一年来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的二十大精神为统领，以法治教育为先导，以制度建设为保障，主动担当作为，善作善成，不断推动法治住建建设再上新台阶。

一、法治政府建设情况

（一）上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、强化依法行政理念，切实加强组织领导。

一是深入学习贯彻习近平法治思想及重要讲话精神。我局坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、二十大精神和习近平总书记重要讲话精神作为党组（扩大）会及各种会议的第一议题，推动学习常态化制度化。

二是深入学习贯彻中央全面依法治国会议精神、省市全面依法治省、治市工作会议精神、县委全面依法治县工作会议精神等。

三是突出专业领域法律法规知识学习，一年来，我局组织全体干部职工学习《建筑法》、《安全生产法》、《房地产管理法》、《信访工作条例》等法律法规，为局机关各股室依法履行职能、开展城乡建设工作提供了强有力的法律保障。

2、完善健全各项制度，加强行政执法体系建设。

（1）全力推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持行政决策集体讨论，所有规范性文件及制度出台，重要行政处罚等都通过会议决定；落实法律顾问制度，聘请法律顾问，从源头上减少法律风险。

（2）做好行政执法案卷评查工作。按照上级部门的要求，对我局行政许可、行政检查案卷进行全面评查，经评查，我局在行政许可、行政检查过程中形成的案卷资料基本做到明确、清晰、齐备，基本上符合文书规范和立卷归档标准，归档后严格按照有关制度使用、管理。

（3）优化营商环境，完善依法行政制度体系。全面梳理我局行政审批事项，明确事项办理法律依据、材料清单、受理标准、流程、时限等内容，均公布于湖北政务服务网，依据湖北省一体化政务服务平台、工程建设审批管理系统、行政服务中心窗口等渠道，我局所有行政审批事项实行马上办、网上办、一次办。今年我局所有行政审批事项均在规定时间内一次性办理，各项业务做到办件过程在网上受理平台留痕，进一步压缩依法审批时限、简化办事流程，以信息公开促进惠民政策落实。

（4）加强行政执法监督，提高行政执法质量。我局严格落实执法监督检查制度，实行内部监管，定期对各部门的审批情况进行检查。设立投诉电话，建立举报、投诉处理制度，接受群众的监督。接到对行政执法的违纪违法的举报，及时核实、处理，并将处理结果以适当的方式及时回复举报人。

（5）行政执法三项制度落实情况。

（一）严格实施执法公示制。一是强化事前公开。梳理完善了市气象局权责清单，明确了职责，权责，依据，程序等内容。制作了行政执法流程图并及时公示，重点围绕“双随机、一公开”，推动行政执法工作深入开展，每年年初制定随机抽查联合检查计划和随机抽查检查计划，建立随机抽查事项清单，检查对象名录等，明确抽查内容和方式，通过统一平台向社会公布。二是强化事中公开。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，在执法活动中主动出具行政文书，并告知当事人执法事中，执法依据，权利义务等内容。二是强化事后公开。对不符合监管要求的．相关单位，按规定进行行政处罚，及时将结果进行公示。

（二）积极推进执法全过程记录制。重点采用文字记录、手机照片、执法记录仪录像等方式，对行政执法行为进行全程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，做好现场检查笔录记录工作。

（三）开展重大行政执法决定法制审核制。全面落实法制审核工作，成立并及时调整市局依法行政领导小组、行政执法决定法制审核工作领导小组。重大执法决定先经法制审核工作领导小组审核，报请领导再次审核后下达决定。同时，对重大复杂疑难法律事务，多方征求法律顾问、市司法局等相关意见建议再下达决定。

（6）普法建设情况。一是推动工作人员带头学法用法。今年我局党组扩大会先后学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规，提高工作人员法治思维和依法行政能力；组织干部职工参加年度在线学法考试等考试。二是落实“谁执法谁普法”责任制。制定了《通城县住房和城乡建设局普法责任清单（2022年）》，充分利用日常检查、普法长廊等途径宣传物业管理、消防、燃气等知识。三是通过“5·12”全国防灾减灾日、“6·16”全国安全教育日、“12·4”国家宪法日等时间节点，运用派发宣传单张、宣传栏等方式，面向社会宣传住房城乡建设领域法律法规，强化社会责任，开展公益性法治宣传教育。

（二）上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1、人员法律素养有待提高。我局涉及的建筑领域法律专业性较强，但干部运用法律和专业法律依法有效执法的能力还有待加强，有部分人员会更注重专业性而忽略了依法执法的重要性。

2、依法行政的力度还需增强。随着人们日益增强的法治理念和法治文化，住建局作为专业性较强的单位不仅在专业素养上要提高，还要潜心研究专业法在实际中的运用，掌握方法，把握规律。

（三）下一年度推进法治政府建设的主要安排

1、进一步推进法治政府建设。深入学习党的、二十大会议精神，坚持全面依法治国，紧紧围绕省市区法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。严格落实单位集体学法制度，推行重大案件和决策集体讨论和研究制度。继续完善政府法律顾问制度，明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

2、加强队伍建设，提高执法能力和水平。结合我局依法行政工作实际，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事，严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

3．加强法治宣传力度。采取积极有效的措施，创新法治宣传教育方式，丰富法治宣传教育内容，通过形式多样的宣传方式，用群众听得懂的语言和喜闻乐见的形式，把住建领域的相关法律法规送企业、进工地、送进千家万户，提高广大人民群众的法律意识和法治观念，营造学法、知法、懂法、守法的良好社会氛围。

通城县住房和城乡建设局

2023年1月10日