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【县人民政府办公室文件】县人民政府办公室关于做好全县2019年政策性“三农”保险工作的通知

文       号 : 隽政办发〔2019〕9号 信息分类: 政府文件

发文机构: 成文日期: 2019年04月23日

名       称: 【县人民政府办公室文件】县人民政府办公室关于做好全县2019年政策性“三农”保险工作的通知

隽政办发〔2019〕9号

 

各乡、镇人民政府,县政府各部门,通城经济开发区管委会:

为切实增强农业、农村和农民抵御自然灾害和意外事故风险的能力,扩大农业保险覆盖面,提高“三农”风险保障水平,根据《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(中发〔2019〕1号)文件精神,结合我县实际,现就做好2019年全县政策性“三农”保险工作通知如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省、市和县委、县政府关于“三农”工作重要精神,坚持新发展理念,以助力全县脱贫摘帽为重点,进一步完善“三农”保险工作机制,全面规范经营行为,提升“三农”服务水平,助推政府现代治理体系构建,全力推进通城经济社会高质量发展。

二、基本原则

(一)政府引导。各乡镇人民政府应综合运用保费补贴等政策工具,积极宣传、引导、鼓励广大农户和新型农业经营主体自愿投保、保险机构承保,培养提高农户保险意识。调动保险机构开发农业保险产品、开拓农村保险市场的积极性。逐步建立市场化的农业保险分散机制。

(二)市场运作。农业保险是市场化的风险分散机制,农户投保和保险机构承保要遵循市场经济规律,按市场规则办事,按照现行农业保险政策,农户、种植或养殖龙头企业、专业合作经济组织是投保主体,享有自主投保的决定性,履行保费缴纳义务和依法索赔的权利。保险经办机构是农业保险承保的责任主体,要积极宣传农业保险政策,依法收取保费和查勘定损理赔,提供优质服务,切实保证投保人合法权益。

(三)自主自愿。各乡镇人民政府、农户、龙头企业、专业合作经济组织及保险机构要按照自主自愿、量力而行的原则参与农业保险。农户、龙头企业、专业合作经济组织自愿投保;保险机构根据发展战略和经营能力自愿开展农业保险业务;各乡镇人民政府要宣传、引导农户自愿投保,不能大包大揽搞行政摊派任务,强迫农户投保。

(四)协同推进。县直各相关职能部门要按照职能分工,各司其职,各负其责,加强配合,协同有序推进农业保险工作,共同把农业保险补贴政策落到实处。

三、实施内容

(一)中央政策性保险

1.中央政策性水稻保险:保险金额400元/亩,保险费率6%,每亩保险费24元。中央财政补贴40%,省级财政补贴25%,县级财政补贴10%,农户自交25%。预计全年水稻保费700万元,县级财政补贴70万元。

2.能繁母猪保险:保险金额1000元/头。保险费率7%,每头母猪保费70元。中央财政补贴50%,省级财政补贴30%,养殖户自交20%。县级财政无需补贴。

3.“两属两户”农房保险:保险金额30000元/户,保险费率0.3‰,每户保费9元。其中中央财政补贴70%,县级财政补贴30%。

(二)地方特色农业保险

1.小龙虾保险。全县小龙虾养殖户为参保对象,每亩保险金额1000元,保险费率7%,每亩保险费70元。建档立卡贫困户保险费由县财政全额承担,非贫困户保险费由县财政承担70%,养殖户承担30%。

2.设施农业保险。全县设施农业种植户温室大棚为保险对象,温室棚体每亩保险金额根据实际造价核定。保险费率4%。建档立卡贫困户保险费由县财政全额承担,非贫困户由县财政承担70%,农户承担30%。

四、工作措施

各乡镇人民政府要统一领导、组织、协调辖区内的农业保险工作,建立健全推进农业保险发展的工作机制。各乡镇“三农”保险办公室负责本行政区域“三农”保险推进、管理相关工作。

