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【县人民政府办公室文件】县人民政府办公室关于分解落实市《政府工作报告》确定的2019年重点工作的通知

文       号 : 信息分类: 政府文件

发文机构: 成文日期: 2019年04月03日

名       称: 【县人民政府办公室文件】县人民政府办公室关于分解落实市《政府工作报告》确定的2019年重点工作的通知

隽政办发〔2019〕7号

 

各乡、镇人民政府,县政府各部门,通城经济开发区管委会:

经县人民政府同意,现将市《政府工作报告》确定的2019年重点工作进行责任分解,并印发给你们。各乡镇、各相关部门要将市《政府工作报告》确定的2019年重点工作纳入本单位年度目标任务,积极谋划部署,夯实工作责任,狠抓工作落实,确保各项工作任务全面完成。市政府政务督查室建立月督办、季通报工作机制,将于2019年4月、7月、10月和2020年1月对各地贯彻落实情况开展专项督查。对因工作进展缓慢、落实不力,推诿扯皮、弄虚作假而被市政府通报批评的,县政府将根据相关规定严肃追责问责。

 

         通城县人民政府办公室

                             2019年4月3日


市《政府工作报告》确定的2019年重点工责任分解

 

一、稳定经济发展预期

(一)扩大有效投资

1.发挥投资的关键性作用,深化“三抓一优”。开展“重大项目建设年”活动,加强“双十”项目调度,定期开展项目督查督办,推动项目早落地、早开工、早投产、早见效。(牵头单位:县发改局、县招商和投资促进中心;责任单位:各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

2.抢抓国家、省政策机遇,确保有更多项目和资金纳入国家和省投资计划。(牵头单位:县发改局、县财政局;责任单位:县直各相关部门)

3.集中力量抓好省领导重点督办项目、省级重点项目和10亿元以上新开工项目。(牵头单位:县发改局、县招商和投资促进中心;责任单位:各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

4.全力争取武咸城铁并入国家铁路网、武汉城市圈内环高速途经咸宁。加快咸宁机场、岳咸九铁路、铁公水多式联运项目、城区南外环高速、通修高速、仙崇高速等前期工作。(牵头单位:县发改局;责任单位:县交通运输局、各乡镇人民政府)

5.加快实施黄盖湖防洪综合治理、斧头湖湖堤加固、陆水干流重点河段防洪治理等水利补短板项目,积极谋划鄂南防灾减灾水利工程。(牵头单位:县水利和湖泊局、县应急管理局;责任单位:县发改局、县生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、各乡镇人民政府)

6.加强项目储备库、建设库、达效库建设,进一步提高入库项目转化率。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇人民政府、县直各相关部门、通城经济开发区管委会)

7.统筹招商力量,创新招商方式,加大产业链招商力度,重点围绕主导产业、国内外龙头企业、行业隐形冠军、“独角兽”企业开展招商引资。筹备召开首届咸商大会,充分发挥咸商作用。全年引进国内外500强或行业龙头企业投资项目3个,投资额10亿元以上项目10个、亿元以上项目100个,招商到位资金1000亿元以上。(牵头单位:县招商和投资促进中心;责任单位:县工商联、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

(二)增强消费能力

8.大力推进农产品畅通工程,设立咸宁特色农产品展示展销窗口,全面开展农商互联、农餐对接、农超对接、农企对接活动。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县商务局、县市场监督管理局、县供销社、各乡镇人民政府)

9.开展楚菜“一县一品”推介,推出一批咸宁特色菜肴。(牵头单位:县商务局;责任单位:县市场监督管理局、各乡镇人民政府)

10.加快发展电子商务,创建市级电商示范基地2个,省级电商示范企业1家,市级电商示范企业5家。(牵头单位:县商务局;责任单位:县供销社、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

11.积极发展旅游地产、养老地产、特色民宿等,鼓励住房租赁消费,保持房地产持续健康发展。(牵头单位:县住建局;责任单位:县民政局、县自然资源和规划局、县文化和旅游局、县卫生健康局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

