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关于征求《湖北通城大溪国家湿地公园管理办法(征求意见稿)》修改意见的通知
发布日期:2018-07-03        浏览次数:620        文章来源:通城县政府办公室

为了规范大溪国家湿地公园的保护与管理,县人民政府于2016624日印发了《湖北通城大溪国家湿地公园管理办法(试行)》,《办法(试行)》有效期至2018630日到期。《办法》试行二年来,湿地公园的管理方法、措施有效加强,保护管理效果明显,但也有个别地方需要调整。我处根据国家林业局新发布的《国家湿地公园管理办法》,并结合保护管理工作实际,对《湖北通城大溪国家湿地公园管理办法(试行)》进行了适当修改,现向各机关单位、社会团体和广大市民征求意见,请以书面形式反馈,截止日期201879日。邮寄地址:通城县林业局七楼大溪国家湿地公园管理处

联系电话:0715-4328176

附件:《湖北通城大溪国家湿地公园管理办法》(征求意见稿)

 

               湖北通城大溪国家湿地公园管理处       

                    2018629

 

 


 

湖北通城大溪国家湿地公园管理办法

(征求意见稿)

 

 

第一章   

第一条  为加强湖北通城大溪国家湿地公园保护与管理,根据《国家湿地公园管理办法》、《湖北省湿地公园管理办法》等法规的规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  在湖北通城大溪国家湿地公园内从事相关活动的单位和个人,均应当遵守本办法。

第三条  湖北通城大溪国家湿地公园(以下简称湿地公园)是经国务院林业主管部门批准,以永续保护湿地生态系统、合理利用湿地生态资源为目的,可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态体验等活动的社会公益性公园。

其管理范围为《湖北通城大溪国家湿地公园总体规划》界定的范围,总面积931.97公顷。

第四条  湿地公园的建设和管理应当充分体现湿地公园的功能定位,遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。

第五条  鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与湿地公园保护工作;鼓励单位和个人以独资、合资、合作等方式按湿地公园总体规划要求,参与湿地公园建设和保护管理。

第六条  任何单位和个人都有保护湿地公园自然环境和资源的义务,有权对破坏自然环境、侵占自然资源的单位和个人进行检举和控告。

对保护、管理和建设湿地公园工作中做出显著成绩的单位和个人,由县政府给予表彰和奖励。

第七条  湖北通城大溪国家湿地公园管理处负责湿地公园的保护管理工作,县林业局是湿地公园的行业主管部门。     

第八条  县发改局、公安局、林业局、水利局、环保局、国土资源局、住建局、农业局、交通运输局、四庄乡政府等行政主管部门,应当按照各自职责,共同做好湿地公园的管理工作。

第二章  湿地公园的规划与建设

第九条  湿地公园分为湿地保育区、恢复重建区、合理利用区,实行分区管理。

湿地保育区范围包括青山河流入水库的汇水区,以及公园北部水域、周边岛屿及消涨带在内的范围,面积569.26公顷;恢复重建区范围包括湾曲、分坳、下高滩区域范围内水域、库区消涨带和大小岛屿,面积174.45公顷;合理利用区包括分坳以东,至康坑的区域范围,面积136.54公顷,以及公园入口至大屋王家、潘家湾桥一带区域,总面积51.72

湿地保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外,不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动;恢复重建区应当开展培育和恢复湿地的相关工作;合理利用区应当开展以生态展示、科普教育为主的宣教、开展不损害湿地生态系统功能的生态体验及管理、接待和服务等活动。

第十条  湿地公园必须纳入县土地利用总体规划,并结合湿地公园总体规划严格管理,任何单位和个人不得擅自变更。湿地公园的总体规划和管理计划由湿地公园管理处根据国家的相关政策和程序予以修订完善。

第十一条  湿地公园所在地的乡、村在制订乡村规划时,应充分结合《湖北通城大溪国家湿地公园总体规划》进行编制,湿地公园建设应当按照总体规划和乡村规划进行。

第十二条  湿地公园管理处组织林业、规划、国土资源等管理部门按照总体规划确定的范围标明界区,设立界碑、界桩,任何单位和个人不得破坏或擅自改变和挪动。

第十三条  积极倡导湿地公园内移民搬迁,不得擅自兴建破坏或影响野生动物栖息环境、自然景观和妨碍游览、污染环境的居民住房和工程设施。

第三章  湿地公园的保护

第十四条  湿地公园内的水体、野生动物、植物植被、地形地貌等生态资源,应当严加保护。

湿地公园内河、塘、水库等水体的水流、水源,应当保持生态原状。除进行整修或利用外,不得擅自占用、围圈、填埋、堵截、遮掩水体、水面等。确需对水体、水面进行整修或利用的,应当经湿地公园管理处同意。

第十五条  湿地公园内禁止引进外来物种。因湿地生态保护需要确需引进外来物种的,要严格控制,做好评审,充分考虑其对环境的影响,并按照有关技术规范进行试验,发现其有害的,及时采取措施,消除危害。

第十六条  禁止擅自占用、征收湿地公园的土地,因公共利益的需要,确需占用、征收的,建设单位必须先向省级林业行政主管部门提出书面申请并附项目设计图,省级林业行政主管部门对提交的材料进行初审,并书面回复。建设单位在严格执行规划环评和项目环评的基础上编制生物多样性影响评价报告,经省级林业主管部门组织专家论证、审核并报国家林业和草原局备案后,方可依法办理相关手续。

第十七条  除国家另有规定外,湿地公园内禁止下列行为:

(一)填埋或排干湿地、截断湿地水源、开(围)垦湿地、开荒、开矿、采石、采砂、取土、修坟等活动;

(二)从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动;

(三)商品性采伐林木和采挖野生植物;

(四)猎捕、毒杀野生动物和捡拾鸟卵的行为;

(五)使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏性方式和其它禁用的渔具捕鱼;

(六)放养禽畜和投肥、投饵、网箱养殖等农业活动;

(七)堆放工业废渣等污染物;

(八)使用高毒、高残留的农药;

(九)法律、法规规定的其它行为。

第四章  湿地公园的管理

第十八条  进入湿地公园的人员,自觉遵守湿地公园的各项规定,爱护各项公共设施,保护湿地资源。

第十九条  在湿地公园内进行科学研究、教学实习、采集标本等活动的,必须经湿地公园管理处同意。

第二十条  湿地公园应当配置科普、宣传教育设施,建立相应的解说系统,向社会公众宣传湿地功能价值、普及湿地科学知识,提高全社会湿地保护意识。

第二十一条  湿地公园管理处应协调公园所在地及周边乡、村两级组织建立健全森林防火联防机制,落实防火责任制,加强防火宣传和用火管理,配备必要的防火设施与设备。

第二十二条  湿地公园管理处应当加强园内的环境卫生管理,配置符合要求的环境卫生设施和设备,建立环境卫生责任制。

第二十三条  湿地公园管理处应当定期组织开展湿地资源调查和动态监测,并根据监测情况采取相应的保护管理措施。

第二十四条  湿地公园管理处对周边影响公园湿地保护的行为有权予以制止,并及时报告和协助有关执法部门依法处理。

第二十五条  违反本办法禁止性规定的,由县政府相关行政主管部门根据各自职责,依照法律、法规规定,采取行政命令、行政强制措施或给予行政处罚的方式予以处理。

损毁公共设施的,依法按规定赔偿。

第二十六条  相关行政主管部门的工作人员在湿地公园保护管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章   

第二十七条   本办法自201871日起施行,有效期至2022630日,《湖北通城大溪国家湿地公园管理办法(试行)》(隽政发〔201617号)同时废止。


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