核心阅读
今年，通城精准扶贫、综合治理成功摘帽，精准扶贫还由D类跃升为A类，排名全省第七；瀛通通讯正式上市，宝塔光电建成投产，与康美达成全面合作协议；继禁麻、禁鞭之后，“四城同创”、“两违”治理、殡葬改革深入推进，信访矛盾不断、政治生态不优等一批制约经济社会发展的重点难点问题得以化解，广大干部的工作状态、整个社会的精神面貌发生了巨大的变化。
一鼓作气 乘势而上
今年以来，通城发展的来势很好，气场很强。
从主要经济指标来看，通城的发展正在加速。在全市半年经济形势分析会上，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资，通城一口气是3个增速第一，而且是全市唯一GDP增速超8%，规模工业增加值增速超9%，固定资产投资增速超16%的县市区。同时，8项主要经济指标还有2项第二，2项第三，只有1项位居第四。在多年低迷之后，通城终于能量迸发，成果实在是难能可贵，充分表明我们已经走过了低谷，正朝着加速发展的方向前进。
从项目建设质量来看，通城的发展实打实在。全市各县市区和高新区项目建设考核排位，通城虽然只排第三，但在最具说服力、最能显示当前发展态势的在建项目上，通城排在第一位。在签约的10至50亿大工业项目、投产项目投资总额上，通城也排第一，在单个投产项目投资规模上，通城也仅排在高新区之后。这些数据表明，我们没有为了得分而凑数，为了排名而注水，我们的项目建设是实打实在的，质量很高。
从市领导讲话来看，通城的发展得到高度肯定。在半年工作会上，市委主要领导开场就表扬通城发展来势好。特别是在讲到工作作风的时候，着重表扬了通城县开发区的吴鹤奎同志、县住建局的杜开平同志。作为市委主要领导，在全市性的工作会议上，直接点名表扬县直单位的干部，是很少见的。这充分说明这些同志的作风、工作给领导留下了很深刻的印象，充分说明通城在全市的发展大局中有影响、有地位，充分说明通城的工作得到市委、市政府主要领导高度肯定。
当前，全国经济稳的格局更加巩固，好的态势更加明显；湖北上半年稳开高走，正迈向提质增效新阶段；咸宁经济稳中有升、稳中有进、稳中向好，主要指标逐月回升。特别是通城自身已经进入轻装上阵、蓄势待飞的态势。精准扶贫、综合治理两顶沉重的帽子已经成功摘掉，而且精准扶贫不仅摘帽，还由D类跃升为A类，排名全省第七；瀛通通讯正式上市，宝塔光电建成投产，与康美达成全面合作协议，这样的好事是一桩接一桩，接连不断。
尤其是通城广大干部的工作状态、整个社会的精神面貌发生了巨大的变化，继禁麻、禁鞭之后，“四城同创”、“两违”治理、殡葬改革深入推进，信访矛盾不断、政治生态不优等一批制约经济社会发展的重点难点问题逐步化解，全县上下凝心聚力、干事创业的浓厚氛围正在形成。
同时，国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群，湖北“一主两副多极”、咸宁幕阜山绿色产业带等重大战略的深入实施，为我们提供了重要发展机遇。可以说，通城加快发展的内外部环境已经发生了根本性的改变，发展大势对通城有利。面对大好形势，面对经济回升向好的诸多积极因素，全县上下务必要牢牢把握重大机遇叠加期和转型升级关键期，接续良好发展态势，应势而动、乘势而上，努力保持经济平稳较快发展。
担当有为 合力竞进
发展如逆水行舟，不进则退。上半年通城取得了较好的成绩，为下半年的工作奠定了一定的基础，鼓舞了士气，振奋了精神，坚定了信心。县委县政府深刻认识到，通城是在块头小、底子差的状态下发展，提速相对比较容易，基础仍然十分脆弱，市场主体不多，储备项目偏少，发展的支撑点少，发展后劲不足等问题和困难不可低估。同时，各地竞相发力、相互比拼，形势逼人。稍有松懈，就会被别人甩在后面。今后工作怎么抓，抓什么？关键是要紧盯目标，抓住关键，凝聚合力，积极拼抢。