12.大力推进全域旅游,打造羊楼洞世界茶业第一古镇,提升九宫山旅游景区品牌,加快131军旅小镇、陆水湖保护性开发、富水湖综合开发、青山湖景区开发等项目建设,确保全年接待旅游人数7600万人次、旅游总收入390亿元。(牵头单位:县文化和旅游局;责任单位:县水利和湖泊局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

13.完善城乡物流快递体系,推进湘鄂赣边贸市场、咸安商贸物流区建设,加快华中国家绿色印刷包装物流产业园建设。积极营造良好消费环境,打造区域内强大消费市场。(牵头单位:县交通运输局、县商务局;责任单位:县文化和旅游局、县市场监督管理局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

(三)推进开放合作

14.发挥外贸的支撑性作用,提升经济外向度。深入实施“走出去引进来”战略,有效应对中美贸易摩擦,帮助出口企业解难脱困。推进外贸“三项工程”,做强骨干企业、扶持成长企业、孵化开口企业。组织企业参加“走进非洲”“走进拉美”和“海上丝绸之路”活动,支持重点企业在海外建设营销网络、开展境外投资。积极打造电子电器、卫生材料、纺织服装、汽车零部件等优势出口产业,努力开辟农产品出口新领域。(牵头单位:县商务局;责任单位:县科学技术和经济信息化局、县农业农村局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

15.支持通城万雅进(出)口商贸交易中心建设。(牵头单位:县万雅商贸交易中心建设指挥部;责任单位:县商务局、县交通运输局、县自然资源和规划局)

16.对接武汉自由贸易试验区,推动建立综合保税物流中心。(牵头单位:县商务局;责任单位:县发改局、县交通运输局、县税务局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

17.对接粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化等战略,积极开展经贸洽谈活动。(牵头单位:县发改局;责任单位:县交通运输局、县商务局、县招商和投资促进中心、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

18.深入推进与武汉经济开发区、东湖高新区合作,支持通城与湖南城陵矶新港区、岳阳三荷机场开展战略合作。(牵头单位:县发改局;责任单位:县商务局、县交通运输局、县招商和投资促进中心、通城经济开发区管委会)

二、推动经济高质量发展

(一)推进长江经济带绿色发展

19.继续实施长江经济带绿色发展十大战略性举措,重点推进28个重大事项、88个重大项目建设。加快沿江产业转型升级,重点发展电子信息、高端装备、生物医药、新能源新材料等新兴产业,推进省级农产品优势区、综合物流园区、低碳经济示范区等项目建设。(牵头单位:县发改局;责任单位:县科学技术和经济信息化局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

20.加强生态修复和环境保护,实施长江绿色生态廊道工程,完成长江沿岸造林绿化55000亩,全面启动幕阜山区森林质量精准提升示范工程,加快孝子山·双龙山生态修复及绿色发展示范区、桂花国家森林公园、向阳湖国家湿地公园等项目建设。(牵头单位:县生态环境局、县林业局;责任单位:县城发集团、各乡镇人民政府)

21.大力实施循环发展引领行动、建筑垃圾资源化利用、固废综合利用、无害化处置工程等。(牵头单位:县住建局;责任单位:县科学技术和经济信息化局、县生态环境局、县城管执法局、各乡镇人民政府)

22.推进国家生态文明示范城市、公园化特色小镇、生态宜居美丽乡村建设。(牵头单位:县生态环境局、县住建局、县农业农村局;责任单位:各乡镇人民政府)

23.加快绿色交易平台发展,持续推进碳排放权、排污权交易试点。(牵头单位:县生态环境局;责任单位:县发改局、县林业局、各乡镇人民政府)

(二)推动制造业高质量发展

24.积极推进“中国制造2025”试点示范城市建设,推动咸宁制造向高端提升,规上工业企业突破1000家。实施传统产业升级工程,滚动实施“万企万亿技改工程”,确保工业投资增长12%、技改投资增长15%以上。(牵头单位:县科学技术和经济信息化局;责任单位:各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

25.实施“隐形冠军”培育工程,培育国家级隐形冠军企业1家、省级隐形冠军企业2家、科技小巨人16家。(牵头单位:县科学技术和经济信息化局;责任单位:各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

