各乡、镇人民政府，县政府各部门，通城经济开发区管委会：

《通城县支持文化旅游业高质量发展若干措施》已经2024年第9次县政府常务会议审议同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

通城县人民政府

2024年7月19日

通城县支持文化旅游业高质量发展若干措施

为全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于旅游发展的重要论述，进一步丰富我县优质文旅供给，激发文旅消费潜力，加快推进“通平修”协同创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，结合我县实际，制定如下措施。

一、推动文化产业加快发展

（一）鼓励文化企业发展壮大。对首次被认定为国家级、省级、市级重点文化企业，分别给予50万元、30万元、10万元的奖励。对新入规纳限的文化企业，给予3万元的奖励。文化企业积极拓展市场，壮大发展规模，年营业收入达到1000万元（含）至2000万元的，给予2万元的奖励；年营业收入达到2000万元（含）至5000万元的，给予3万元的奖励；年营业收入达到5000万元（含）以上的，给予5万元的奖励。（责任单位：县文旅局、县财政局、县科经局、县发改局、县商务局）

（二）支持文化传承与创新。对成功申报国家级、省级非物质文化遗产保护和重点文物保护的单位（个人），分别给予3万元、1万元的奖励。对获得国家发明专利并经主管部门认定，且被应用于文化及其相关业态的，一次性给予专利发明人1万元奖励。对被评为国家级、省级重点文化艺术人才，取得相关部门证明文件或者相应证书的，分别给予3万元、1万元的奖励。（责任单位：县文旅局、县文联、县财政局，各乡镇人民政府）

二、推动旅游产业加快发展

（三）完善旅游交通主干网络。以“四好农村路”建设为抓手，依托S259等国省道，实施关麦塘旅游公路提升项目，加快麦市镇天岳村至黄龙林场、关刀镇云溪道上村至黄龙山凤凰翅旅游公路建设，连通重点旅游景区。（责任单位：县交通运输局、县文旅局，各乡镇人民政府）

（四）支持文旅基础设施建设和消费场景打造。对旅游企业新建成游客中心、旅游步道、生态停车场、充电桩、WIFI全覆盖等设施，新购置新能源游览车，建设智慧售票验票系统、智慧停车场系统、智能点菜传菜系统等，投资额在10万元以上的，按项目工程及设备投资额5％的比例给予奖励，每家旅游企业最高奖励资金不超过5万元。重点谋划打造一批夜间文化和旅游消费特色街区。在不影响市容、交通、生态环境，确保“干净、安全、有序”的前提下，经相关职能部门审批，允许市场经营主体限时占道经营。（责任单位：县文旅局、县城管执法局、县商务局、县市场监管局、县生态环境局、县财政局，各乡镇人民政府）

（五）支持旅游品牌创建。对首次评定为国家5A、4A、3A、2A级旅游景区的，分别给予100万元、50万元、30万元、10万元的奖励；对首次评定为国家级、省级旅游度假区的，分别给予30万元、20万元的奖励。对首次评定为全国乡村旅游重点镇、村、街的，分别给予50万元、30万元、20万元的奖励；对首次评定为湖北旅游名镇、湖北旅游名村、湖北旅游名街的，分别给予30万元、20万元、10万元的奖励。对首次评定为国家五星级、四星级、三星级标准工业旅游景区的，分别给予30万元、20万元、10万元的奖励。对首次评定为五星级、四星级、三星级旅游饭店（酒店）的，分别给予20万元、10万元、5万元的奖励。对首次评定为省级5A、4A、3A级旅行社的，分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。对首次评定为国家甲级、乙级、丙级乡村旅游民宿的，分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。对首次认定为咸宁市金桂、丹桂、月桂民宿的，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励。对首次评定为全县乡村旅游“万千百”工程“天岳居”品牌民宿示范点的，给予每家5000元的奖励。对首次评定为Ⅰ类、Ⅱ类旅游厕所的，分别给予10万元、5万元的专项补助。（责任单位：县文旅局、县财政局，各乡镇人民政府）

