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【县人民政府办公室文件】县人民政府办公室关于成立通城县城市管理工作协调领导小组的通知

文       号 : 隽政办函〔2019〕54号 信息分类: 政府文件

发文机构: 县政府办公室 成文日期: 2019年08月16日

名       称: 【县人民政府办公室文件】县人民政府办公室关于成立通城县城市管理工作协调领导小组的通知

                                                                    隽政办函〔2019〕54号

 

各乡、镇人民政府,县政府各部门,通城经济开发区管委会:

根据《市委 市政府关于印发深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案的通知》(咸发〔2017〕11号)《市人民政府办公室关于成立咸宁市城市管理工作协调领导小组的通知》(咸政办函〔2017〕81号)文件精神,为进一步加强对城市管理工作的组织领导,全面提升城市管理水平,形成多部门齐抓共管的“大城管”工作机制,县人民政府决定成立通城县城市管理工作协调领导小组。现将有关事项通知如下:

一、领导小组成员名单

组  长:刘明灯  县委副书记、县长

副组长:朱凤英  县委常委、副县长

刘  波  县委常委、宣传部部长

田红强  县委常委、政法委书记、公安局局长

戴有才  县人大常委会副主任

项小斌  县政府副县长

王功辉  县政府副县长

侯红辉  县政府副县长

王  斌  县政府副县长

舒昌俊  县政府副县长

胡从周  县政协副主席

续红林  通城经济开发区管委会主任

黎向阳  副县级干部

成  员:刘亚斌  县政府办公室副主任

胡旭明  县委组织部常务副部长

钟  钰  县委宣传部常务副部长

谭金林  县纪委副书记、监察委副主任

吴鹤奎  通城经济开发区管委会副主任

王    县委宣传部副部长、县融媒体中心主任

孔凡丘  县财政局局长

余亚林  县公安局政委

黎凌飞  县司法局局长

胡建平  县城管执法局局长

杜开平  县住建局局长

刘从洋  县生态环境局局长

吴刚毅  县市场监管局局长

王战强  县卫健局局长

周东波  县文旅局局长

周益斌  县交通运输局局长

李三明  县农业农村局局长

胡  斌  县林业局局长

吴  彤  县水利和湖泊局局长

杨  松  县民政局局长

汪四国  县自然资源和规划局局长

郭晓富  县应急管理局局长

陈  星  县政务局局长

刘正芳  县科经局局长

罗  岗  县民宗局局长

赵会良  县信访局局长

吴雄文  隽水镇镇长

杨波涛  县教育局副局长

张  燕  县城管执法局副局长

张  伟  县城发集团董事长

方  勇  县供电公司总经理

余晓黎  县电信公司总经理

陈继辉  县移动公司总经理

郑洪波  县联通公司总经理

洪智敏  县铁塔公司总经理

吴亮东  县广电网络公司总经理

陈汉华  县数字化城市管理指挥中心主任

领导小组办公室设在县数字化城市管理指挥中心,黎向阳兼任办公室主任,胡建平兼任办公室常务副主任。领导小组成员任职或分工如有变动,由接任工作的同志替补。

二、领导小组职责

领导小组负责指导督促和统筹协调各成员单位完成城市管理相关任务;召开成员单位会议,听取工作汇报,研究解决问题,安排布置任务,督查考核各成员单位履职情况。

三、相关部门城市管理职责

(一)县委宣传部

1.负责督促各新闻媒体做好城市管理方面的宣传报道,对各相关职能单位在城市管理工作中存在的问题和影响城市管理工作开展的具体行为及时进行曝光;

2.负责将各职能部门城市管理工作情况纳入文明单位评选条件,并按有关规定进行考评。

(二)县政府督查室

1.建立监督检查机制,协助县城市管理工作协调领导小组,对各成员单位贯彻落实有关法规、政策情况和城市管理重点工作进展情况以及目标任务完成情况,进行监督、考核、收集、反映和通报;

2.指导、督促各专业部门开展城市管理工作;

3.加强对各成员单位行政效能的监督,促进城市管理工作高效开展。

(三)通城经济开发区管委会

负责通城经济开发区内项目建设的管理,及时将违法建设工程情况向相关执法部门报告。

(四)县司法局

1.负责城市管理方面的立法工作,做好城市管理行政执法的法制监督和保障工作以及行政复议和投诉受理工作;