26.实施新兴产业培育工程,推动12个重点产业集群发展壮大。(牵头单位:县发改局、科学技术和经济信息化局;责任单位:县农业农村局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

27.培育五大千亿、五大百亿级的10个重点工业主导产业。(牵头单位:县科学技术和经济信息化局;责任单位:县发改局、县农业农村局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

28.实施“万企上云”工程,开展两化融合贯标试点,加快推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合。(牵头单位:县科学技术和经济信息化局;责任单位:县网管办、县政务服务和大数据管理局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

(三)深入实施质量强市战略

29.实施品牌建设工程,引导更多的市场主体注册国家地理标志证明商标,积极争创全国和省级知名品牌示范区。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

30.开展“一县一品”质量提升行动,重点抓好人造板、天然石材、小麻花、防水卷材、涂附磨具、茶产业等6类品质提升。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:县科学技术和经济信息化局、县农业农村局、各乡镇人民政府)

31.实施“荆楚优品”咸宁工程,积极申报湖北名牌、长江质量奖,继续开展市政府质量奖、咸宁名牌评选工作。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:县商务局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

32.实施标准化战略,推动“绿色咸宁”标准体系建设,打造咸宁特色标准化试点示范项目,开展城市可持续发展国际标准试点工作。全力推进全国质量强市示范城市创建活动,确保通过省级验收。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:各乡镇人民政府)

三、坚决打好三大攻坚战

(一)防范化解重大风险

33.严厉打击非法集资、非法校园贷、电信网络诈骗、违规举债融资等行为,重点防控涉众型经济犯罪、互联网金融风险,加强风险监测、分析和预警,提升金融风险识别、防范和处置能力。(牵头单位:县政府金融办、县银监办;责任单位:县网信办、县公安局、县财政局、人行通城县支行、各乡镇人民政府)

34.强化全口径债务管理,落实限额及预算管理,加强政府投资项目管理,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解到期债务,确保不发生系统性风险。(牵头单位:县财政局;责任单位:县审计局、县政府金融办、县城发集团、县招商和投资促进中心、县发改局、各乡镇人民政府)

35.正确处理防范金融风险和解决融资难融资贵的关系。(牵头单位:县政府金融办;责任单位:人行通城支行、县银监办、各乡镇人民政府)

(二)打赢脱贫攻坚之战

36.下足绣花功夫,确保脱贫2.3万人,出列12个贫困村,通城县完成“摘帽”,实现区域性整体脱贫。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:各乡镇人民政府、县直各部门)

37.加强产业指导、产销对接、金融支持,积极开发公益岗位、扶贫车间,帮助贫困户发展产业、实现就业。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:县政府金融办、县农业农村局、县人社局、县发改局、县商务局、各乡镇人民政府、县直各部门)

38.坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,加快推进贫困村十大提升工程。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:各乡镇人民政府、县直各部门)

39.完善县级脱贫攻坚项目库,加大扶贫资金统筹力度,切实管好用好扶贫项目资金。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:县财政局、各乡镇人民政府、县直各部门)

40.开展扶贫扶智行动,加强政策舆论引导,激发贫困户的内生动力。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:县委宣传部,县教育局、县人社局、县科学技术和经济信息化局、各乡镇人民政府、县直各部门)

41.全面压实扶贫主体责任,持续开展扶贫领域专项治理。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:县监委、各乡镇人民政府、县直各部门)

(三)打好污染防治之战

42.继续实施“蓝天、碧水、净土”三大工程,开展柴油货车污染治理、建筑渣土扬尘污染整治、城市黑臭水体治理、斧头湖综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战。(牵头单位:县生态环境局;责任单位:县发改局、县公安局、县住建局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县城管执法局、县城发集团、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

43.继续实施“五个三”重大生态工程,完成新改建厕所6.9万座、精准灭荒16.9万亩,确保5个城区污水处理厂提标升级和57个乡镇生活污水处理厂全部投入运营。(牵头单位:县发改局、县住建局、县水利和湖泊局、县林业局、县城管执法局、县卫生健康局;责任单位:各乡镇人民政府)

