设城东货运停车场。强化环境监管执法，大力整治餐饮油烟、渣土运输、建筑扬尘。引导“地摊经济”、“夜间经济”有序发展，留住城市烟火气。完善城市公厕规划建设。对主要街道“蜘蛛网式”架空线进行规整治理。进一步规范城区广告店招，治理城市“牛皮癣”。创新管护机制，发挥“数字城管”作用，加强城市公园、园林绿化等管护维护。注重防涝、治污、生态相结合，统筹推进城区河道生态治理。持续开展“全民洁城”活动，积极创建省级生态文明建设示范县和省级卫生城市。

彰显文化特色。突出通城特色和地方文化元素，高标准做好规划配套体系，多一些本土建筑风格的设计、推广和应用。以“楚风瑶韵”为主题，对城市主入口、门户街道进行提档升级，对主要街道房屋立面进行改造。坚定文化自信，逐步恢复重建通城历史人文重点景观。大力弘扬“崇德尚信、实干开明”的通城精神，增强城市认同感和归属感。

（五）全面深化改革开放，提升区域竞争力。改革必然海阔天空，守旧未必风平浪静。推动高质量发展，必须把改革开放作为“关键一招”，激发内生发展动力。

深化“放管服”改革。深化“互联网+政务服务”改革，加快推进“一网通办”，力争200个以上高频事项实现“只要跑一次”。加快项目联审联批制度改革。大力弘扬“店小二”精神，着力推进乡镇便民服务大厅、村（社区）便民服务室规范化、标准化建设，制定出台全县首批乡村两级“就近办”事项清单，做好“帮代办”拓展延伸服务，全方位优化营商环境。坚决把减税降费政策落实落地，真金白银激发企业活力，助力市场主体纾困发展。

深化国资国企改革。继续深化城投体制改革和乡镇财政体制改革。加快城市道路、供水、供气、公共客运、垃圾污水处理等公用事业建设和运营机制改革。完善规范公共物业、城市空间、管廊管线等公共资源和高岭土、河砂、石材等自然资源开发机制。加快土地收储和运作机制改革。

加快开放合作。以打造鄂湘赣毗邻地区进出口商贸中心为目标，积极融入湖北自贸区建设，打造内陆地区对外开放新高地。与湖南城陵矶新港区、岳阳三荷机场加强战略合作，共建综合保税专区和临空物流加工保税区。推进万雅国际商贸城后续建设开发，擦亮“游美丽乡村、购世界品牌”名片。支持龙头企业开拓海外新市场，新建电子信息材料、涂附磨具2个外贸出口基地。主动融入长江中游城市群、长江经济带建设，积极推动“通平修”次区域合作示范区建设措施项目落地。

（六）用心用情保民生，提升人民群众获得感。始终坚持以人民为中心，从群众最关心最直接最现实的问题入手，切实保障和改善民生，不断增强人民群众幸福感。

千方百计稳就业。就业是最大的民生。认真贯彻落实省政府“稳就业25条”，支持企业减负稳岗扩就业，支持农民就近就业创业。推动用工单位和人才资源对接，加大职业技能培训力度，以创业带动就业。打造全国返乡创业试点县品牌，重点解决好大中专毕业生、退役士兵、农村转移劳动力、贫困人口等重点群体的就业问题。确保城镇新增就业5200人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

优先发展教育事业。持续推进“教育十大工程”。加快实施教育“改薄”与能力提升项目，改造学校24所，启动县二中改扩建，全面完成县一中4栋教学楼和学生食堂改扩建。启动通城国际教育城建设，加快建设隽水幼儿园、灵官桥小学等项目，切实缓解“大班额”问题。发展现代职业教育，加快推进县职业高中、咸宁职院通城校区（产业学院）和中央财政产教融合项目建设。

提高卫生健康水平。没有全民健康，就没有全面小康。深入推进医疗卫生体制改革、疾病预防控制体制改革，完善智慧医疗、医养结合、分级诊疗服务。总结新冠肺炎疫情防控特点，建立健全公共卫生服务和应急管理机制。强化设施、人才、物资等基础保障，完成县中医院住院楼和县妇幼保健院主体工程建设，加快推进县人民医院传染病楼、县疾控中心整体搬迁、县精神病防治所项目建设。加强乡镇卫生院、村卫生室规范化建设。支持麦市、关刀创建国家卫生乡镇。

繁荣发展文化事业。推进公共文化项目建设，实施文化惠民工程。加快体育公园、通城文化创意产业园等重点项目建设。完成银山文化艺术中心装修并投入使用。积极申报尧家林文化遗址、药姑山垒石文化遗址、通城苏维埃政府旧址、天岳关及抗日阵亡将士纪念亭为国家级文物保护单位。

全力维护社会大局稳定。坚持底线思维，加强政治、经济、社会等领域风险防控，确保不发生系统性区域性风险。加强自然灾害预防，提高应急救援和防灾减灾能力。强化安全生产整治监管，坚决遏制重特大事故发生。严格食品药品监管，确保安全。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为。建好用好乡村社会治理协理员队伍，进一步提升基层治理能力和治理水平。做好全国第七次人口普查工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。支持发展养老、托幼服务，切实关爱老年人和妇女儿童。认真落实特殊困难群体兜底保障政策，及时足额发放各类救助金和社会福利补贴。坚持信访工作“四项制度”，加强信访矛盾问题排查，及时回应和解决群众合理诉求。

