为贯彻落实《湖北省重点产业链金融链长制工作方案》，按照咸宁市重点产业链金融链长制分工安排，推动辖内银行业金融机构创新油茶产业链融资模式，提升全产业链金融服务水平，促进产业链融资高效对接，支持产业链核心企业做大做强，带动产业链上下游小微企业发展壮大，实现产业链、供应链、价值链、金融链有机融合，更好推进乡村振兴战略实施，制定本实施方案。

一、工作目标

通过实施油茶产业链金融链长制，督促金融机构创新“四化”工作机制，提升金融服务水平，形成覆盖产业链核心企业和上下游茶农、茶企、茶商、茶旅等小微企业的综合金融服务方案，有效满足产业链高质量发展的金融服务需求；依托企业信用培植管理系统（信用培植平台）、咸宁市政银企金融服务平台（咸融通），推进全产业链企业信用信息共享和信用增进，为金融机构提供数据支撑；充分运用大数据、区块链的金融科技手段，依托产业链的交易数据、资金流和物流信息，创新金融产品和服务，加强政策帮扶和信用培植，着力缓解一批产业链企业融资难问题。

二、工作流程

（一）调研摸底。工作专班组织有关人员深入调研梳理油茶产业链企业和上下游关系，对产业链企业经营发展和金融服务现状进行摸底，客观分析金融服务存在的困难、问题和短板，建立油茶产业链重点企业金融服务统计表。

（二）制定方案。各成员金融机构结合调研摸底情况，以发展动产融资、应收账款融资等新型供应链融资模式为目标，制定专项工作目标、建立专业服务团队、确定专属信贷产品，报产业链金融服务专班汇总。

（三）平台推送。推动产业链企业在“信用培植平台”、“咸融通”登记注册；通过平台将油茶产业链企业金融服务统计表、金融机构汇总方案分别向金融机构和注册产业链企业推送，强化信息共享。

（四）宣传发动。组织成员单位、产业链核心企业和部分上下游小微企业举办通城县油茶产业链金融链长制工作启动仪式，广泛宣传金融链长制工作创新模式、相关金融支持政策及特色供应链融资产品，营造浓厚氛围。

（五）银企对接。成员金融机构通过多种方式加强与产业链企业的融资对接，重点提升对产业链上下游茶农、茶企、茶商、茶旅等小微企业的服务质效。对企业反映的融资需求，及时响应解决；对暂时难以满足的，及时反馈受理回告清单，将企业纳入信用培植工程予以帮扶，并报工作专班备案。成员金融机构每月反馈油茶产业链企业融资支持情况。

（六）协调解决问题。工作专班对收集的问题进行梳理分类，充分发挥部门职能作用和企业主体能动性，一企一策研究解决实际问题。对需要市级层面协调解决的问题，及时上报市级主管部门。

三、主要措施

（一）用好两个平台。　积极引导政府相关部门对“信用培植平台”“咸融通”做好信息维护，及时推介油茶上下游企业，做好登记注册，做好业务拓展，积蓄交易、物流等大数据信息。鼓励金融机构充分运用互联网、大数据、区块链等技术，围绕产业链综合服务平台全流程（种植、采收、加工、物流、销售）交易数据、资金流和物流信息，定制特色融资产品，创新产业链“油茶贷”特色品牌。

（二）创新两种模式。一是创新动产质押融资模式，加强动产融资统一登记公示系统宣传推广和应用，优化业务流程，积极争取地方政府建立油茶产业链存货集中仓储和监管平台，引导金融机构积极扩大“油茶质押贷款”，大力发展预付款、存货仓单等动产质押融资业务。二是创新应收账款质押融资模式。在通城开展油茶产业链应收账款融资专项行动，推进产业链核心企业与应收账款融资服务平台系统对接，对产业链上下游企业应收账款在线确权，帮助产业链其他企业拓展应收账款质押融资。

（三）强化两个支撑。一是强化核心企业支撑。用好通城县油茶产业基地模式，引导金融机构积极推进油茶产业重大项目、核心企业融资需求，加大中长期贷款投放力度。二是强化上下游企业支撑。督促成员金融机构对产业链上下游小微企业积极履行“四清单一承诺”金融服务机制，发挥金融服务方舱支持作用，积极推广首贷户拓展“1351”服务模式，提高办贷效率。鼓励金融机构针对油茶产业链开展特色创新，开发随贷随用、随借随还、灵活还款的信贷产品。

（四）优化两个配套。一是优化风险分担。积极争取通城县政府成立油茶产业发展基金，为油茶产业链企业提供应急资金转贷、信贷风险补偿、临时资金周转等支持，带动金融资金投入。二是优化担保增信。推动咸宁市担保集团、隽兴担保公司加大对油茶产业链企业支持力度，相关部门优先向省农担推荐油茶产业链企业开展融资，做大产业链担保融资规模。

（五）用好两项工具。一是用好再贷款、再贴现工具。综合运用支农支小再贷款工具，支持地方法人金融机构扩大油茶产业链涉衣和小微企业信贷投放、降低融资成本，服务产业链发展。优化再贴现办理流程，对出票人或贴现人为油茶产业链涉农和小微企业的商业汇票优先予以办理。二是用好实施延期还本付息和信用货款支持工具。对地方法人金融机构延期的油茶产业链积极落实普惠小微企业贷款，继续提供延期贷款支持和资金支持。

附件：通城县油茶产业链企业金融服务监测表