44.全面落实河湖库长制,大力开展清河行动。(牵头单位:县水利和湖泊局;责任单位:各乡镇人民政府)

45.认真抓好中央、省级环保督察突出问题整改工作。(牵头单位:县生态环境局;责任单位:通城县突出环境问题整治工作指挥部各成员单位、各乡镇人民政府)

46.继续强化非煤矿山整治,加快推进“矿山复绿”工程。开展“绿盾2019”自然保护区专项检查行动。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:县生态环境局、县林业局、各乡镇人民政府)

47.创新和改进环境治理方式,加强对企业治污的指导。(牵头单位:县生态环境局;责任单位:县发改局、县科学技术和经济信息化局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

48.落实领导干部自然资源资产离任审计、生态补偿、环保督察、环境司法责任等制度机制。(牵头单位:县生态环境局、县审计局;责任单位:县发改局、县司法局、县自然资源和规划局、县住建局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县林业局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

四、大力增强市场活力

(一)全面深化改革

49.落实房地产市场调控政策,把控好房地产供给节奏,确保商品房去化周期控制在合理区间。(牵头单位:县住建局;责任单位:县自然资源和规划局)

50.优化降成本政策措施,全年为企业降低成本10亿元。(牵头单位:县科学技术和经济信息化局;责任单位:县发改局、县市场监督管理局、县税务局、县供电公司、通城经济开发区管委会)

51.实施补短板三年十大重点工程。(牵头单位:县发改局;责任单位:县科学技术和经济信息化局、县教育局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县水利和湖泊局、县卫生健康局、县城管执法局、县供电公司、通城经济开发区管委会)

52.建设“四好农村路”500公里。(牵头单位:县交通运输局;责任单位:各乡镇人民政府)

53.深入推进国有企业、商事制度、乡镇财政体制等重点领域改革攻坚。(牵头单位:县财政局、县市场监督管理局、县商务局、县交通运输局;责任单位:各乡镇人民政府)

54.深化“互联网+政务服务”,推进“一网覆盖”“一次办好”。(牵头单位:县政务服务和大数据管理局;责任单位:各乡镇人民政府、全县各相关部门)

55.实施公平竞争审查制度。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:县发改局、县司法局、各乡镇人民政府)

56.严格落实政府机构改革责任,确保如期完成改革任务。(牵头单位:县委编办;责任单位:县委办公室、县政府办公室、县委组织部)

57.深化投融资模式改革,加快政府融资平台转型发展。(牵头单位:县城发集团;责任单位:县财政局、县交通运输局、县政府金融办)

(二)推进创新创业

58.实施高新技术产业发展工程,申报高新技术企业70家,高新技术企业总数达到240家,产业增加值占GDP比重达到11%。(牵头单位:县科学技术和经济信息化局;责任单位:各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

59.实施科技成果转化工程,加快建设咸宁网上技术交易平台,新建省级技术创新平台2家,转化重大科技成果46项。(牵头单位:县科学技术和经济信息化局)

60.实施科技企业创业与培育工程,推动科技企业孵化器提档升级,申报认定省级科技企业孵化器2家,新增科技创业企业100家。(牵头单位:县科学技术和经济信息化局;责任单位:通城经济开发区管委会)

61.实施人才强市战略,深入推进南鄂英才计划,重点实施“站点引才”“咸商咸才回归”“南鄂校友资智回归”等计划。(牵头单位:县委组织部;责任单位:县人社局、县工商联、县教育局)

62.依托市青年企业中心和梦香城·人才创新创业超市,打造“政策+服务+平台+环境+创新”五位一体的大学生创新创业孵化体系。(牵头单位:团县委;责任单位:县委组织部、县人社局)

(三)激发市场活力

63.培育市场主体,推动“个转企”“小升规”,市场主体达到21万户以上。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:县科学技术和经济信息化局)

64.优化市场环境。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:各乡镇人民政府)

65.全面实施市场准入负面清单制度。(牵头单位:县市场监督管理局)

