为贯彻落实我县预防青少年儿童溺水工作部署，推动全县防溺水工作落实落细落地，6月14日至16日，县政府办公室组织县应急管理局、县教育局、县文旅局、县水利湖泊局等单位成立暗访专班，对各乡镇、县直有关部门及学校防溺水工作开展情况进行实地督查，现将相关情况通报如下：

一、基本情况

1．全面部署安排。5月28日，县政府召开全县校园安全暨未成年防溺水工作会，重点部署2024年全县防溺水工作，并下发《2024年预防青少年儿童溺水工作任务清单》，进一步明确各责任单位防溺水工作任务和具体要求。各单位根据“谁主管、谁负责”“属地管理、分级负责”的原则，结合自身职责制订防溺水工作方案，形成全县防溺水工作合力，有效防范溺水事故发生，确保人民群众生命安全。其中，隽水镇、五里镇提前谋划部署，提请制定印发了《预防青少年儿童防溺水工作实施方案》，并及时在县政府官网、村民微信群予以公示公开。团县委积极筹备“希望家园”暑期公益托管活动，暑期将为3500名未成年人提供全点位覆盖的青春自护、少年急救官知识培训，引导未成年人远离溺水危险。

2．落实工作责任。11个乡镇都及时召开了专题工作会，对辖内防溺水工作进行安排部署，督促各村（社区）全面排查危险水域，建立基础台账和责任包保体系，对重点水域落实了警示牌，安放救生圈、救生杆、救生绳等“四个一”应急救援设施。组织专班对辖区内水域进行了全面排查，建立隐患清单，做到底数清、责任明。在各主要路口、场所采取张挂横幅、张贴宣传标语、流动广播车等方式广泛宣传，做到属地防溺水宣传全覆盖。例如，塘湖镇荻田村开办周末课堂，积极组织村内及附近中小学生开展文化体育活动。县资规局对管理的矿山全部安装了警示设施，坑洞处均设置了隔离围栏，督促企业落实安全生产职责。县农业农村局对水泵站和水产养殖场进行全面排查，对发现的安全隐患立行立改、及时消除，确保安全度汛。县文旅局正在协调城、乡游泳场馆，推动暑期时段对学生限时免费开放，为全县学生提供安全、舒适的游泳环境。

3．加强教育提醒。5月上旬，县教育局部署防溺水工作，全系统开展“七不两会四知道”宣传教育。5月下旬，组织各学校广泛开展入户“两访”，对全县所有中小学生上门核实，排查留守儿童、喜欢玩水、无成人陪护学生数，将重点学生名单与乡镇属地政府互通共享，积极配合村组（社区）落实“四位一体”联合看护。同时，通过微信、电话等形式对重点学生每日一提醒，持续筑牢防溺水安全防线。县公安局组织基层派出所力量，配合乡镇开展重点水域巡查防控和防溺水知识宣传，加强对开放水域周边等涉险公共区域的逐一摸排和巡逻防控，严肃打击各类破坏安全设施设备的违法犯罪行为。县融媒体中心广泛深入开展未成年人防溺水宣传报道工作，积极引导各类媒体坚持防溺水正面宣传和提醒。

二、存在问题

1．政治站位不够高。近期，我省已发生多起未成年人溺亡事故，教训非常深刻。省、市、县多次召开会议研究部署，要求全县上下务必时刻警醒、汲取教训，时刻紧绷安全弦，坚决防范溺水事故的发生，全力保障学生安全。但部分单位对防溺水工作重视不够，未按会议要求部署落实相关工作。例如：县水利湖泊局、县住建局未按照《2024年预防青少年儿童溺水工作任务清单》要求建立明细台账，检查时多以现场口述、手机看照片等形式应对检查，难以保证无遗漏、全覆盖；北港镇枫树村未建立防溺水工作台账，村干部对本村内河、湖、塘、堰、水库等水域底数不清；麦市镇李塅村、马港镇九岭村未单独建立重点人员工作台账，属地盯守责任落实不够。

2．工作措施有短板。安全无小事，责任大于天。县委、县政府明确要求，各乡（镇）政府、村委会要立即对辖区内的溺水安全隐患进行一次全面、彻底、拉网式的严密排查。针对排查出来的安全隐患落实整改责任人和整改时限，实行挂账清零整改。要对所管理水域采取防溺水措施，按有关要求设置警示标志、防护栏、隔离带和救生设备，及时消除隐患，保障青少年学生人身安全。但个别单位存在侥幸心理，工作落实不严不实。例如，四庄乡四庄村液化气站前后水塘均无警示标识，排头水库无救生杆，存在溺水安全隐患；沙堆镇沙堆村侧重排查本乡镇学校学生，排查城区就读学生存在遗漏情况。特别是县教育局牵头负责的全县521处重点水域预警摄像头，超半数存在损坏、线路故障等问题，我县重点水域常态化视频监控形同虚设。

3．责任落实不够细。织密织牢未成年人安全“防护网”，关键在于压紧压实部门监管责任、乡（镇）党委政府属地责任、村（组）具体责任、学生家长监护责任、学校教育责任，构建起政府、学校、家庭、社会“四位一体”的责任体系，突出抓好“包重点人员”“包重点水域”的“两包”责任落实，筑牢防溺水安全线，用心用情用力守护学生安全。但暑期学生流动性较大，被检查村组普遍未结合实际，对县教育局下发的学生包保名单进一步核准居住情况，难以确保包保责任不漏一人。同时，月牙湖公园、铁柱公园、秀水公园等县内公园因未明确监管单位，导致公园内部水域的警示牌、救生圈、救生杆等防溺水设施严重缺失。

三、工作要求

1．提高政治站位，思想认识再提高。要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，充分认识抓好防溺水工作的重大意义和责任，坚决克服麻痹松懈情绪，对照任务清单再排查，对发现隐患再整改，全面落实工作部署，加大设备设施保障力度，牢牢守住安全底线，全力维护人民群众生命财产安全。

2．聚焦任务目标，工作举措再细化。各单位要进一步动员部署，坚持实地摸排和防溺水知识宣传两手抓两手硬，找准工作重点难点和重点防护对象，明晰时间表、路线图，加强现场督办，解决实际问题，建立工作台账，实现防溺水工作重大安全隐患整改销号，持续筑牢安全防线。

3．注重工作成效，部门联动再加强。县应急管理局要加快推进我县智能化、全时段、全覆盖的防溺水联动体系建设，注重在健全工作制度、强化日常管理、创新管理手段、完善隐患排查防控整治体系上下功夫，努力形成长效机制。各乡镇、县直各相关部门加强协调配合、齐抓共管，推动防溺水各项工作落实落地，坚决杜绝未成年人溺水事故发生，切实维护好人民群众的生命健康。