2.负责落实城市管理法律法规和规范性文件等工作,协调解决城市秩序、环境卫生管理工作过程中出现的问题,及时向县政府建议调整相关部门职能;

3.负责对城市管理相关部门依法履行职责情况进行监督。

(五)县公安局

1.负责强化城市交通秩序管理,进一步加强城市道路交通网络管理,定期研究车流、人流动态变化,科学合理地编制交通秩序疏导方案,有效提升城区路网整体通行能力;

2.负责交通秩序整治,确保交通畅通有序。查处各类占用车行道的违法行为,清理长期占道停放、无人使用的车辆,负责治理摩的、客运车辆、残疾人代步车等非法营运的交通违法行为;

3.负责严厉打击非法办证中涉及伪造、变造国家机关、人民团体、企事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件和印章的行为;

4.负责依法查处机动车辆不按规定使用声响装置的行为;

5.负责加强交通设施管理,保持权属范围内的交通信号灯、交通标志、交通护栏、监控设备等各类设施完好、整洁,禁止利用交通安全设施设置广告或宣传标语等;

6.负责会同县民政局加强对流浪、乞讨人员的管理,查处胁迫、诱骗、利用他人乞讨及滋扰他人乞讨的行为;

7.负责对采取吵闹、谩骂、无理纠缠等非暴力行为拒绝、阻碍城市管理行政执法人员依法执行公务的行为,依法实施治安处罚。对以暴力、威胁方法阻碍城市管理行政执法人员依法执行公务、履行职责的行为,依法追究刑事责任;

8.负责加强对城市建设各类公物的管理,严查并追究毁坏、偷盗各类公物的违法行为;

9.负责城区内燃放烟花鞭炮的查处工作。

(六)县自然资源和规划局

1.履行全民所有土地、矿产、森林、草地、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责;

2.负责建立空间规划体系并监督实施。负责空间规划“多规合一”工作,推进落实主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划,统筹、审核或者会同有关部门编制其他专项规划;

3.负责组织将城市市容、环卫基础设施、农贸市场、停车场、洗车场、夜市小商品市场和各类便民服务点(公交站点、路牌、公共自行车站点、报刊栏等)专业规划纳入城市总体规划,尽快实施筹建;

4.负责合理规划居民集中区的农贸市场、环卫设施等配套设施建设选址、定点并监督落实;

5.负责对未按照建设工程规划许可证规定进行建设的行为的管理和执法;

6.负责编制城市规划区立面整治规划;

7.负责城市规划区内各类建设工程项目的选址、用地、工程许可、规划核实工作。

(七)县住房和城乡建设局

1.负责建设工程文明施工监督管理工作;

2.负责城市燃气、城市供水、城市污水(含污泥)处理的监管管理工作;

3.负责住宅物业小区管理,督促物业公司做好小区环境卫生、“小广告”清理等物业管理工作;

4.负责对全县燃气经营企业行业行为开展监督检查;

5.负责督促业主单位对防空标牌、地下工程综合开发利用等防空设施的保洁、维护、管理工作;

6.负责房地产市场的监督管理。对房地产开发、房屋交易、装饰装修、房屋测绘、白蚁防治、房屋安全鉴定、房地产中介机构、物业管理等进行行业管理;

7.负责工程建设、房地产市场、物业管理等住建领域的行政执法工作。

(八)县交通运输局

1.负责机动车维修与检测、驾驶员培训、汽车租赁等行业管理;

2.负责交通运输运营秩序管理,治理违法运营行为,确保客运车辆整体清洁;

3.负责公交、客运、出租车辆车容车貌管理,客运公共场所的设施维护、环境卫生管理;

4.负责治理交通建设工地扬尘无防护遮挡、“不打围”等现象;

5.负责出租车、公交车营运违章投诉和失物处理;

6.负责建筑材料运输超载、超高等违法行为的查处工作;

7.负责对公交站亭、交通指示标志牌、限高架标识等城市部件的管理维护。

(九)县生态环境局

1.负责城区工业固体废物、危险废物的污染防治、监督管理和其他环境违法行为查处工作;