一是要紧盯目标。年初市委、市政府对通城明确的任务，县三级干部会、人大政协“两会”确定的目标，是全年工作的“指挥棒”，各级各部门的工作，必须紧紧围绕这些目标任务开展。上半年成绩单还不错，规模工业增加值、固定资产投资等5项指标超过了年初所定目标。但最重要的一项，地区生产总值上半年增长8.5%，虽然在全市排第一，却仍然没有达到年初所定增长9%的目标。特别是有些地方、部门发展不平衡，有的工作进展快，有的地方进展慢。如项目建设，29个责任单位只有11家完成了进度任务，18家没有“双过半”，甚至12家还没有完成进度计划的一半。半年时间在干什么？为什么会有这样的差别，各级各部门，特别是主要领导要深入思考，对照任务、对照先进单位找差距、找不足，并按照市县的目标要求，校准方向，努力赶超。市政府专门印发加强投资和重大项目建设行动方案，还配套出台了项目建设考评办法。除对考核内容、方法、标准作出规定之外，对考评结果运用更直接，追责问责办法更具体、更严格。这是通城抓投资和项目建设根本遵循。县考评办要结合这些要求，坚持日常考核和年终考核相结合，加强平时督办检查，把工作做在平时，确保年终结硬账、兑硬现。
二是要抓住关键。今后要做的工作很多、任务很重，既要学会统筹兼顾，也要善于抓重点、抓关键，牵“牛鼻子”。县委县政府着重强调三个方面：
第一，是产业发展。投资是保持经济平稳较快增长、推动经济转型升级的“定海神针”。但投资投到哪里？一方面，要投向基础建设，补齐发展的短板；另一方面，最根本的还是要围绕产业发展，围绕实体经济来投。要坚持巩固发展传统优势产业，重点发展电子信息产业，培育发展中医药产业的思路，着力把投资引导到技术改造、产能扩张上，推动传统制造业向高新技术产业转型；引导到延伸产业链条、引进核心企业上，着力打造手机通讯、小家电等全产业链条；引导到中药材基地、中医药健康科技产业园建设上，推动一二三产业融合发展，培育经济增长新动能。
第二，是项目建设。要紧紧围绕省市重点项目，抓住有效时间，只争朝夕，全力攻坚，集中签约一批招商引资项目，集中开工一批重大项目，千方百计扩大有效投资，千方百计优化投资结构。要坚持“争取项目、推进项目与落实项目”有机统一，注重项目投资效益，把一些大项目、好项目、重点项目向想干事、能干事、干成事的地方和单位倾斜，解决有些地方“只争项目、不抓落实”的问题。要严格落实一名领导、一个责任单位、一个工作专班、一个推进方案、一抓到底的“六个一”责任机制，全力推进各项重点项目快速落地。
第三，是优化环境。现在的发展，从根本上讲还是要拼环境，尤其是制度环境。同一项审批，为什么有的地方要7天而有的地方只要1天，有的地方要跑3趟而有的地方在网上就能全部办成？这说明不同的地方还是有很大的差别。有的同志说，我们现在该简的都简了，该放的都放了。实际是不是这样？县领导在建筑产业发展的调研中，发现有的建筑老板将企业注册在武汉。为什么？因为武汉办好各种手续的时间只要1个月，而咸宁审批材料报上去1年都没有动静。效率低、服务差、老卡壳，企业就会用脚投票。这次，县里出台《招商引资若干意见》，目的就是要进一步优化制度环境，让投资者吃下定心丸。各级各部门务必要积极落实、主动服务，让企业少送材料、少跑路，既解放自己，也放活企业，既简化工作，也减轻企业的负担。
三是要合力竞进。一个地方，如果思想零碎，组织涣散，孤舟独桨，何来生机与活力？何谈干事与发展？干工作要有狼性精神，攻击目标既定，头狼昂首一呼，群狼起而攻之，形成了强大的合力。市里的综合排名指标，是根据4个分指标加权计算的，每个分指标又有若干个细化指标，各项指标之间还有逻辑关系。这不是一个部门一个单位能够做好的，需要全县各乡镇、县直各部门共同努力。县里已经成立县投资和项目工作领导小组，建立了县投资和项目建设工作联席会议制度，将各项经济指标和“四类项目”任务分解到了单位。各级各部门要坚决把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，心往一处想，劲往一处使，切实形成一心一意谋发展、全神贯注搞建设的高度共识，着力打造项项有人负责、人人积极参与的合力攻坚局面。特别是各工作专班，要发挥主力军、冲锋队的作用，保证高效运转，不掉链子，努力争取项目建设工作取得更大实效。
明确导向 鼓励实干