（六）推动特色旅游商品开发销售。

1．积极引导推出通城特色旅游伴手礼。面向全社会征集体现通城地方特色文化的创意工艺品、纪念品以及服饰类、食品类等旅游商品。组织开展全县文化和旅游商品创意大赛，对在大赛中获奖的单位或个人给予不超过5000元的奖励。对在旅游商品大赛中，荣获国家级一、二、三等奖的旅游商品，分别给予10万元、5万元、3万元的奖励；荣获湖北省一、二、三等奖的旅游商品，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励；荣获咸宁市一、二、三等奖的旅游商品，分别给予1万元、5000元、3000元的奖励。（责任单位：县文旅局、县商务局、县财政局，各乡镇人民政府）

2．建立健全旅游商品宣传营销推广机制。为旅游商品设计者、制造商和营销商搭建交流合作平台，统一标识、规范管理。推进旅游商品进景区、进民宿、进酒店、进宾馆、进车站、进大中型超市。鼓励在旅游景区（点）、重点商圈、购物街区等人口密集的公共区域设立旅游商品实体店或展销区。（责任单位：县文旅局、县商务局，各乡镇人民政府）

（七）打造特色旅游餐饮品牌。积极组织制定通城特色菜地方标准和特色餐饮菜品菜单，注册通城特色餐饮公共品牌。举办通城特色美食文化活动，评选通城“十道美食”“十佳特色餐饮连锁店”“十大名厨”，并予以授牌。对在美食、特色餐饮、名厨等大赛中，获得国家级一、二、三等奖的单位或者个人，分别给予1万元、5000元、3000元的奖励；获得省级一、二、三等奖的单位或者个人，分别给予5000元、3000元、2000元的奖励；获得市级一、二、三等奖的单位或者个人，分别给予3000元、2000元、1000元的奖励。举办特色菜厨师培训班，分批组织全县餐饮从业人员参训，推进“美食＋旅游”融合发展。（责任单位：县文旅局、县总工会、县机关事务服务中心、县商务局、县财政局、县市场监管局、县人社局，各乡镇人民政府）

（八）大力推动旅行社“引客入隽”。

1．对在我县开展生产经营活动、依法取得经营许可证、合法经营的旅行社，年度接待外县团队游客人次达到3万（含）至5万人次的，给予2万元的奖励；年度接待外县团队游客人次达到5万（含）至10万人次的，给予3万元的奖励；年度接待外县团队游客人次超过10万（含）人次的，给予5万元的奖励。（责任单位：县文旅局、县财政局，各乡镇人民政府）

2．对县外旅客年平均入住率超过55％，且纳入文旅部门监管的民宿、饭店、酒店，按其床位数量给予奖励，对床位数在30个（含）以上、60个（含）以上的，分别给予1万元、3万元奖励。（责任单位：县公安局、县文旅局，各乡镇人民政府）

三、支持文化旅游重大项目建设

（九）加快推动重大文旅项目投资建设。对全部由社会资本投资建设，实际固定投资额超过1000万元、5000万元、1亿元的新建文化旅游项目，待项目完工验收并经第三方审计后，分别给予10万元、50万元、100万元的奖励。对全部由社会资本投资建设，实际固定投资额超过500万元、2000万元、5000万元的续建文化旅游项目，待项目完工验收并经第三方审计后，分别给予5万元、20万元、50万元的奖励。（责任单位：县财政局、县文旅局、县发改局、县审计局，各乡镇人民政府）

（十）优先保障重大文旅项目用地。将文旅产业重点项目用地纳入全县土地利用总体规划和年度计划，优先保障项目用地计划指标。固定资产投资在1亿元以上的文旅项目实行重点用地支持，优先予以用地保障。（责任单位：县自然资源和规划局、县文旅局，各乡镇人民政府）