2.负责工业烟粉尘、工业噪声的污染防治、监督管理和其他环境违法行为查处工作;

3.负责工业企业、医疗卫生机构污水的污染防治、监督管理和其他环境违法行为查处工作;

4.负责对固定场所或其他公共场地汽车、摩托车、喷漆等作业废气、废机油的污染防治、监督管理和其他环境违法行为查处工作;

5.负责加强隽水河、秀水河城区段两岸污水排放监管工作;

6.负责噪声监测显示屏等设施维护管理,做到设施无损坏、缺失、倾斜、生锈,信息完整、清晰。

(十)县市场监管局

1.负责监督管理规范市场秩序。依法监督管理规范市场交易、网络商品交易及有关服务行为;

2.组织指导查处价格和收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销和制售假冒伪劣等行为,组织实施合同行政监督管理;

3.指导广告业发展,监督管理广告行为并依法查处广告违法行为;

4.负责全县各类商品市场交易行为的监督管理,协助城管部门整治出店经营等行为,维护市场秩序;

5.维护合法经营行为,依法取缔无照经营。

(十一)县教育局

1.负责对学生的宣传教育,引导树立城市意识、卫生意识和文明意识,养成良好生活习惯;

2.负责督促教育机构产权建筑物的经营业主履行市容环卫责任区职责,维护校园周边市容环境秩序。

(十二)县卫生健康局

1.负责加强医疗废物的监管,严格落实医疗废物集中处置,做好医疗卫生单位的垃圾、污水、污物等无害化处理工作;

2.负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理;

3.负责除“四害”、疾病防治工作。

(十三)县文化和旅游局

1.负责查处非法出版物销售和非法经营性演出行为;

2.负责标志性建筑、历史保护建筑、文物指示牌容貌管理;

3.负责会同城管执法、住建、交通运输、生态环境等部门,依法查处影响市容、环卫、绿化、交通以及影响市民生活的市民聚集的休闲、娱乐活动场所,对具备条件的,逐步疏导到适宜的场点;

4.负责城区户外健身设施管理养护;

5.负责文物古迹管理修复。

(十四)县水利和湖泊局

1.负责全面推行河湖库长制的组织实施,综合协调、检查督办和日常考核;督促乡镇落实河湖巡查保洁制度;

2.负责对城市水井、水域标示牌、水域附属设施管理的技术支持工作。

(十五)县农业农村局

1.负责对农作物(特产经济作物)种子(树苗)、草种、种畜禽、农药、兽药(鱼药)、饲料、饲料添加剂的许可及监督管理;

2.负责畜禽检疫和疫病防控工作;

3.负责城区动物尸体处理工作;

4.负责畜禽生产、屠宰环节的监督管理。

(十六)县民政局

1.负责孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护;

2.负责沿街乞讨管理工作;

3.负责城区门牌号的设置、管理和维护,确保完整、规范、统一;

4.负责对殡葬活动的监督管理,落实集中治丧的各项措施;

(十七)县城市管理执法局

1.负责城市市容市貌、市政公用设施、环境卫生和园林绿化的设施管理工作;并指导全县城市市容市貌、市政公用设施、环境卫生和园林绿化的行业管理工作;

2.负责县城规划区公共空间秩序管理中的户外广告、路牌、店牌和招牌的监督管理,建(构)筑物外立面、空间管(杆)线管理等工作;

3.负责县城规划区环境卫生、公共厕所、环卫设施的管理和维护工作;

4.负责县城规划区生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾和渣土运输、消纳、处置及农村生活垃圾的治理;

5.负责县城规划区停车场(位)、洗车场的管理工作;

6.负责县城规划区城市道路、桥梁、市政设施、园林绿化和市容环境卫生等涉及行政许可事项的核准和审批;

7.负责县城规划区市政公用设施运行管理中的道路、景观亮化等管理、维护及桥涵数据收集上报等工作;

8.加强对银山广场、秀水公园、雁塔广场等公园(广场)的管理和维护工作;

9.负责县城规划区环境卫生、公共厕所、环卫设施的管理和维护工作;

10.负责县城规划区生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾和渣土运输、消纳、处置及农村生活垃圾的治理;