导向问题是事关发展的机制性问题。可以说，有什么样的导向就有什么样的发展状态、就有什么样的发展成效。我们鼓励大家干事创业，首先要讲政治、讲党性、讲奉献、讲担当，但绝不能仅仅作教育、提要求、下命令。如果干与不干一个样，干好干坏一个样，肯定会破坏风气，也会让扎实干事的同志寒心。长久下去，谁会真心实意的去干实事？所以，一定要有实实在在的激励措施，要树立鲜明的实干、实绩导向，让想干事者有盼头，能干事者有地位，干成事者得实惠，把大家的心热起来，把大家的力量凝聚起来，把大家的精神提振起来。
一是要树立领导带头示范的导向。领导就是旗帜。领导在干什么、爱干什么，甚至想干什么，都具有重要的示范引领作用。在今年的三级干部会上，我就特别强调要坚持领导带头以上率下，要求各级各部门领导，特别是主职领导，想在前、干在先，躬身实践、靠上主抓，亲自督导、亲自落实。这次全市项目建设和经济形势分析会上，小强书记讲，全市抓招商引资，首先他要带头。在这里我也可以说，全县的项目建设、招商引资，首先我要带头。上半年，书记县长先后去过20多个城市，见了100多名客商。县委县政府召开县级领导联系重点项目汇报会。从汇报情况来看，各位领导是真正把项目建设抓在手上，做了大量卓有成效的工作，为全县立了标杆、作了表率。通城发展，县“四大家”领导一定站在最前线，这既是要求，也是方法，更体现作风。全县各级领导干部特别是县级领导，既要“说”，当好“指挥员”，更要“练”，当好“战斗员”。要发挥“关键少数”作用，带头开展招商引资，带头领衔重大项目，带头深入脱贫攻坚一线，带头排查化解信访维稳矛盾，切实形成一级做给一级看、一级带着一级干的工作格局。
二是要树立鼓励创新创业的导向。面对新常态下从严治党的严峻形势，许多党员干部的“风险意识”大大增强。特别是在招商引资、项目建设过程中，利益多元化，矛盾问题多，怎样保持一种清清爽爽的政商关系，怎样维护各方利益的平衡，没有现存的做法、标准提供借鉴，导致很多同志在工作中顾虑重重、畏手畏脚。习近平总书记在深改组第37次会议上指出，“允许改革有失误，但不允许不改革。”习近平总书记这句话释放了党中央支持改革、鼓励创新、宽容失误、保护干事的强烈信号。今年，市委、县委已经将建立容错纠错机制作为重点改革事项，并出台了相关文件。这里，我再次强调，只要是出于公心，没有谋私利，就宽容包容，不搞求全责备，大家不要有顾虑，可以放心干、放手干、大胆干，有什么问题县委、县政府先担起来；但对于慵懒散不作为甚至乱作为的干部，要坚决问责。同时，要加快推动乡镇财政体制改革落地，从根本上提高乡镇的保障能力，切实把乡镇抓发展、抓招商的积极性调动起来，从而加快乡镇发展。
三是要树立凭实干实绩用人的导向。当干部，表扬是一种激励、荣誉是一种激励，但最重要的激励措施，还是进退留转、选人用人。小强书记多次强调，以实绩论英雄，以实干论高低。这次的视频会上，更是明确，从第三季度开始，提拔干部要优先向项目建设考评排名靠前的县市区倾斜，前一个季度排名靠后的，后一个季度原则上不得提拔重用干部，如果后一个季度项目建设考评没有靠后就可以解冻人事安排。市委主要领导的讲话，第一次真正把导向变成了看得见摸得着的行动。不好好干，不齐心协力把工作抓上去，把发展搞上去，不是县委不提拔重用，市委也不允许提拔重用。通城要把市委这种鲜明的用人导向坚决贯彻下去，坚决做到“能力在一线培养、业绩在一线创造、人才在一线识别、干部在一线选拔”，真正让实干者的辛勤付出得到应有回报，激励干部实干、干出实绩。参照市里的做法，今年，县直部门主要职能指标年度考核排名全市后2位的，一律不得评优；对排名倒数第一的，对主职批评约谈，单位不得提拔重用干部；连续两年倒数第一的，对单位班子进行调整。
项目建设和经济工作是工作的重中之重。当前取得的工作成绩充分证明，通城的干部是能干事、会干事的，无论什么事情，只要肯干，就一定能够干好。今后，全县上下一定要百尺竿头，再进一步，以更加奋发有为的姿态、更加高效务实的作风，进一步克难攻坚、狠抓落实，为全面完成年度目标任务、建设好“五个通城”而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
消息来源：咸宁日报