四、大力开展文化旅游宣传推介

（十一）积极搭建文旅宣传平台。协调对接“咸宁文旅地图”微信小程序运营商，引导全县优质旅游景区、饭店、民宿等旅游市场主体无偿接入小程序，加强宣传推介。鼓励自媒体在微信公众号、视频号、微博、小红书、抖音等网络媒体上，积极推介我县文化旅游资源的原创视频、美图、文章等。开展年度“通城文旅推介人”评选活动，并予以授牌，视其宣传质效，给予不超过1万元的奖励。（责任单位：县文旅局、县财政局）

（十二）大力实施“引客入隽”工程。面向鄂湘赣大学生、专家教授、新闻媒体、旅行社，策划系列活动引客入隽。推动在鄂湘赣周边地区高校建立大学生通城文旅推介人机制，积极引进大学生来隽旅游、联谊交流，并享受来隽旅游优惠支持。（责任单位：县文旅局、团县委、县人社局、县融媒体中心）

（十三）支持开展文旅宣传促销、节会和赛事活动。鼓励各乡镇、旅游市场主体策划举办各类宣传促销、节会和赛事活动，打造通城文旅活动品牌。对在县内举办人数超过1000人的大型文旅节会、赛事等活动的，提供相应安全和交通保障服务，并视活动实效给予活动牵头组织单位不超过5万元的奖励。（责任单位：县文旅局、县公安局、县文联、县商务局、县农业农村局，各乡镇人民政府）

（十四）鼓励组团参加各类文旅展销活动。县内文化旅游企业、协会、特色商品、特色餐饮企业（含个体工商户），受县级（含）以上文旅部门邀请，参加国内文化旅游展销活动的，根据参展路程、日程、和规模，给予不超过3000元的参展补贴；参加国（境）外文化旅游展销活动的，给予不超过2万元的参展补贴。（责任单位：县文旅局、县财政局，各乡镇人民政府）

（十五）鼓励倡导社会人士捐献文物。向县文物博物管理单位捐献合法文物的个人，视其珍贵程度，给予捐献者不超过5万元的奖励，并发放证书。（责任单位：县文旅局、县公安局、县财政局）

五、落实资金保障与金融服务

（十六）设立文化旅游产业发展专项资金。县财政局每年预算400万元文化旅游业发展专项资金（含上级拨付的各类旅游专项资金），采取贴息、补助、奖励等方式，扶持文化旅游业企业发展。（责任单位：县财政局、县文旅局）

（十七）优化文化旅游产业投融资服务。扶持优质文旅项目发展，组织金融机构与文旅市场主体精准对接，建立合作机制，加强资源和信息交流，对符合条件的优质项目实行低息、免息贷款支持，扩大对有潜力、有前景的文旅企业贷款规模。（责任单位：县文旅局、县金融监管局、各金融机构）

（十八）给予项目贷款贴息补助。对文化旅游项目的银行贷款，给予贴息补助。项目业主单位每年向主管部门申请一次贷款利息补贴，补贴比例最高不超过当年应付利息的50％。其贴息比例和最高限额，由其主管部门审核，县财政局审批，县文旅局拨付。（责任单位：县财政局、县金融监管局、县文旅局）

六、加强文化旅游业市场监管

（十九）建立健全文化旅游服务监管工作机制。成立由县文旅局、县公安局、县商务局、县市场监管局、县城管执法局、县应急管理局、县消防大队等为成员单位的县文旅服务监管工作专班，建立常态化工作机制，加强对文旅市场节假日监管。建立文旅品质监管预警机制，加强文旅市场品质管理信用体系建设，加大守信激励和失信惩戒力度，督促文旅市场经营主体合法、诚信经营。

本措施由县文旅局负责解释，自2024年1月1日起施行，有效期三年。针对同一事项，上级部门优惠政策力度更大的，按上级部门政策落实。