省级环保督察组将于近期进驻咸宁市，为切实做好我县省级环境保护督察迎检工作，根据省环保督察工作领导小组《关于做好2018年环境保护督察工作的通知》（鄂环督文【2018】1号）有关要求，结合我县实际，特制订本方案。

一、督察时间、对象及形式

省委、省政府已定于2018年4至5月，对咸宁市等四个市（州）组织开展第一批省级环保督察。此次督察以“督政”为主，主要针对各级党委政府，以及负有环境保护职责的相关部门，采取听取汇报、调阅资料、调研座谈、走访问询、个别谈话、案件交办、下沉督察和重点督察等方式开展。

二、督察主要内容

（一）环境保护决策部署贯彻落实情况。重点督察党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护重要决策部署，以及环境保护法律法规和国家、省环境保护计划、规划、重要政策措施的落实情况。近期重点围绕习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的指示精神，以及《中华人民共和国环境保护法》《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》和《湖北省污染防治攻坚三年行动方案》等法律、法规及文件和贯彻落实和执行情况。

（二）环境保护责任落实情况。各级党委和政府及其有关部门落实环境保护党政同责、一岗双责的情况，包括对环境保护工作的研究部署、制度建设、责任落实、督促检查、工作成效、目标考核、能力建设、责任追究和长效机制建立等情况。

（三）突出环境问题及处理情况。包括环境质量变化情况，区域性、流域性行业性突出环境问题，重污染高风险项目规划布局控制不落实问题，重要环境基础设施建设滞后问题，群众反映强烈、反复投诉举报且情况属实的问题，重大环境安全隐患问题，违法违规建设项目情况，上级督办的重点环境违法问题等，以及对这些问题的解决和处理情况。

（四）生态省及环境保护重点任务推进情况。《湖北省生态省建设规划纲要（2014-2030年）》分解落实到各地、各部门的目标任务进展和完成情况，主要包括自然保护区、重要湿地、饮用水源保护区等重点生态功能区和生态环境敏感区、生态脆弱区域环保修复情况，农村环境综合整治情况，森林资源保护情况，生活污水处理和垃圾无害化处理、城市内河污染整治等情况，淘汰不符合国家产业政策落后产能情况，土壤污染防治、重金属污染防治、危险废物处置、畜禽养殖和湖泊围网养殖污染防治等情况。

（五）中央环保督察整改要求落实情况。我县中央环保督查反馈意见整改21个问题，93项具体问题整改落实情况。2017年整改完成的13个问题销号管理情况，2018年及以后要完成的8个问题是否达到整改序时进度要求，是否存在假整改、伪整改等问题；中央环保督察驻鄂期间交办的信访件解决和处理情况。

三、工作要求

（一）高度重视，精心部署。环境保护督察是省委、省政府关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排，督察结果将移交组织、纪检部门，作为各级领导班子和领导干部考核评价、干部任命的重要依据，对违法违纪行为将依纪依法处理。各级各部门要高度重视，提高政治站位，迅速建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓的齐抓共管迎检工作机制。

（二）对标自查，充分准备。各地各有关部门要围绕五个方面的督察内容，结合自身工作职责，进行全面细致的梳理排查，摸清存在问题，迅速落实整改。全面收集、整理

2015年以来生态文明建设和环境保护工作相关文件资料，建立迎检档案。按照“九个到位”（领导到位、人员到位、职责到位、措施到位、自查到位、整改到位、处置到位、汇报到位、对接到位）的工作要求，确保顺利通过省级环保督察。

（三）及时响应，查处到位。督察期间，对督察组交办和省、市转交的信访事项，做到随交随办，及时办理、回复、反馈；对督察组指出的问题，要制定切实可行的整改方案，及时落实整改，并按要求反馈整改情况和问责处理情况。对调查属实的问题，要依法严厉查处；对不能立即解决的问题，要抓紧制定整改方案，逐项明确责任单位、责任人和完成期限，采取有效措施，积极主动整改并及时报送最终结果。同时做好群众反响强烈的信访案件回访工作，化解群众信访矛盾，完成信访调查处理工作，确保迎检期间不出现重大信访案件。

（四）按时反馈，依法公开。对督察组交办的相关问题，要严格按照办结时限要求及时反馈查处情况，实行“一案一卷”管理，每一个重点案件查处情况要建立一个详细的档案。依法做好信息公开，按照相关法律法规要求，及时准确公开有关信息，营造浓厚的社会监督氛围。

（五）严肃整改，防止反弹。督察工作结束后，按照“不查清不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过”的原则，继续做好问题的整改，坚决防止有关问题“回潮”和“反弹”。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为保障省级环境保护督察迎检工作顺利开展，县委、县政府成立通城县环保督察迎检工作领导小组。县委书记、县长分别任领导小组组长、第一副组长，有关县领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设综合协调组、文件资料组、综合执法组、信访维稳组、宣传舆情组、后勤保障组等6个工作组（详见附件一）。

（二）完善工作机制。根据督察要求，环保督察迎检工作领导小组下设各工作组要细化内部职责分工，建立高效有序的工作机制；各乡镇和相关部门要相应成立领导小组，制定迎检工作方案，进一步细化任务、硬化措施、完善制度，并将本迎检工作方案于4月9日前报县环指办，并且明确地区、本部门分管领导和联络人员，负责督察迎检工作的综合协调、服务保障等工作，要求分管领导、联络人必须保持手机24小时畅通，并加入督察整改工作微信群，确保随时对接联系，随时接受任务安排。

（三）强化工作专班。从县水利局、住建局各抽调1名思想认识高，业务能力强的工作人员到县突出环境问题指挥部办公室集中办公。县财政局拨付20万元专项工作经费，县行管局安排一辆公务用车，保障县环指办日常工作运转。