66.落实普惠性减税政策。(牵头单位:县税务局)

67.加强社会信用体系建设。(牵头单位:县发改局、人行通城县支行;责任单位:各乡镇人民政府)

68.简化企业办事流程,6月底前将企业开办时间压缩到3个工作日内。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:县政务服务和大数据管理局)

69.将项目建设平均审批时限压减至39个工作日内。(牵头单位:县住建局、县政务服务和大数据管理局;责任单位:县发改局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县应急管理局、县供电公司)

70.大力支持民营企业发展。建立健全领导联系民营企业制度、民营企业家联席会议制度。(牵头单位:县科学技术和经济信息化局;责任单位:县工商联)

71.深入开展银企对接,推进小微和民营企业金融服务示范区建设。(牵头单位:县政府金融办;责任单位:人行通城支行)

72.确保贷款企业和A级以上信用企业数量年增长10%。(牵头单位:人行通城县支行;责任单位:通城经济开发区管委会)

73.积极支持企业上市。(牵头单位:县政府金融办;责任单位:县发改局、通城经济开发区管委会)

74.鼓励民营企业技术创新。(牵头单位:县科学技术和经济信息化局;责任单位:通城经济开发区管委会)

五、全面实施乡村振兴战略

(一)发展现代农业

75.深入推进优质粮食工程建设,切实保障粮食安全。(牵头单位:县发改局;责任单位:县农业农村局)

76.推进国家农业可持续发展试验示范区、农业绿色发展试点先行区和杨畈农高区建设,做强千亿农产品加工业,新增省级以上农业产业化龙头企业12家。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡镇人民政府)

77.调整优化农业产业结构,创建3个省级特色农产品优势区。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡镇人民政府)

78.发展观光农业,推进白水畈田园综合体等建设,办好湖北·咸宁首届油菜花节。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县文化和旅游局、各乡镇人民政府)

79.实施品牌强农战略,加强“西凉湖桂花鱼”“咸安桂花”“嘉鱼虾稻香米”“赤壁青砖茶”“通山枇杷”“崇阳雷竹”“通城油茶”等品牌建设,新认证“三品一标”20个。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县商务局、县市场监督管理局、县林业局、各乡镇人民政府)

80.大力推进农业机械化,提高农业生产能力。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡镇人民政府)

(二)深化农村改革

81.整市推进农村集体产权制度改革试点工作,全面完成“两清”工作,发展农村集体经济组织。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡镇人民政府)

82.深化农村土地制度改革,盘活农民闲置宅基地和闲置农房。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县自然资源和规划局、县住建局、各乡镇人民政府)

83.积极探索农村集体用地模式和农村土地抵押贷款办法。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县自然资源和规划局、县政府金融办、人行通城支行、各乡镇人民政府)

84.组建农村综合产权交易中心,推进农村产权交易。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡镇人民政府)

85.完善农村双层经营体制,新增农民专业合作社300家、家庭农场200家。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡镇人民政府)

86.深入实施“三乡”工程,引导“三乡”主体与村集体和农民开展股份、租赁、流转等合作,充分激活乡村振兴主体力量。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县自然资源和规划局、各乡镇人民政府)

(三)建设美丽乡村

87.全面实施“百村引领、千村共进”美丽乡村建设行动,高标准建成60个美丽乡村,新启动65个美丽乡村建设,重点抓好30个市级以上美丽乡村建设。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县住建局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府)

88.深入开展农村人居环境“三清三治”三年行动计划,强力推进农村环境综合治理“六大专项行动”。(牵头单位:县农业农村局、县住建局;责任单位:县自然资源和规划局、县生态环境局、县交通运输局、各乡镇人民政府)

89.加强基层文化中心阵地和法治文化示范点建设。(牵头单位:县文化和旅游局、县司法局;责任单位:各乡镇人民政府)

90.大力实施“祠堂改建文化礼堂”工程。(牵头单位:县民政局;责任单位:县民宗局、县公安局、县自然资源和规划局、县住建局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府)