11.负责城乡环境卫生监管工作;

12.负责县城规划区园林绿化管理工作;编制城市绿地系统规划;参与城市规划区各类绿化用地绿线划定、雕塑审查;

13.负责新建(扩建、改建)项目配套绿地建设的审查;管理城市规划区古树名木;指导风景名胜区建设工作。

(十八)县应急管理局

1.负责管理维护消防设施、消防和扑救火灾的专用设备,对消火栓、消防龙头、测压表、消防井盖、消防管线等破损、缺失、移位、沉降超过标准、弹跳产生声响或明显影响安全现象进行及时维护,并文明安全施工。

2.负责组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援;

3.统一协调指挥全县各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接武警部队参与应急救援工作。

4.组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用。

(十九)县民宗局

1.负责宗教祠堂建设管理;

2.负责包保处理少数民族人员随意摆摊设点、露宿街头等问题。

(二十)县科经局

负责电信、联通、移动、广电网络、铁塔公司工作的协调。

(二十一)县政务局

负责指导协调数字化城市管理政务数据资源的整合应用和推进数字城管平台与全县“互联网+政务服务”和“互联网+监管”共享开放。

(二十二)县信访局

1.负责受理人民群众来信、来访和网上信访等,保证信访渠道畅通;

2.按照“分级负责、归口管理”的原则,向有关乡镇和部门交办、转办来信、来访和网上信访事项,督促检查重要信访事项的处理和落实情况;协调处理跨地区、跨部门的重要信访事项;

3.及时、准确地向县委、县政府提供群众来信、来访和网上信访中反映的重要社情民意。

(二十三)县融媒体中心

1.负责城市管理工作的宣传报道;

2.在广播电视台、网站开辟专栏,开展多种形式的宣传;

3.及时报道城市管理工作领导小组决定事项的开展情况和完成情况,同时注重开展正反典型宣传教育,引导全社会支持配合城市管理工作。

(二十四)隽水镇

1.负责加大对辖区居民的宣传教育力度,增强市民文明意识和社会责任感,提高小区居民爱护环境卫生的意识。

2.负责组织指导社区(村)市容市貌管理工作,对城市管理中出现的难点、热点问题和重点区域进行集中整治;

3.组织辖区居民做好无物业小区的环境卫生、“小广告”清理等工作;

4.负责隽水城区范围内河流水面内的环境卫生管理。

(二十五)县城发集团(原县市政公司、原县供水公司

1.负责城区污水井盖、雨水井盖、雨水箅子、化粪池井盖、人行横道桩、便道桩、化粪池等市政设施的维护和管理;

2.负责对自来水管破裂导致的跑、冒、滴、漏、路面溢水等现象的修复工作;负责对标有“供水、给水、自来水、水闸、水门、水表”等字样的地下给水管道的井盖出现破损、缺失、移位、沉降超过标准、弹跳产生声响或明显影响安全的现象进行修复;负责自来水管线和设施的维护管理,做到设施无破损、缺失、凌乱等。

(二十六)县供电公司

负责电力井盖、路灯井盖、电缆井盖、电力设施、电力立杆、路灯、高压线铁塔、变压器等城市部件的管理维护。

(二十七)县电信、联通、移动、广电网络、铁塔公司

1.负责管理维护通讯设施,对井盖、通信机房、发射塔等设施出现的破损、缺失、移位、沉降超过标准、弹跳产生声响或明显影响安全现象进行及时维护,并文明、安全施工,确保通讯设施无破损、变形、生锈、缺失,设施整体清洁、无封锁或交接箱门敞开;

2.负责及时清理在所属各类设施上张贴、涂写的广告,保证设施整洁完好。

四、领导小组议事规则

领导小组实行全体会议和专题会议议事制度,会议由组长或组长委托副组长召集。全体会议原则上每年不少于2次,特殊情况下可由主任提议召开。专题会议根据工作需要召开,一般每月召开1次,参会单位由会议召集人确定。全体会议、专题会议一般按会议议题确定、会议事项审议、会议内容决议(决定、纪要)等程序进行,会议所形成的决议、决定、纪要,由相关部门和单位负责落实到位。

 

                通城县人民政府办公室

                 2019年8月16日

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