(一)加强组织领导,完善考核机制。县政府调整通城县“三农”保险工作领导小组成员,由分管副县长担任组长,县政府办公室对应副主任担任副组长,各相关职能部门为成员单位(名单附后)。各乡镇要根据人事及工作分工变动,及时调整“三农”保险工作领导小组人员,有效地负责组织、协调和指导辖区内“三农”保险工作。县政府每年将“三农”保险工作纳入各乡镇农业农村工作年终目标考核。各乡镇要将“三农”保险工作纳入重要议事日程,加强组织领导。积极安排部署“三农”保险工作,落实收费到户、告知单到户、赔款到户和全年政策性“三农”保险目标实现的措施和方法。

(二)充分发挥各级“三农”保险组织的作用。发挥乡镇“三农”保险办公室的组织推动作用。各乡镇组织好各阶段“三农”保险工作的开展,并对“三农”保险专干和协保员工作建立综合考评制度,对其工作开展情况等进行监督检查。发挥农村保险营销服务部桥梁纽带作用。农村保险营销服务部要加强与乡镇“三农”保险办公室及村级服务点的联系与业务指导,会同专干和协保员宣传国家支农、惠农政策及农业保险常识,增强农民的参保积极性。发挥保险公司在政府和投保农户之间的桥梁纽带作用。发挥村级“三农”保险服务点的作用。提高水稻保险农户收费到户的比例,确保水稻保险告知单发放到户。建立统一的“三农”保险宣传及公示栏,配合保险公司做好承保公示和理赔公示等工作。

(三)确定工作目标。2019年通城县“三农”保险覆盖面要达到100%。各乡镇要早谋划早部署:在4月30日前完成小龙虾保险养殖户收费工作;在5月30日前完成政策性水稻保险农民收费和签单工作;在5月30日前完成“两属两户”农房保险签单工作;在6月30日前完成设施农业保险种植户收费和签单工作;在9月30日前完成能繁母猪保险的收费和签单工作。

(四)继续开展保险专干、协保员培训工作,提高农业保险服务能力。2019年,我县将继续开展农村保险专干、协保员农业保险知识培训工作,加大培训力度,稳定培训队伍,更好地服务广大参保农户,为农民生产生活提供全方位保险保障。

(五)推行水稻保险转型升级,强化保险合规经营。为切实解决“三农”水稻保险农户收费难的问题,各乡镇要加大工作力度,做到据实应保尽保,扩大保险覆盖面;要强化保险合规经营理念,坚决杜绝虚假投保和理赔;要积极推行水稻保险转型升级,鼓励100亩以上的种粮大户以及农村专业合作组织,在办理政策性“三农”水稻保险的基础上,增加商业性水稻保险和水稻产量保险,尽可能挽回受灾农民的经济损失。

五、纪律要求

各乡镇、各有关部门和保险经办机构要严格执行中央和省有关政策规定,做到农户应缴保费必须收费到户、农户保险凭证必须发放到户、受灾农户赔款保险公司必须严格真实支付到户,坚决杜绝以赔款返还的形式解决村组垫交农户保费的现象发生,各乡镇财政所不得对村组垫交农户保费和受灾农户赔款进行结账处理。对违反政策法律规定,挤占、挪用财政保费补贴资金的,弄虚作假骗保、套保的,或不按规定及时足额赔付保险费用的,一经发现,将严肃查处。县“三农”保险领导小组办公室要定期组织财政、监察、保险承办机构等单位开展农险业务合规检查,并对存在的问题进行专项督导,严格问责。

 

通城县人民政府办公室

                                           2019年4月23日

(此件公开发布)


附件

 

通城县“三农”保险工作领导小组成员名单

 

组  长:王功辉  副县长

副组长:吴  发  县政府办公室副主任

成  员:李三明  县农业农村局局长

孔凡丘  县财政局局长

杨  松  县民政局局长

宋旺龙  县人社局局长

柳鸿飞  县农业农村局副局长

吴  杰  县农业农村局总农艺师

徐灿良  县水产局局长

江泽荣  县人保财险公司经理

李  伟  县人保财险公司副经理

领导小组办公室设在县农村农业局,柳鸿飞兼任办公室主任,李伟兼任办公室副主任。

领导小组成员任职或分工如有变动,由接任工作的同志替补,不另行文。

 


附件:
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