91.加强名镇名村、古桥古树、民俗文化的传承保护和适度开发。(牵头单位:县住房和城乡建设局、县文化和旅游局;责任单位:县自然资源和规划局、县交通运输局、县林业局、各乡镇人民政府)

六、大力促进区域协调发展

(一)优化空间布局

92.按照“133”发展战略,调整完善城乡建设规划及相关专项规划。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:县住建局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

93.启动市域国土空间规划编制。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:各乡镇人民政府,通城经济开发区管委会)

94.形成全省特色产业增长点。(牵头单位:县发改局;责任单位:县科学技术和经济信息化局、县农业农村局、县林业局、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

95.打造特色小镇。(牵头单位:县住建局;责任单位:各乡镇人民政府)

96.积极推进沿江沿边沿路城镇规划建设。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:县住建局、县交通运输局、各乡镇人民政府)

97.强化产业支撑,提升特色内涵,重点建设20个特色小镇。(牵头单位:县住建局;责任单位:县农业农村局、各乡镇人民政府)

98.加强农村建房管理和规划建设,以18个省级试点村为重点,打造具有鄂南特色的乡村模式。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:县住建局、县农业农村局、各乡镇人民政府)

(二)提升城市品质

99.实施公园城市建设三年行动计划,推进主城区公园城市十大工程,启动县市公园城市建设。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:县发改局、县生态环境局、县住建局、县交通运输局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县文化和旅游局、县林业局、县城管执法局)

100.加快智慧城市建设。(牵头单位:县住建局;责任单位:县科学技术和经济信息化局、县政务服务和大数据管理局、各乡镇人民政府)

101.推进综合执法和市容市貌整治,提升城市治理精细化水平。(牵头单位:县城管执法局)

102.推广绿色建筑,推进节能减排,倡导低碳生活。(牵头单位:县生态环境局、县住建局;责任单位:县发改局、各乡镇人民政府)

(三)推动三带发展

103.加快建设幕阜山绿色产业带,重点实施90个项目,全面完成旅游公路主支线标准化建设,积极打造通城、崇阳、通山境内三个重点示范段。(牵头单位:县发改局;责任单位:县交通运输局、县文化和旅游局、县林业局、县幕阜山绿色产业带建设指挥部)

七、切实保障和改善民生

(一)加强民生保障

104.加大民生投入,确保民生支出占一般公共预算支出比例76%以上。(牵头单位:县财政局;责任单位:各乡镇人民政府)

105.实施就业提升计划,鼓励大学生留咸回咸就业,推进农民工等人员返乡创业,全年新增城镇就业3.7万人。(牵头单位:县人社局;责任单位:各乡镇人民政府)

106.加快完善多层次社会保障体系,推进建筑领域农民工参加工伤保险。(牵头单位:县医疗保障局;责任单位:县人社局、县住建局、各乡镇人民政府)

107.实施统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。(牵头单位:县医疗保障局;责任单位:各乡镇人民政府)

108.建立城乡居民基础养老金正常调整机制。(牵头单位:县人社局;责任单位:各乡镇人民政府)

109.扎实做好困难群众帮扶救助工作,推进农村低保和扶贫政策有效衔接。(牵头单位:县民政局;责任单位:县扶贫办、各乡镇人民政府)

110.健全解决农民工工资拖欠问题的长效机制。(牵头单位:县人社局;责任单位:各乡镇人民政府)

111.加强公办养老机构建设,建立健全智慧居家养老服务体系。牵头单位:县民政局;责任单位:各乡镇人民政府)

112.扎实推进棚户区和农村危房改造。(牵头单位:县住建局;责任单位:县城发集团)

113.加快创建国家食品安全示范城市。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:各乡镇人民政府)

114.加快新型城镇化进程,城镇化率达到54.9%。(牵头单位:县住建局;责任单位:县发改局、各乡镇人民政府)

(二)发展社会事业

115.把教育摆在优先发展位置,继续实施主城区义务教育三年行动计划,加大全市新建改建学校力度,推进全市义务教育均衡发展,逐步化解“择校热”“大班额”等难题。启动实施高中阶段教育普及攻坚计划。推进学前教育和职业教育。(牵头单位:县教育局;责任单位:县自然资源和规划局、县财政局、各乡镇人民政府)