各位代表！面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，政府系统更要牢记全面建设本届“五个政府”的目标要求，不断加强自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。坚持党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，党委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，确保党委各项决策部署落实落地。坚持依法行政，依法接受人大法律监督、自觉接受政协民主监督、主动接受社会舆论监督，强化审计监督，做到法定职责必须为、法无授权不可为。保持清正廉洁，贯彻落实从严治党要求，严格执行中央八项规定，积极推进政府系统党风廉政建设。深入开展“六大”活动，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。政府带头过“紧日子”，严控“三公”经费，提高财政资金使用效益。强化担当作为，力戒形式主义、官僚主义，临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展。完善落实激励机制和容错纠错机制，为担当者担当，让履职者尽责，谁能干就让谁干。

各位代表!今年剩余时间不足一半了，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、谱写新时代通城高质量发展新篇章而努力奋斗!

附：部分用语说明

1.五个通城：县第十四次党代会提出，为建设小康、生态、平安、健康、活力新通城而努力奋斗。

2.“四员”促扶贫：我县采取政府购买服务的方式，在贫困群众中聘请生态护林员、农村保洁员、河湖库巡查员、农村道路护路员，促进贫困户就业增收的做法。

3.“两不愁三保障”：“两不愁”是指不愁吃、不愁穿；“三保障”是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

4.“六个三”重大生态工程：从2018年开始，用三年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理、城乡生活垃圾无害化处理、农村安全饮水巩固提升、丧葬陋习综合治理全达标六项重大生态工程。

5.全域绿化“六大工程”：全域绿化中重点推进的精准灭荒工程、通道绿化工程、村庄绿化“百万工程”、河库堤岸绿化工程、工矿园区绿化工程、城镇绿化工程。

6.“放管服”改革：“放”是指简政放权，降低准入门槛；“管”是指公正监管，促进公平竞争；“服”是指高效服务，营造便利环境。

7.帮代办：是我县创新的一项重点工作，包括帮办和代办。“帮办”是指在接受申请人咨询、协助准备齐全材料后，帮办人员带领申请人到相关窗口办理业务;“代办”是指申请人在准备齐全材料并完成材料交接手续和委托授权后，由代办员全程无偿代替办理。

8.信访工作“四项制度”：主要领导挂牌接访、书记陪访、领导包案、定期会商制度。

9.三级隔断：为了严防疫情内部扩散，县疫情防控指挥部决定，从1月26日上午起，对县城区（隽水镇）与相邻乡镇之间相互隔断，11个乡镇之间相互隔断，185个行政村（社区）之间相互隔断。

10.五县战略：生态立县、乡村兴县、产业强县、商贸富县、旅游活县五大战略。

11.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

12.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

13.回归工程：依托亲情、乡情招商，引进企业、集团回家乡投资兴业，掀起回乡创业热潮。

14.一区多园：巩固和完善经济开发区、陶瓷产业园、电子产业园等为主，乡镇产业园为辅的“一区多园”格局。

15.僵尸企业：已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

16.四个不摘：脱贫摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

17.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

18.四员一岗：将原有的生态护林员、农村保洁员、河湖库巡查员、农村道路护路员资源整合成农村人居环境管理员岗位，进一步完善考核机制，确保工作成效。

19.三权分置：农村集体土地所有权、承包权、经营权分离。

20.乡村振兴战略20字总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

21.隽六味：我县重点发展的6种道地中药材，即黄精、七叶一枝花、白芨、白术、钩藤、金刚藤。

22.关黄线：从关刀镇关刀桥头至黄龙林场接259省道的交通线路。

23.象月线：从马港镇象鼻咀至该镇石溪村与湖南省岳阳县月田镇交界处的交通线路。

24.石杨线：从石南镇区至该镇杨山村的交通线路。

25.北岭线：从北港镇区至该镇岭源村与湖南省临湘市毫岭村交界处的交通线路。

26.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

27.五保公路：从五里镇镇政府至湖北省与湖南省交界处保定关的公路。

28.通大旅游公路：从隽水镇菖蒲港桥头至大溪国家湿地公园的旅游公路。

29.两新一重：新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程。

30.新基建：以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。

31.口子镇：省际边界重点镇。

32.两违：违法用地、违法建设。

33.地摊经济：通过摆地摊获得收入来源而形成的一种经济形式，有其独特的优势，在疫后重振的背景下能一定程度上缓解就业压力。

34.夜间经济：是城市经济的重要组成部分，指从当日下午6点到次日早上6点所包含的经济文化活动，其业态囊括晚间购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等。

35.数字城管：又叫“数字化城市管理”，是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化、信息化。

36.一网通办：依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、使用统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上全网通办，达到“一件事、一次办”办理标准。

37.只要跑一次：通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”。

38. 省政府“稳就业25条”：3月27日，湖北省政府办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳就业工作的若干措施》，围绕全力推动安全有序复工返岗、支持企业减负稳岗等9个方面，提出了25条具体措施。

39.教育十大工程：我县在城区新建三所学校（实验学校、隽水幼儿园、咸宁职院通城校区），改扩建七所学校（县一中、县二中、县职业高中、城关初中、特校、南门小学、北门小学黄源分校）。

40.五个政府：县十八届人大一次会议上，《政府工作报告》提出，要全力打造忠诚政府、法治政府、担当政府、高效政府、廉洁政府。