116.深化医药卫生体制改革,推进国家医养结合试点工作,加快医疗共同体建设,落实“一村一名大学生村医”计划,促进中医药振兴,全面推进健康咸宁建设。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:县教育局、县中医药产业办、各乡镇人民政府)

117.大力发展慈善和红十字事业。(牵头单位:县民政局、通城县红十字会;责任单位:县妇联、县残联、各乡镇人民政府)

118.推进计划生育服务转型,完善全面二孩配套政策。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:各乡镇人民政府)

119.关爱留守儿童。(牵头单位:县民政局;责任单位:县妇联、各乡镇人民政府)

120.深入推进全国文明城市创建活动,加快“五城同创”,大力弘扬新时代咸宁精神。(牵头单位:县“四城同创”办公室;责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府)

121.实施文化惠民工程,推进“香城书房”布局建设,加强古名居保护,抓好万里茶道申遗工作。(牵头单位:县文化和旅游局;责任单位:县自然资源和规划局、县城管执法局、各乡镇人民政府)

122.加强公共服务能力建设,着力解决老百姓出行难、停车难、买菜难、如厕难等生活问题。(牵头单位:县交通运输局、县住建局、县城管执法局、县商务局、县卫生健康局;责任单位:各乡镇人民政府)

(三)创新社会治理

123.加强基层民主法治建设,构建多元化处置机制,依法化解信访积案和历史遗留问题。(牵头单位:县信访局、县司法局;责任单位:各乡镇人民政府)

124.深入开展扫黑除恶专项斗争,大力推进“雷霆行动”,扎实做好“雪亮工程”,持续开展禁黄、禁赌、禁毒专项行动和缉枪治爆、危险化学品、物流寄递专项整治。(牵头单位:县公安局;责任单位:各乡镇人民政府)

125.强化食品药品监管,实施餐饮品质提升工程,确保“舌尖上的安全”。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:各乡镇人民政府)

126.开展安全生产打非治违专项行动,严格执行禁鞭条例,坚决防范遏制重特大事故发生。(牵头单位:县公安局、县应急管理局、县“四城同创”指挥部办公室;责任单位:各乡镇人民政府)

八、全面加强政府自身建设

(一)政治坚定,牢记使命

127.树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作全方位、全过程。坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,结合实际创造性开展工作。学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想这个金钥匙,提高谋划工作的能力、履职尽责的能力、贯彻落实的能力,增强做好经济工作的本领。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

(二)依法行政,接受监督

128.统筹推进地方行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣传,落实宪法宣誓制度,推进公正文明执法,加快法治政府建设。加强合法性审查和风险评估,健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。(牵头单位:县司法局;责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

129.自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、人民政协民主监督,主动接受社会舆论和人民群众监督。认真听取人大代表、政协委员意见建议,听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

(三)实干为先,敢于担当

130.加强政府绩效管理,全面提高政府执行力和效能。实打实、硬碰硬推进工作,少一些花拳绣腿,多一些真刀真枪。出台高质量发展评价体系,完善激励容错机制,使干部敢扛事、愿做事、能干事。优化政务环境,使咸宁真正成为亲和之地、创业之乡、致富之源。(牵头单位:县政府办公室、县政务服务和大数据管理局;责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

(四)心系群众,执政为民。

131.深入基层、深入群众,倾听群众呼声。以人民满意为最高工作标准,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,为人民群众办实事、解难题,让民生幸福的底色更厚重,让共享发展的主题更温暖。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

(五)从严治政,永葆清廉

132.严守政治纪律、政治规矩,认真履行管党治党主体责任,加强廉洁自律建设。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,坚决破除形式主义和官僚主义。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)

133.强化审计、财务监督,重点对公共资源配置、工程领域招投标、资金资源密集区域、扶贫资金使用等进行监管,严惩群众身边不正之风和腐败问题。(牵头单位:县审计局、县财政局;责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府、通城经济开发区管委会)


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